【學習心得·大家談①】張占倉：同心同德奏響新時代高質量發展的主旋律
更新時間：2023-3-8 20:22:16 來源：新華社
時政要聞
編者按：2023年全國兩會期間，習近平總書記分別參加了十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議，看望參加全國政協十四屆一次會議的民建、工商聯界委員并參加聯組會，與代表們委員們共商國是。習近平總書記作出了“牢牢把握高質量發展這個首要任務”“正確引導民營經濟健康發展高質量發展”等重要指示。為深入學習習近平總書記重要講話精神，大象新聞“映象網智庫河南”今起推出《學習心得·大家談》專欄，邀請中央、省直等理論大家、業界名家，對總書記重要講話進行闡釋解讀，與廣大網友一起暢談學習體會，分享學習心得，同唱奮進凱歌。今天推出——《同心同德奏響新時代高質量發展的主旋律》。
3月5日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在參加他所在的十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時強調，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。必須完整、準確、全面貫徹新發展理念，始終以創新、協調、綠色、開放、共享的內在統一來把握發展、衡量發展、推動發展；必須更好統籌質的有效提升和量的合理增長，始終堅持質量第一、效益優先，大力增強質量意識，視質量為生命，以高質量為追求；必須堅定不移深化改革開放、深入轉變發展方式，以效率變革、動力變革促進質量變革，加快形成可持續的高質量發展體制機制；必須以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發點和落腳點，把發展成果不斷轉化為生活品質，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。習近平總書記這一次全面、系統、視野開闊的重要講話，為我們全黨全軍全國各族人民按照黨的二十大的戰略部署，同心同德奏響新時代高質量發展的主旋律指明了方向，也提出了高質量發展的主要路徑、戰略目標與政治保障，值得我們系統學習，深入理解，并在2023年全國人民拼經濟的社會實踐中全面貫徹落實，全力以赴為全面建設社會主義現代化國家的首要任務——高質量發展賦能助力。
加快實現高水平科技自立自強
習近平總書記指出，加快實現高水平科技自立自強，是推動高質量發展的必由之路。在激烈的國際競爭中，我們要開辟發展新領域新賽道、塑造發展新動能新優勢，從根本上說，還是要依靠科技創新。我們能不能如期全面建成社會主義現代化強國，關鍵看科技自立自強。要堅持“四個面向”，加快實施創新驅動發展戰略，推動產學研深度合作，著力強化重大科技創新平臺建設，支持頂尖科學家領銜進行原創性、引領性科技攻關，努力突破關鍵核心技術難題，在重點領域、關鍵環節實現自主可控。要強化企業主體地位，推進創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合，發揮科技型骨干企業引領支撐作用，促進科技型中小微企業健康成長，不斷提高科技成果轉化和產業化水平，著力打造具有全球影響力的產業科技創新中心。要深化科技體制改革，大力培育創新文化，健全科技評價體系和激勵機制，為創新人才脫穎而出、盡展才華創造良好環境。2022年，我國研發人員總量超過600萬人年，連續多年保持世界第一。我們進一步加強對青年科技人才的培養，部署了挑大梁、增機會、減考核、保時間、強身心5方面的新行動。支持他們挑大梁、當主角，國家重點研發計劃參研人員中45歲以下的占比超過80%，研發一線充滿創新活力，科技人才支撐高質量發展的能力和作用顯著提升。全年研究與試驗發展（R&D）經費支出30870億元，同比增長10.4%，與國內生產總值之比為2.55%，其中基礎研究經費1951億元。研發投入強度已經躍居世界前列。全年授予專利權432.3萬件，PCT專利申請受理量7.4萬件，繼續居世界首位。在日益強盛的創新力量支撐下，我國一些關鍵核心技術攻關取得新突破，載人航天、探月探火、深海深地探測、超級計算機、衛星導航、量子信息、核電技術、大飛機制造、人工智能等領域創新成果不斷涌現，為高水平科技自立自強不斷創造新動能，為高質量發展注入源源不斷的新動力。
加快構建新發展格局
習近平總書記指出，加快構建新發展格局，是推動高質量發展的戰略基點。要把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，加快建設現代化產業體系。要堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，深入推進新型工業化，強化產業基礎再造和重大技術裝備攻關，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展，加快建設制造強國。在會議上聽取單增海代表關于堅定不移向制造業高峰攀登的發言后，習近平總書記指出，任何時候中國都不能缺少制造業。目前，我國制造業門類、品種齊全，下一步要努力發展高端制造業，實現全面提升。國家將大力支持高端制造業發展。習近平總書記這番重要講話，雖然話語不長，但確實為我國制造業高質量發展提供了跨越時空的強大支持力量，對全國制造業可持續發展、再攀高端化、智能化、自主化高峰將起到歷史性促進作用。從優化產業結構的視野出發，我們需要大力發展戰略性新興產業，加快發展數字經濟。要按照構建高水平社會主義市場經濟體制、推進高水平對外開放的要求，深入推進重點領域改革，統籌推進現代化基礎設施體系和高標準市場體系建設，穩步擴大制度型開放，堅持不懈讓中國開放發展的大門越開越大，讓開放發展為我國社會主義現代化帶來全人類文明的光芒。多措并舉，在建設現代化產業體系中確保國民經濟質的有效提升和量的合理增長。
加快建設農業強國
習近平總書記強調，農業強國是社會主義現代化強國的根基，推進農業現代化是實現高質量發展的必然要求。要嚴守耕地紅線，穩定糧食播種面積，加強高標準農田建設，切實保障糧食和重要農產品穩定安全供給。按照中央農村工作會議的部署，抓緊落實全國糧食總產再增產1000億斤的新任務。要把產業振興作為鄉村振興的重中之重，因地制宜發展鄉村特色產業，積極延伸和拓展農業產業鏈，培育發展農村新產業新業態，讓更多農民逐步在自己家門口實現就近就業，不斷拓寬農民增收致富渠道。要優化鎮村布局規劃，統籌鄉村基礎設施和公共服務體系建設，深入實施農村人居環境整治提升行動，加快建設宜居宜業和美鄉村，讓農村的天更藍、地更綠、水更清、景更美，人更富。要強化科技和改革雙輪驅動，深化農村土地制度改革，鞏固和完善農村基本經營制度。以加強基層黨組織建設為支撐，在盤活農村集體資產，尤其是農村建設用地資源等基礎上積極發展新型農村集體經濟，切實讓基層黨組織成為帶領當地農民發展增收的主心骨。按照鄉村振興的新需求，大力發展新型農業經營主體和社會化服務，發展農村適度規模經營，為農業農村加快發展增動力、添活力。
讓人民暢享幸福安康
習近平總書記指出，人民幸福安康是推動高質量發展的最終目的。基層治理和民生保障事關人民群眾切身利益，是促進共同富裕、打造高品質生活的基礎性工程，各級黨委和政府必須牢牢記在心上、時時抓在手上，確保取得扎扎實實的成效。要健全基層黨組織領導的基層群眾自治機制，加強基層組織建設，完善網格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺，健全城鄉社區治理體系，為人民群眾提供家門口的優質服務和精細管理。要堅持和發展新時代“楓橋經驗”，完善正確處理新形勢下人民內部矛盾機制，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。要緊緊抓住人民群眾急難愁盼問題，采取更多惠民生、暖民心舉措，健全基本公共服務體系，著力做好重點群體就業幫扶、收入分配調節、健全社會保障體系、強化“一老一幼”服務等工作。要抓實抓細新階段疫情防控工作，認真落實“乙類乙管”各項措施，持續加強公共衛生、疾病防控、醫療服務體系建設。
堅持和加強黨的全面領導
習近平總書記最后強調，推動高質量發展，必須堅持和加強黨的全面領導、堅定不移全面從嚴治黨。各級黨委要牢牢扛起全面從嚴治黨主體責任，切實加強黨的二十大精神學習宣傳貫徹工作，加強換屆后各級領導班子和干部隊伍建設，加強各領域黨建工作，深入開展學習貫徹新時代中國特色社會主義思想主題教育，為奮進新征程、建功新時代提供堅強有力的政治引領和政治保障。
習近平總書記高瞻遠矚強調高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，并為我們系統講述了如何完成這樣的首要任務，首次提出“視質量為生命”的歷史性新命題，既是習近平總書記對全面推進高質量發展的深度思考與全盤部署，又是我們在2023年這樣特殊年份的開年之始動員全國各族人民激發歷史偉力、推進黨的二十大精神全面貫徹落實的動員令。我們必須按照習近平總書記的系統思維和戰略要求，振奮精神拼經濟，創新驅動出成果，一心一意謀發展，實實在在惠民生，在以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興新征程中，確實讓高質量發展在祖國各地生根發芽，并在沐浴春風中盡快綻放燦爛之花，真正讓廣大老百姓暢享高質量發展帶來的幸福安康新生活。
【作者簡介】張占倉，二級研究員，河南省政府專家咨詢委員會委員，河南大學黃河文明與可持續發展研究中心特聘研究員，河南省社科院原院長。
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編者按：2023年全國兩會期間，習近平總書記分別參加了十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議，看望參加全國政協十四屆一次會議的民建、工商聯界委員并參加聯組會，與代表們委員們共商國是。習近平總書記作出了“牢牢把握高質量發展這個首要任務”“正確引導民營經濟健康發展高質量發展”等重要指示。為深入學習習近平總書記重要講話精神，大象新聞“映象網智庫河南”今起推出《學習心得·大家談》專欄，邀請中央、省直等理論大家、業界名家，對總書記重要講話進行闡釋解讀，與廣大網友一起暢談學習體會，分享學習心得，同唱奮進凱歌。今天推出——《同心同德奏響新時代高質量發展的主旋律》。
3月5日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在參加他所在的十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時強調，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。必須完整、準確、全面貫徹新發展理念，始終以創新、協調、綠色、開放、共享的內在統一來把握發展、衡量發展、推動發展；必須更好統籌質的有效提升和量的合理增長，始終堅持質量第一、效益優先，大力增強質量意識，視質量為生命，以高質量為追求；必須堅定不移深化改革開放、深入轉變發展方式，以效率變革、動力變革促進質量變革，加快形成可持續的高質量發展體制機制；必須以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發點和落腳點，把發展成果不斷轉化為生活品質，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。習近平總書記這一次全面、系統、視野開闊的重要講話，為我們全黨全軍全國各族人民按照黨的二十大的戰略部署，同心同德奏響新時代高質量發展的主旋律指明了方向，也提出了高質量發展的主要路徑、戰略目標與政治保障，值得我們系統學習，深入理解，并在2023年全國人民拼經濟的社會實踐中全面貫徹落實，全力以赴為全面建設社會主義現代化國家的首要任務——高質量發展賦能助力。
加快實現高水平科技自立自強
習近平總書記指出，加快實現高水平科技自立自強，是推動高質量發展的必由之路。在激烈的國際競爭中，我們要開辟發展新領域新賽道、塑造發展新動能新優勢，從根本上說，還是要依靠科技創新。我們能不能如期全面建成社會主義現代化強國，關鍵看科技自立自強。要堅持“四個面向”，加快實施創新驅動發展戰略，推動產學研深度合作，著力強化重大科技創新平臺建設，支持頂尖科學家領銜進行原創性、引領性科技攻關，努力突破關鍵核心技術難題，在重點領域、關鍵環節實現自主可控。要強化企業主體地位，推進創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合，發揮科技型骨干企業引領支撐作用，促進科技型中小微企業健康成長，不斷提高科技成果轉化和產業化水平，著力打造具有全球影響力的產業科技創新中心。要深化科技體制改革，大力培育創新文化，健全科技評價體系和激勵機制，為創新人才脫穎而出、盡展才華創造良好環境。2022年，我國研發人員總量超過600萬人年，連續多年保持世界第一。我們進一步加強對青年科技人才的培養，部署了挑大梁、增機會、減考核、保時間、強身心5方面的新行動。支持他們挑大梁、當主角，國家重點研發計劃參研人員中45歲以下的占比超過80%，研發一線充滿創新活力，科技人才支撐高質量發展的能力和作用顯著提升。全年研究與試驗發展（R&D）經費支出30870億元，同比增長10.4%，與國內生產總值之比為2.55%，其中基礎研究經費1951億元。研發投入強度已經躍居世界前列。全年授予專利權432.3萬件，PCT專利申請受理量7.4萬件，繼續居世界首位。在日益強盛的創新力量支撐下，我國一些關鍵核心技術攻關取得新突破，載人航天、探月探火、深海深地探測、超級計算機、衛星導航、量子信息、核電技術、大飛機制造、人工智能等領域創新成果不斷涌現，為高水平科技自立自強不斷創造新動能，為高質量發展注入源源不斷的新動力。
加快構建新發展格局
習近平總書記指出，加快構建新發展格局，是推動高質量發展的戰略基點。要把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，加快建設現代化產業體系。要堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，深入推進新型工業化，強化產業基礎再造和重大技術裝備攻關，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展，加快建設制造強國。在會議上聽取單增海代表關于堅定不移向制造業高峰攀登的發言后，習近平總書記指出，任何時候中國都不能缺少制造業。目前，我國制造業門類、品種齊全，下一步要努力發展高端制造業，實現全面提升。國家將大力支持高端制造業發展。習近平總書記這番重要講話，雖然話語不長，但確實為我國制造業高質量發展提供了跨越時空的強大支持力量，對全國制造業可持續發展、再攀高端化、智能化、自主化高峰將起到歷史性促進作用。從優化產業結構的視野出發，我們需要大力發展戰略性新興產業，加快發展數字經濟。要按照構建高水平社會主義市場經濟體制、推進高水平對外開放的要求，深入推進重點領域改革，統籌推進現代化基礎設施體系和高標準市場體系建設，穩步擴大制度型開放，堅持不懈讓中國開放發展的大門越開越大，讓開放發展為我國社會主義現代化帶來全人類文明的光芒。多措并舉，在建設現代化產業體系中確保國民經濟質的有效提升和量的合理增長。
加快建設農業強國
習近平總書記強調，農業強國是社會主義現代化強國的根基，推進農業現代化是實現高質量發展的必然要求。要嚴守耕地紅線，穩定糧食播種面積，加強高標準農田建設，切實保障糧食和重要農產品穩定安全供給。按照中央農村工作會議的部署，抓緊落實全國糧食總產再增產1000億斤的新任務。要把產業振興作為鄉村振興的重中之重，因地制宜發展鄉村特色產業，積極延伸和拓展農業產業鏈，培育發展農村新產業新業態，讓更多農民逐步在自己家門口實現就近就業，不斷拓寬農民增收致富渠道。要優化鎮村布局規劃，統籌鄉村基礎設施和公共服務體系建設，深入實施農村人居環境整治提升行動，加快建設宜居宜業和美鄉村，讓農村的天更藍、地更綠、水更清、景更美，人更富。要強化科技和改革雙輪驅動，深化農村土地制度改革，鞏固和完善農村基本經營制度。以加強基層黨組織建設為支撐，在盤活農村集體資產，尤其是農村建設用地資源等基礎上積極發展新型農村集體經濟，切實讓基層黨組織成為帶領當地農民發展增收的主心骨。按照鄉村振興的新需求，大力發展新型農業經營主體和社會化服務，發展農村適度規模經營，為農業農村加快發展增動力、添活力。
讓人民暢享幸福安康
習近平總書記指出，人民幸福安康是推動高質量發展的最終目的。基層治理和民生保障事關人民群眾切身利益，是促進共同富裕、打造高品質生活的基礎性工程，各級黨委和政府必須牢牢記在心上、時時抓在手上，確保取得扎扎實實的成效。要健全基層黨組織領導的基層群眾自治機制，加強基層組織建設，完善網格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺，健全城鄉社區治理體系，為人民群眾提供家門口的優質服務和精細管理。要堅持和發展新時代“楓橋經驗”，完善正確處理新形勢下人民內部矛盾機制，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。要緊緊抓住人民群眾急難愁盼問題，采取更多惠民生、暖民心舉措，健全基本公共服務體系，著力做好重點群體就業幫扶、收入分配調節、健全社會保障體系、強化“一老一幼”服務等工作。要抓實抓細新階段疫情防控工作，認真落實“乙類乙管”各項措施，持續加強公共衛生、疾病防控、醫療服務體系建設。
堅持和加強黨的全面領導
習近平總書記最后強調，推動高質量發展，必須堅持和加強黨的全面領導、堅定不移全面從嚴治黨。各級黨委要牢牢扛起全面從嚴治黨主體責任，切實加強黨的二十大精神學習宣傳貫徹工作，加強換屆后各級領導班子和干部隊伍建設，加強各領域黨建工作，深入開展學習貫徹新時代中國特色社會主義思想主題教育，為奮進新征程、建功新時代提供堅強有力的政治引領和政治保障。
習近平總書記高瞻遠矚強調高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，并為我們系統講述了如何完成這樣的首要任務，首次提出“視質量為生命”的歷史性新命題，既是習近平總書記對全面推進高質量發展的深度思考與全盤部署，又是我們在2023年這樣特殊年份的開年之始動員全國各族人民激發歷史偉力、推進黨的二十大精神全面貫徹落實的動員令。我們必須按照習近平總書記的系統思維和戰略要求，振奮精神拼經濟，創新驅動出成果，一心一意謀發展，實實在在惠民生，在以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興新征程中，確實讓高質量發展在祖國各地生根發芽，并在沐浴春風中盡快綻放燦爛之花，真正讓廣大老百姓暢享高質量發展帶來的幸福安康新生活。
【作者簡介】張占倉，二級研究員，河南省政府專家咨詢委員會委員，河南大學黃河文明與可持續發展研究中心特聘研究員，河南省社科院原院長。
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