審慎實(shí)施不可靠實(shí)體清單 堅(jiān)定捍衛(wèi)國家主權(quán)
更新時(shí)間：2024/6/4 10:27:46 來源：新華社
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經(jīng)濟(jì)頻道
近日中國政府將美國波音防務(wù)、空間與安全集團(tuán)，美國通用原子航空系統(tǒng)公司，美國通用動力陸地系統(tǒng)公司列入不可靠實(shí)體清單，并對美國凱普拉格斯公司進(jìn)行交易風(fēng)險(xiǎn)提示。上述措施意義何在？有哪些遵循和特點(diǎn)？記者就此專訪了商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院貿(mào)易與投資安全研究所所長程慧。
“這充分彰顯中國政府捍衛(wèi)國家主權(quán)和安全利益的堅(jiān)定決心，也明確反映出中國政府審慎操作，切實(shí)維護(hù)各類市場經(jīng)營主體合法權(quán)益，繼續(xù)推動高水平開放的堅(jiān)定立場。”程慧說。
《不可靠實(shí)體清單規(guī)定》第一條明確，該規(guī)定是為了維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，維護(hù)公平、自由的國際經(jīng)貿(mào)秩序，保護(hù)中國企業(yè)、其他組織或者個(gè)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》《中華人民共和國國家安全法》等有關(guān)法律制定。
程慧分析稱，這三家美國企業(yè)——波音防務(wù)、空間與安全集團(tuán)，通用原子航空系統(tǒng)公司，通用動力陸地系統(tǒng)公司是對臺軍售的重要供貨商，其損害中國主權(quán)和安全利益的事實(shí)清楚。一家美國企業(yè)——?jiǎng)P普拉格斯公司不顧中國相關(guān)法律法規(guī)，向列入不可靠實(shí)體清單企業(yè)轉(zhuǎn)移從中國采購相關(guān)貨物的行為明確。
“中方多次聲明，臺灣問題是中國核心利益中的核心，是中美關(guān)系第一條不可逾越的紅線。美方向中國臺灣地區(qū)出售武器，嚴(yán)重?fù)p害中國主權(quán)和安全利益，嚴(yán)重危害臺海和平穩(wěn)定。”程慧說，中國政府針對觸碰中國紅線的行為采取堅(jiān)決有力的措施，敦促外國實(shí)體不要在武裝臺灣的錯(cuò)誤道路上越走越遠(yuǎn)。
程慧說，本次措施僅針對少數(shù)違法違規(guī)外國實(shí)體，任何遵守中國法律法規(guī)的企業(yè)不必對號入座。
從處置措施上看，中國政府嚴(yán)格限定范圍，根據(jù)不同外國實(shí)體對中國國家主權(quán)和安全利益的損害程度進(jìn)行不同處置。上述三家對臺軍售企業(yè)嚴(yán)重?fù)p害了中國主權(quán)和領(lǐng)土完整，嚴(yán)重危害中國國家安全，中國政府依法將其列入不可靠實(shí)體清單。美國凱普拉格斯公司則協(xié)助清單實(shí)體規(guī)避了不可靠實(shí)體清單制度，破壞了不可靠實(shí)體清單制度的嚴(yán)肅性和實(shí)施效果，中國政府對其作出風(fēng)險(xiǎn)提示。
從規(guī)則運(yùn)用上看，中國政府進(jìn)一步完善了不可靠實(shí)體清單制度的實(shí)施方式。針對美國凱普拉格斯公司協(xié)助規(guī)避不可靠實(shí)體清單制度的行為，中國政府依據(jù)《不可靠實(shí)體清單規(guī)定》采取了風(fēng)險(xiǎn)提示，目的在于提示企業(yè)與其交易存在風(fēng)險(xiǎn)，務(wù)必慎重對該企業(yè)進(jìn)行出口以免違反相關(guān)規(guī)定。
“依據(jù)對中國主權(quán)和安全利益的損害程度，對不同外國實(shí)體分別采取不同的處置措施，充分體現(xiàn)了中國政府對主權(quán)和安全利益概念的嚴(yán)格限定，使用不可靠實(shí)體清單的克制與審慎。”程慧說。
近日，美以涉俄為由將部分中國實(shí)體列入“特別指定國民清單”，撤銷部分企業(yè)對華為公司出口芯片的許可證，將37家中國實(shí)體列入出口管制“實(shí)體清單”，還提高部分對華產(chǎn)品加征301關(guān)稅。
“中國政府的做法不同于此，有自身的基本遵循。”在程慧看來，全球范圍內(nèi)單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，一些國家泛化“國家安全”概念，濫用經(jīng)濟(jì)制裁、“長臂管轄”等手段。中國實(shí)施不可靠實(shí)體清單完全遵循中國堅(jiān)定推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的立場。
《不可靠實(shí)體清單規(guī)定》第三條指出，中國政府反對單邊主義和保護(hù)主義，堅(jiān)決維護(hù)國家核心利益，維護(hù)多邊貿(mào)易體制，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。
“中國政府?dāng)U大對外開放的決心沒有改變。”程慧說，中國政府始終支持外資企業(yè)在華發(fā)展，不斷加深與各國企業(yè)溝通交流，積極回應(yīng)外資企業(yè)的合理關(guān)切，為守法合規(guī)經(jīng)營的外資企業(yè)提供穩(wěn)定、可預(yù)期的良好發(fā)展環(huán)境。
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近日中國政府將美國波音防務(wù)、空間與安全集團(tuán)，美國通用原子航空系統(tǒng)公司，美國通用動力陸地系統(tǒng)公司列入不可靠實(shí)體清單，并對美國凱普拉格斯公司進(jìn)行交易風(fēng)險(xiǎn)提示。上述措施意義何在？有哪些遵循和特點(diǎn)？記者就此專訪了商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院貿(mào)易與投資安全研究所所長程慧。
“這充分彰顯中國政府捍衛(wèi)國家主權(quán)和安全利益的堅(jiān)定決心，也明確反映出中國政府審慎操作，切實(shí)維護(hù)各類市場經(jīng)營主體合法權(quán)益，繼續(xù)推動高水平開放的堅(jiān)定立場。”程慧說。
《不可靠實(shí)體清單規(guī)定》第一條明確，該規(guī)定是為了維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，維護(hù)公平、自由的國際經(jīng)貿(mào)秩序，保護(hù)中國企業(yè)、其他組織或者個(gè)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》《中華人民共和國國家安全法》等有關(guān)法律制定。
程慧分析稱，這三家美國企業(yè)——波音防務(wù)、空間與安全集團(tuán)，通用原子航空系統(tǒng)公司，通用動力陸地系統(tǒng)公司是對臺軍售的重要供貨商，其損害中國主權(quán)和安全利益的事實(shí)清楚。一家美國企業(yè)——?jiǎng)P普拉格斯公司不顧中國相關(guān)法律法規(guī)，向列入不可靠實(shí)體清單企業(yè)轉(zhuǎn)移從中國采購相關(guān)貨物的行為明確。
“中方多次聲明，臺灣問題是中國核心利益中的核心，是中美關(guān)系第一條不可逾越的紅線。美方向中國臺灣地區(qū)出售武器，嚴(yán)重?fù)p害中國主權(quán)和安全利益，嚴(yán)重危害臺海和平穩(wěn)定。”程慧說，中國政府針對觸碰中國紅線的行為采取堅(jiān)決有力的措施，敦促外國實(shí)體不要在武裝臺灣的錯(cuò)誤道路上越走越遠(yuǎn)。
程慧說，本次措施僅針對少數(shù)違法違規(guī)外國實(shí)體，任何遵守中國法律法規(guī)的企業(yè)不必對號入座。
從處置措施上看，中國政府嚴(yán)格限定范圍，根據(jù)不同外國實(shí)體對中國國家主權(quán)和安全利益的損害程度進(jìn)行不同處置。上述三家對臺軍售企業(yè)嚴(yán)重?fù)p害了中國主權(quán)和領(lǐng)土完整，嚴(yán)重危害中國國家安全，中國政府依法將其列入不可靠實(shí)體清單。美國凱普拉格斯公司則協(xié)助清單實(shí)體規(guī)避了不可靠實(shí)體清單制度，破壞了不可靠實(shí)體清單制度的嚴(yán)肅性和實(shí)施效果，中國政府對其作出風(fēng)險(xiǎn)提示。
從規(guī)則運(yùn)用上看，中國政府進(jìn)一步完善了不可靠實(shí)體清單制度的實(shí)施方式。針對美國凱普拉格斯公司協(xié)助規(guī)避不可靠實(shí)體清單制度的行為，中國政府依據(jù)《不可靠實(shí)體清單規(guī)定》采取了風(fēng)險(xiǎn)提示，目的在于提示企業(yè)與其交易存在風(fēng)險(xiǎn)，務(wù)必慎重對該企業(yè)進(jìn)行出口以免違反相關(guān)規(guī)定。
“依據(jù)對中國主權(quán)和安全利益的損害程度，對不同外國實(shí)體分別采取不同的處置措施，充分體現(xiàn)了中國政府對主權(quán)和安全利益概念的嚴(yán)格限定，使用不可靠實(shí)體清單的克制與審慎。”程慧說。
近日，美以涉俄為由將部分中國實(shí)體列入“特別指定國民清單”，撤銷部分企業(yè)對華為公司出口芯片的許可證，將37家中國實(shí)體列入出口管制“實(shí)體清單”，還提高部分對華產(chǎn)品加征301關(guān)稅。
“中國政府的做法不同于此，有自身的基本遵循。”在程慧看來，全球范圍內(nèi)單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，一些國家泛化“國家安全”概念，濫用經(jīng)濟(jì)制裁、“長臂管轄”等手段。中國實(shí)施不可靠實(shí)體清單完全遵循中國堅(jiān)定推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的立場。
《不可靠實(shí)體清單規(guī)定》第三條指出，中國政府反對單邊主義和保護(hù)主義，堅(jiān)決維護(hù)國家核心利益，維護(hù)多邊貿(mào)易體制，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。
“中國政府?dāng)U大對外開放的決心沒有改變。”程慧說，中國政府始終支持外資企業(yè)在華發(fā)展，不斷加深與各國企業(yè)溝通交流，積極回應(yīng)外資企業(yè)的合理關(guān)切，為守法合規(guī)經(jīng)營的外資企業(yè)提供穩(wěn)定、可預(yù)期的良好發(fā)展環(huán)境。
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