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市人大常委會
創新代表建議辦理機制 增強公共利益保護合力

2024/5/17 9:48:05    來源：焦作日報

　　近日，市人大常委會辦公室出臺《關于建立人大代表建議與公益訴訟檢察建議雙向銜接轉化機制的辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），將于6月1日起正式實施。《辦法》將充分發揮人大代表作用，進一步凝聚人大監督和檢察機關法律監督工作合力，從制度層面推進人大代表建議與公益訴訟檢察建議雙向銜接轉化工作，致力服務保障“三十工程”等全市中心工作，有效保護國家利益和社會公共利益。

　　據了解，代表建議是人大代表反映人民群眾對各方面工作意見和要求的重要方式，也是代表依法執行代表職務的重要形式。公益訴訟檢察建議則是檢察機關針對公益受損問題，向具有監督管理職責的行政機關提出依法履職并具有司法屬性的法律意見。兩者都具有監督屬性，在監督領域上也具有高度的重合性。

　　為進一步促進對國家利益和社會公共利益的保護，實現人大監督和檢察監督的有機融合和雙向貫通，深化監督效果，著力解決人民群眾“急難愁盼”問題，共同推進社會治理，市人大常委會建立人大代表建議與公益訴訟檢察建議雙向銜接轉化機制，即圍繞“三十工程”等全市中心工作，聚焦人民群眾反映強烈的社會公共利益受損突出問題，從代表建議中發掘案件線索，通過辦理公益訴訟案件轉化為檢察建議；從公益訴訟檢察建議中梳理出推動系統治理、綜合治理的對策建議轉化為代表建議，共同推動解決公共利益保護問題，在推動經濟社會高質量發展中讓人民群眾共享高品質生活。

　　《辦法》共十五條，闡明了建立人大代表建議與公益訴訟檢察建議雙向銜接轉化機制的目的和依據，詮釋了概念內涵，明確了協作重點領域、工作流程以及部門職責，細化了一系列工作保障措施。

　　《辦法》堅持問題導向，圍繞檢察公益訴訟的履職領域，直面社會熱點問題，將工作重點放在黃河流域生態保護和高質量發展、南水北調中線工程生態保護、北山治理、“萬人助萬企”、平安建設、優化營商環境、鄉村振興、十件民生實事等黨委、政府的中心工作上，真正做到為人民履職、為焦作添彩。

　　為確保雙向銜接暢通高效，《辦法》規定了一系列能落地、可評判的務實舉措，包括檢察機關通過統一登記備案管理、及時答復辦理情況、法律文書同步抄送等方式確保銜接轉化有條不紊，協調推進。明確人大代表可以通過參與調查取證、檢察聽證、訴前磋商、整改評估等辦案環節了解檢察辦案，進一步強化代表作用發揮，有效拓展人大監督的廣度和深度。

　　下一步，市人大常委會將聚焦群眾“急難愁盼”的公益受損問題，積極推動人大代表建議與公益訴訟檢察建議雙向銜接轉化機制落地落實落細，使之成為踐行全過程人民民主、增進民生福祉的有效舉措，為助推我市加快打造中國式現代化建設河南實踐先行區貢獻人大力量。

（記者杜玲 通訊員劉杰、楊樺）

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