事關養老大事！黨中央國務院首次發布意見
更新時間：2025/1/8 10:10:39 來源：新華社CNML文字
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新華社北京1月7日電 題：事關養老大事！黨中央國務院首次發布意見
新華社記者高蕾
養老服務領域迎來重磅好消息！
1月7日，《中共中央 國務院關于深化養老服務改革發展的意見》發布。這是我國首次以黨中央、國務院名義印發關于養老服務工作的意見。
意見從養老服務網絡、服務形態等方面提出目標和路徑，更好保障近3億老年人老有所養，安享幸福晚年。這是事關社會和諧穩定、國家發展全局的大事、要事。
意見“目標”明確——
到2029年，養老服務網絡基本建成；到2035年，養老服務網絡更加健全，全體老年人享有基本養老服務。
意見“路徑”清晰——
從完善村（社區）養老服務設施站點，到鞏固居家養老基礎作用，從加快補齊農村養老服務短板，到加強養老服務人才隊伍建設……意見提出了十余條“實打實”的舉措，彰顯前瞻性、系統性、總體性。
可以說，有了這份意見，推動適合我國國情的養老服務體系成熟定型就有了明確的“任務書”“路線圖”。
意見新在何處？
意見首次清晰回答了適合我國國情的養老服務體系是什么——
分級分類、普惠可及、覆蓋城鄉、持續發展的養老服務體系。
意見首次提出加快健全覆蓋城鄉的三級養老服務網絡——
縣級綜合養老服務管理平臺發揮示范指導等作用，鄉鎮（街道）區域養老服務中心發揮樞紐作用，村（社區）養老服務設施站點發揮貼近老年人優勢，整個縣（區）范圍養老設施連點成網，服務更加便捷可及。
意見首次提出養老機構分類改革——
意見首次明確將養老機構劃分為兜底保障型、普惠支持型、完全市場型，推動形成兜底有保障、剛需有服務、普惠有供給、市場有選擇的服務格局。
意見如何落實？
意見明確了深化養老服務改革發展中政府、市場、社會三類主體的職責定位——
政府要發揮主導作用，要強化對養老服務的規劃引導、政策支持、組織保障、監督管理，擴大普惠性、基礎性、兜底性養老服務供給。
市場要發揮配置資源作用，充分激發市場活力，支持各類市場主體按市場化原則積極參與養老服務，完善社會化運營機制和扶持政策落實評價機制，推動養老服務產業規模化、集群化、品牌化發展。
社會要發揮參與作用，強化社會互助共濟功能，構建基層黨組織領導，基層群眾性自治組織統籌協調，社會組織、社會工作者、志愿者等力量參與的社會支持養老服務格局。
伴隨著這份意見的落實，將為老年人安享晚年撐起更多“幸福傘”。
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新華社北京1月7日電 題：事關養老大事！黨中央國務院首次發布意見
新華社記者高蕾
養老服務領域迎來重磅好消息！
1月7日，《中共中央 國務院關于深化養老服務改革發展的意見》發布。這是我國首次以黨中央、國務院名義印發關于養老服務工作的意見。
意見從養老服務網絡、服務形態等方面提出目標和路徑，更好保障近3億老年人老有所養，安享幸福晚年。這是事關社會和諧穩定、國家發展全局的大事、要事。
意見“目標”明確——
到2029年，養老服務網絡基本建成；到2035年，養老服務網絡更加健全，全體老年人享有基本養老服務。
意見“路徑”清晰——
從完善村（社區）養老服務設施站點，到鞏固居家養老基礎作用，從加快補齊農村養老服務短板，到加強養老服務人才隊伍建設……意見提出了十余條“實打實”的舉措，彰顯前瞻性、系統性、總體性。
可以說，有了這份意見，推動適合我國國情的養老服務體系成熟定型就有了明確的“任務書”“路線圖”。
意見新在何處？
意見首次清晰回答了適合我國國情的養老服務體系是什么——
分級分類、普惠可及、覆蓋城鄉、持續發展的養老服務體系。
意見首次提出加快健全覆蓋城鄉的三級養老服務網絡——
縣級綜合養老服務管理平臺發揮示范指導等作用，鄉鎮（街道）區域養老服務中心發揮樞紐作用，村（社區）養老服務設施站點發揮貼近老年人優勢，整個縣（區）范圍養老設施連點成網，服務更加便捷可及。
意見首次提出養老機構分類改革——
意見首次明確將養老機構劃分為兜底保障型、普惠支持型、完全市場型，推動形成兜底有保障、剛需有服務、普惠有供給、市場有選擇的服務格局。
意見如何落實？
意見明確了深化養老服務改革發展中政府、市場、社會三類主體的職責定位——
政府要發揮主導作用，要強化對養老服務的規劃引導、政策支持、組織保障、監督管理，擴大普惠性、基礎性、兜底性養老服務供給。
市場要發揮配置資源作用，充分激發市場活力，支持各類市場主體按市場化原則積極參與養老服務，完善社會化運營機制和扶持政策落實評價機制，推動養老服務產業規模化、集群化、品牌化發展。
社會要發揮參與作用，強化社會互助共濟功能，構建基層黨組織領導，基層群眾性自治組織統籌協調，社會組織、社會工作者、志愿者等力量參與的社會支持養老服務格局。
伴隨著這份意見的落實，將為老年人安享晚年撐起更多“幸福傘”。
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