央媒觀豫丨河南舉行中醫藥知識產權司法保護座談會—— “一縷藥香”急需法治“鎧甲”
更新時間：2023-6-27 8:34:39 來源：農民日報
時政要聞
近日，河南省中醫藥知識產權司法保護座談會先后在南陽市、新鄉市召開。“中醫藥根植于傳統文化，具有中國特色，中醫藥知識產權保護必須綜合施策。”座談會上，大家開門見山。
素有“豫地無閑草”美譽的河南，是中醫藥大省和全國優質藥材產地。早在2022年底，河南就提出加快實現由中藥材大省向中藥材強省轉變。然而，中藥材大省如何向強省邁進？中醫藥企業在創新發展中有哪些痛點、難點？人民法院該如何助力中醫藥產業發展？對此，記者進行了深入探訪。
話心聲——商標遭搶注、地理標志產品“滿天飛”，中醫藥企業需提升知識產權保護意識
“家有三年艾，郎中不用來。”南陽市艾草種植面積近30萬畝，艾產業年產值達130億元，是全國種植面積最大、實體艾草企業最多的地方。
“不少艾草企業在初創期管理粗放，吃了啞巴虧。”南陽仙草藥業有限公司法務部經理呂長松分享了一個經歷：幾年前，公司旗下的艾草品牌打響后，卻遭到全國各地多家同行的惡意投訴、搶注商標，給公司帶來巨大的經濟損失。
和呂長松一樣，河南懷山堂生物科技股份有限公司董事長康明軒也感到很無奈。千辛萬苦才促成“溫縣鐵棍山藥”被認證為國家地理標志產品，結果現在各地鐵棍山藥滿天飛，難辨真假。
座談會上有交流交鋒，也有對策建議。有企業表示，“公司投入巨大經費研發中醫藥炮制技術，卻被他人申請為專利，被勒索價值不菲的許可使用費，這提醒我們要提早申請專利。”
河南省高級人民法院民三庭副庭長宋旺興說：“許多中醫藥企業知識產權保護意識不強，比如注冊不及時、商標產品輕管理輕使用。下一步，法院要走進中醫藥企業，幫助企業提高保護知識產權的能力。”
談保護——案件類型集中在侵犯商標權、不正當競爭糾紛等
仲景宛西制藥股份有限公司的仲景牌六味地黃丸、逍遙丸、太子金顆粒等產品占據全國各地市場，但也由于知名度高常被仿冒。該公司法務部主任張沛毅提出疑惑：用行政異議方式還是提起訴訟，更有利于解決問題？一句話，透露出中醫藥企業對司法手段解決問題的困惑。
近年來，河南法院系統積極推動完善中醫藥知識產權司法保護規則，促進中醫藥傳統知識保護與現代知識產權制度有效銜接，妥善審結了一批有影響的知識產權案件。其中，2022年審理的國家級非物質文化遺產——“洛陽正骨”（平樂郭氏正骨）維權案，厘清非物質文化遺產公私權利邊界，明確非物質文化遺產系國家所有，非遺項目的傳承人以及保護單位可以就相關商標、字號以及傳承過程中產生新的智力成果等主張權利。
“但中醫藥知識產權案件總體數量偏少，不少企業習慣于采取向行政機關投訴的方式來維護權益，看不到司法手段在遏制侵權行為、挽回企業損失方面的優勢。”宋旺興說，審理案件類型相對集中，主要是侵犯商標權糾紛、不正當競爭糾紛、特許經營合同糾紛，專利糾紛、技術合同等技術類案件還較少。
隨著市場主體技術創新活躍程度增強，涉及中醫藥領域新技術、新商業模式的知識產權糾紛不斷出現。這些案件中，法律問題與技術、商業問題相互交織，對知識產權審判工作提出更高的要求。
說期盼——經典名方傳承，希望能有專門制度保護
中醫藥在海外不斷開枝散葉，日本根據《傷寒雜病論》《金匱要略方》開發獲得了200多項專利，韓國通過改變中成藥“牛黃清心丸”的劑型，將丸劑改為口服液取得專利授權，優先搶占了國際市場，我國中醫藥知識產權保護迫在眉睫。凝結著祖先智慧的經典名方如何在中國被“喚醒”？
河南中醫藥大學博士趙娟說：“經典方劑獲得專利權難度較大。現行制度要求申請的專利符合新穎性、創造性和實用性的審查標準，而大部分經典名方已進入公知領域，被世人所熟知。”
洛陽翼展藥業有限公司總經理史吉山建議采用專門制度保護，包括單行法律條例、數據庫和保護名錄等。
具體到企業，申請專利意味著將方劑公開，而他人可能只需在現有方劑基礎上稍作改動，就可能得到一個新的方劑。但不公開方劑難以獲得專利，更不利于創新和品牌化發展。對此，趙娟提出，可在不違背國際條約的情況下，規定允許中藥專利申請者可以只公開一些基本配方、工藝與適用范圍，對于核心技術可作適當合法保留。
針對侵權事實認定難的問題。趙娟建議，“經典名方制劑成分復雜，在判定仿制藥是否涉嫌專利侵權時難度大，取證和舉證困難。這需要法院在辦案中妥善應用舉證規則，著力解決舉證難問題。”
謀發展——保護中醫藥知識產權就是保護創新
傳承發展中醫藥事業，中醫藥大省河南責無旁貸。2022年底，河南省政府出臺《關于加快中藥材產業高質量發展的意見》，立足資源稟賦，確定目標，加快實現由中藥材大省向中藥材強省轉變。
轉變離不開創新驅動。“保護知識產權就是保護創新。法院堅持把能動司法理念融入中醫藥知識產權司法保護，以主動型、服務型、高效型司法回應社會司法需求，著力構建嚴、大、快、同的中醫藥知識產權保護工作格局，助力中醫藥這一瑰寶在新時代重現光芒。”河南省高級人民法院副院長尚志東說。
目前，河南省高級人民法院正在緊鑼密鼓地制定加強中醫藥知識產權司法保護的意見。據介紹，意見將立足河南特色優勢，加強對中醫藥領域原始創新成果及特殊的配方、炮制工藝、制造方法等技術秘密的保護，守好創新主體及傳承人的核心競爭力。同時，加強對中醫藥領域馳名商標、老字號的保護，依法嚴厲打擊不誠信的商標攀附、仿冒搭車行為，推動中醫藥自主品牌形成和企業品牌做大做強。（農民日報·中國農網記者 張培奇 范亞旭）
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素有“豫地無閑草”美譽的河南，是中醫藥大省和全國優質藥材產地。早在2022年底，河南就提出加快實現由中藥材大省向中藥材強省轉變。然而，中藥材大省如何向強省邁進？中醫藥企業在創新發展中有哪些痛點、難點？人民法院該如何助力中醫藥產業發展？對此，記者進行了深入探訪。
話心聲——商標遭搶注、地理標志產品“滿天飛”，中醫藥企業需提升知識產權保護意識
“家有三年艾，郎中不用來。”南陽市艾草種植面積近30萬畝，艾產業年產值達130億元，是全國種植面積最大、實體艾草企業最多的地方。
“不少艾草企業在初創期管理粗放，吃了啞巴虧。”南陽仙草藥業有限公司法務部經理呂長松分享了一個經歷：幾年前，公司旗下的艾草品牌打響后，卻遭到全國各地多家同行的惡意投訴、搶注商標，給公司帶來巨大的經濟損失。
和呂長松一樣，河南懷山堂生物科技股份有限公司董事長康明軒也感到很無奈。千辛萬苦才促成“溫縣鐵棍山藥”被認證為國家地理標志產品，結果現在各地鐵棍山藥滿天飛，難辨真假。
座談會上有交流交鋒，也有對策建議。有企業表示，“公司投入巨大經費研發中醫藥炮制技術，卻被他人申請為專利，被勒索價值不菲的許可使用費，這提醒我們要提早申請專利。”
河南省高級人民法院民三庭副庭長宋旺興說：“許多中醫藥企業知識產權保護意識不強，比如注冊不及時、商標產品輕管理輕使用。下一步，法院要走進中醫藥企業，幫助企業提高保護知識產權的能力。”
談保護——案件類型集中在侵犯商標權、不正當競爭糾紛等
仲景宛西制藥股份有限公司的仲景牌六味地黃丸、逍遙丸、太子金顆粒等產品占據全國各地市場，但也由于知名度高常被仿冒。該公司法務部主任張沛毅提出疑惑：用行政異議方式還是提起訴訟，更有利于解決問題？一句話，透露出中醫藥企業對司法手段解決問題的困惑。
近年來，河南法院系統積極推動完善中醫藥知識產權司法保護規則，促進中醫藥傳統知識保護與現代知識產權制度有效銜接，妥善審結了一批有影響的知識產權案件。其中，2022年審理的國家級非物質文化遺產——“洛陽正骨”（平樂郭氏正骨）維權案，厘清非物質文化遺產公私權利邊界，明確非物質文化遺產系國家所有，非遺項目的傳承人以及保護單位可以就相關商標、字號以及傳承過程中產生新的智力成果等主張權利。
“但中醫藥知識產權案件總體數量偏少，不少企業習慣于采取向行政機關投訴的方式來維護權益，看不到司法手段在遏制侵權行為、挽回企業損失方面的優勢。”宋旺興說，審理案件類型相對集中，主要是侵犯商標權糾紛、不正當競爭糾紛、特許經營合同糾紛，專利糾紛、技術合同等技術類案件還較少。
隨著市場主體技術創新活躍程度增強，涉及中醫藥領域新技術、新商業模式的知識產權糾紛不斷出現。這些案件中，法律問題與技術、商業問題相互交織，對知識產權審判工作提出更高的要求。
說期盼——經典名方傳承，希望能有專門制度保護
中醫藥在海外不斷開枝散葉，日本根據《傷寒雜病論》《金匱要略方》開發獲得了200多項專利，韓國通過改變中成藥“牛黃清心丸”的劑型，將丸劑改為口服液取得專利授權，優先搶占了國際市場，我國中醫藥知識產權保護迫在眉睫。凝結著祖先智慧的經典名方如何在中國被“喚醒”？
河南中醫藥大學博士趙娟說：“經典方劑獲得專利權難度較大。現行制度要求申請的專利符合新穎性、創造性和實用性的審查標準，而大部分經典名方已進入公知領域，被世人所熟知。”
洛陽翼展藥業有限公司總經理史吉山建議采用專門制度保護，包括單行法律條例、數據庫和保護名錄等。
具體到企業，申請專利意味著將方劑公開，而他人可能只需在現有方劑基礎上稍作改動，就可能得到一個新的方劑。但不公開方劑難以獲得專利，更不利于創新和品牌化發展。對此，趙娟提出，可在不違背國際條約的情況下，規定允許中藥專利申請者可以只公開一些基本配方、工藝與適用范圍，對于核心技術可作適當合法保留。
針對侵權事實認定難的問題。趙娟建議，“經典名方制劑成分復雜，在判定仿制藥是否涉嫌專利侵權時難度大，取證和舉證困難。這需要法院在辦案中妥善應用舉證規則，著力解決舉證難問題。”
謀發展——保護中醫藥知識產權就是保護創新
傳承發展中醫藥事業，中醫藥大省河南責無旁貸。2022年底，河南省政府出臺《關于加快中藥材產業高質量發展的意見》，立足資源稟賦，確定目標，加快實現由中藥材大省向中藥材強省轉變。
轉變離不開創新驅動。“保護知識產權就是保護創新。法院堅持把能動司法理念融入中醫藥知識產權司法保護，以主動型、服務型、高效型司法回應社會司法需求，著力構建嚴、大、快、同的中醫藥知識產權保護工作格局，助力中醫藥這一瑰寶在新時代重現光芒。”河南省高級人民法院副院長尚志東說。
目前，河南省高級人民法院正在緊鑼密鼓地制定加強中醫藥知識產權司法保護的意見。據介紹，意見將立足河南特色優勢，加強對中醫藥領域原始創新成果及特殊的配方、炮制工藝、制造方法等技術秘密的保護，守好創新主體及傳承人的核心競爭力。同時，加強對中醫藥領域馳名商標、老字號的保護，依法嚴厲打擊不誠信的商標攀附、仿冒搭車行為，推動中醫藥自主品牌形成和企業品牌做大做強。（農民日報·中國農網記者 張培奇 范亞旭）
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