河南：“開正門” 辦好群眾“急難愁盼”
更新時間：2023-7-11 20:43:35 來源：人民網－河南頻道
時政要聞
鶴壁市尊重群眾訴求，建設一刻鐘便民生活圈，打造百姓家門口的幸福新生活。人民網記者 尚明楨攝
4月3日，新鄉市一名群眾在人民網“領導留言板”留言，反映原陽縣原興街道辦事處范堤口村耕地于2018年被當地政府征用，但相關部門一直未給失地農民辦理基本養老保險。“如果當年就辦理了保險，村民現在應能拿到3萬多元的補貼。5年過去了，我們不僅補貼沒拿到，還要承擔全部的保險費用。不能理解！”留言群眾說。
接到群眾留言投訴，新鄉市成立工作專班，通過調查走訪，確認網民反映情況屬實，便會同原陽縣有關單位實地核查被征地農民養老保險手續辦理、資格認定等情況，聽取群眾訴求，會商解決方案。截至目前，130名村民中128人已領取保險。
新時代，群眾路線出現了新特點、發生了新變化。互聯網成為群眾意見表達的最大平臺，成為群眾熱點難點問題的集散地。民心是最大的政治，人民是最大的底氣。習近平總書記指出：“各級黨政機關和領導干部要學會通過網絡走群眾路線，經常上網看看，潛潛水、聊聊天、發發聲，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應網民關切、解疑釋惑。善于運用網絡了解民意、開展工作，是新形勢下領導干部做好工作的基本功。”
問需于民，問計于民。近年來，河南“開正門”、解難題、轉觀念，不斷暢通群眾網絡表達路徑，廣泛聽取群眾意見，深入調查研究，用心用情，走好走活新時代網上群眾路線。
“開正門” 廣泛聽取群眾意見
河南省應急管理廳網站“政民互動”板塊公布群眾舉報投訴電話。
“企業以技能培訓為由，每生每年收取6200元，連收3年，卻連上課的電腦都要我們自費購買。第三學年，我們未在校就讀，學校依舊收取費用，經學生抗議后，給部分學生退費6000元。臨近畢業，學校幫找工作的承諾也未兌現。請相關部門關注，予以解決。”3月5日，群眾在人民網“領導留言板”留言，反映河南某高職院校亂收費問題。
接到網民留言后，河南省教育廳深入調查，確認反映屬實：經查，河南某高職院校校企合作企業以技能培訓為由，共向6377名學生違規收取“職業技能培訓費”3482.02萬元。截至4月4日，違規收取的學費已全部退還給學生。目前，學校教育教學活動正常開展，整體平穩。
一隅三反。河南省教育廳印發《關于開展違規收取“校企合作職業技能培訓費”專項治理工作的通知》，在全省開展校企合作違規收費專項治理工作，系統處理相關問題，完善校企合作制度，規范校企辦學行為。
民心所歸，大事可成。隨著網絡應用深入百姓生活的方方面面，信訪平臺、領導信箱、政務熱線、“領導留言板”等日益成為黨和政府同群眾交流溝通的新平臺，成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑和發揚人民民主、接受人民監督的新渠道。
今年5月份，河南省應急管理廳網站接到群眾舉報，反映駐馬店市一礦山企業發生冒頂事故，致4人死亡，企業涉嫌瞞報。接報后，河南省應急廳和駐馬店市政府立即組織人員核查，確認群眾舉報事項屬實。6月8日，依據《河南省安全生產領域舉報獎勵實施辦法》，駐馬店市應急管理局予以舉報人16萬元獎勵。
“‘開正門’，暢渠道，把黨的群眾路線貫穿到安全生產全過程，必須緊緊依靠人民群眾，充分發揮人民群眾對安全生產工作的參與監督作用，形成‘人人參與、人人監督’的局面，筑起安全生產的人民防線，讓安全事故和隱患無處遁形，最大程度保護人民群眾生命財產安全。”河南省應急管理廳黨委書記、廳長常萬琦說。
天地之大，黎元為本。河南廣開言路，暢通社情民意反映渠道，群眾通過互聯網站、微信公眾號、電子郵件、手機電話和“領導留言板”等路徑，理性表達“急難愁盼”、訴求建議。豐富多樣的民主渠道把“人民群眾盼望的”與“黨和政府要干的”緊緊連在一起，使越來越多的基層聲音直達各級決策層，讓民情直通、民意直達、民事直辦，人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權得到有力保障，真正做到民有所呼、政有所應。
轉觀念 深入群眾調查研究
濮陽市傾聽群眾呼聲，優化調整線路，群眾出行更便捷。人民網記者 尚明楨攝
走好新時代網上群眾路線，廣泛了解群眾所思所想所盼，并加強對社情民意的科學梳理分析，把分散的意見轉為集中的系統意見。在這個過程中，黨員干部要講究調查研究的正確方法，克服以主觀想象代替群眾真實需求的傾向，在與群眾切身利益相關的問題上，要善于將心比心、換位思考，充分解疑釋惑、凝聚共識。
濮陽網民馬先生經常搭乘高鐵外出工作。“濮陽市火車站與高鐵站之間沒有公交，有時候出差轉乘非常不方便，如果開通火車站—高鐵站線路，不僅方便沿線群眾出行，也能把重要商圈串聯起來，有助于我市商業、文旅業發展。”
出于對家鄉發展的考量，5月7日，馬先生在人民網“領導留言板”留言，建議新開通一條“火車站—高鐵站”線路。
“網民的建議與我們初步研判的公交線路設置規劃‘不謀而合’，我們也會加快工作進度，優化調整，讓公交更惠民、利民。”據濮陽市公交公司相關部門負責人介紹，他們下沉一線，走訪大量群眾，切實摸排歸納群眾意見，通過手機信號移動軌跡、乘客刷卡記錄等大數據分析客流走向、需求，結合目前公交場站現狀及建設規劃和各站點布局，建立公交網絡模型，以科學的方式在時間、空間上對現有公交線網采取調整、截斷、延伸、新增來優化公交線網結構布局。此外，通過分析乘客出行時間，沿線站點上下客情況，發車間隔、班次與客流匹配度等方式，科學調整公交運營供給模式，更加合理地設置站點位置，以更好地滿足群眾便捷、多樣化的出行需求。
“我們始終高度重視網民意見建議，暢通網絡表達渠道，建立網民留言‘轉辦、交辦、督辦、回訪、反饋’工作閉環流程，努力解決好群眾民生訴求，讓濮陽的發展更有溫度，群眾的幸福更有質感。”濮陽市委書記萬正峰說。
《關于在全黨大興調查研究的工作方案》明確指出，“在全黨大興調查研究，必須堅持黨的群眾路線，從群眾中來、到群眾中去。”伴隨著新一代互聯網技術的發展，人民群眾的“網絡泛在”已經成為常態，線下生活與線上生活已經融為一體。這就要求廣大黨員干部在調查研究中不僅要下沉一線，走進田間地頭、工廠社區，走好線下群眾路線，也要時常在線，走進網絡社區、社交媒體，走好網上群眾路線。
河南省將“13710”工作機制用于群眾留言督辦。“1”即當天要研究部署；“3”即3天內要向省委反饋辦理情況；“7”即一般性問題原則上7天內要落實解決；“1”即重大問題包括一些復雜問題要在1個月內落實解決，確實解決不了的，要拿出解決的時間節點和方案；“0”即所有事項都要跟蹤到底、銷號清零，事事有著落，件件有結果。
對網民留言的督辦向各地各部門傳導了壓力，各地轉變觀念，主動作為，一批久拖不決的民生問題得到了有效解決。
漯河，為減輕貸款職工的還款壓力，市住房公積金管理中心回應群眾呼聲，積極開展調研，研究推行“個人住房商業貸款轉住房公積金貸款以貸沖貸”新模式。
鶴壁，網民反映老人獨守空巢、無人交流照料，建議發展居家和社區養老產業。該市深入調查研究，累計投入70.7億元，在121個社區完成一刻鐘便民生活圈建設。
鄭州，網民反映新鄭國際機場“黑車”攬客亂象亟須整治。鄭州市組織航空港區、經開區和新鄭市交運執法部門，加強與機場集團、公安、城管等聯動執法，先后開展聯合執法16次，查扣違法違規車輛105臺次，切實保護旅客合法權益，維護新鄭國際機場窗口形象。
……
解難題 辦好群眾“急難愁盼”
漯河市關注群眾“急難愁盼”，研究推行“個人住房商業貸款轉住房公積金貸款以貸沖貸”新模式，切實減輕貸款職工的還款壓力。人民網記者 尚明楨攝
“利民之事，絲發必興；厲民之事，毫末必去。”群眾利益無小事，一枝一葉總關情。實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，著力解決好群眾急難愁盼問題，是我們一切工作的根本出發點和落腳點。
“河南固始縣棚改項目燃氣安裝緩慢，影響群眾生活。”5月4日，信陽市固始縣群眾劉先生在人民網“領導留言板”留言，反映該縣棚改項目由于燃氣公司施工進度緩慢，燃氣不通，導致300余戶居民日常生活受到嚴重影響。
“留言后沒多久，縣城市管理局、燃氣公司、縣委督查室的工作人員就到了我們社區，認真地聽取了我們的意見，并當場承諾：馬上解決，通氣。”劉先生說，“留言后，多個單位的工作人員多次跟我聯系，關心事情進展，也就不到2天，我們社區300多戶居民的燃氣基本上都通了，現在已經全部解決了。”劉先生高興地說。
治國有常，利民為本。黨的二十大報告指出，我們要實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，緊緊抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，堅持盡力而為、量力而行，深入群眾、深入基層，采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，健全基本公共服務體系，提高公共服務水平，增強均衡性和可及性，扎實推進共同富裕。
2022年夏天，鄭州市群眾通過人民網“領導留言板”、“鄭在辦”、市長熱線等平臺反映金水區農業路高架午夜摩托車“炸街”擾民，希望有關部門夜間加強摩托車管控。為此，鄭州市開展機動車非法改裝及噪音擾民專項整治行動，重點查處機動車非法改裝、追逐競駛、噪聲超標等影響居民夜間休息行為。截至2022年10月17日，已排查“炸街”、飆車重點治理路段45條，開展集中行動129次，查驗摩托車2587臺、大排量跑車307臺，處罰非法改裝摩托車302臺、跑車37臺，處罰摩托車噪音擾民42起、大排量跑車噪音擾民5起，整治效果良好。
今年6月9日，鄭州交警再次出動警力300余人，出動警車45臺，在全市開展集中統一行動，對摩托車、大排量跑車、大型車輛闖禁行、非法改裝、超速、噪音擾民、涉牌涉證、上高架橋行駛，以及酒后駕駛、醉酒駕駛等嚴重交通違法行為進行嚴厲查處。
“現在真是清凈多了，睡眠質量都好了。”曾深受噪音“折磨”的鄭州市民郭先生高興地說，“現在一覺睡到自然醒。”
如今，互聯網已成為民情民意的重要“集散地”。河南積極回應網民關切，凝聚網絡社會治理合力，構建與網民的良性互動機制，以網民合法利益是否得到有效維護為標準，檢驗網上群眾工作成效。以人民網“領導留言板”為例，2022年，平臺共收到群眾有效留言76.8萬件，各級領導干部回復留言68.2萬件。其中，群眾通過該平臺給河南省各級各地黨政主要負責同志留言89038件。河南省高度重視群眾留言，全省留言辦理機構達600家，回復的群眾留言量居全國首位。
察民情、聽民聲、聚民力、匯民智、解民憂。河南將互聯網這一“最大變量”轉化為“最大增量”，傾聽民聲、尊重民意、順應民心，讓線上線下的同心圓同頻共振，走穩走好走活新時代網上群眾路線。
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焦作網免責聲明： | |||||||
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4月3日，新鄉市一名群眾在人民網“領導留言板”留言，反映原陽縣原興街道辦事處范堤口村耕地于2018年被當地政府征用，但相關部門一直未給失地農民辦理基本養老保險。“如果當年就辦理了保險，村民現在應能拿到3萬多元的補貼。5年過去了，我們不僅補貼沒拿到，還要承擔全部的保險費用。不能理解！”留言群眾說。
接到群眾留言投訴，新鄉市成立工作專班，通過調查走訪，確認網民反映情況屬實，便會同原陽縣有關單位實地核查被征地農民養老保險手續辦理、資格認定等情況，聽取群眾訴求，會商解決方案。截至目前，130名村民中128人已領取保險。
新時代，群眾路線出現了新特點、發生了新變化。互聯網成為群眾意見表達的最大平臺，成為群眾熱點難點問題的集散地。民心是最大的政治，人民是最大的底氣。習近平總書記指出：“各級黨政機關和領導干部要學會通過網絡走群眾路線，經常上網看看，潛潛水、聊聊天、發發聲，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應網民關切、解疑釋惑。善于運用網絡了解民意、開展工作，是新形勢下領導干部做好工作的基本功。”
問需于民，問計于民。近年來，河南“開正門”、解難題、轉觀念，不斷暢通群眾網絡表達路徑，廣泛聽取群眾意見，深入調查研究，用心用情，走好走活新時代網上群眾路線。
“開正門” 廣泛聽取群眾意見
河南省應急管理廳網站“政民互動”板塊公布群眾舉報投訴電話。
“企業以技能培訓為由，每生每年收取6200元，連收3年，卻連上課的電腦都要我們自費購買。第三學年，我們未在校就讀，學校依舊收取費用，經學生抗議后，給部分學生退費6000元。臨近畢業，學校幫找工作的承諾也未兌現。請相關部門關注，予以解決。”3月5日，群眾在人民網“領導留言板”留言，反映河南某高職院校亂收費問題。
接到網民留言后，河南省教育廳深入調查，確認反映屬實：經查，河南某高職院校校企合作企業以技能培訓為由，共向6377名學生違規收取“職業技能培訓費”3482.02萬元。截至4月4日，違規收取的學費已全部退還給學生。目前，學校教育教學活動正常開展，整體平穩。
一隅三反。河南省教育廳印發《關于開展違規收取“校企合作職業技能培訓費”專項治理工作的通知》，在全省開展校企合作違規收費專項治理工作，系統處理相關問題，完善校企合作制度，規范校企辦學行為。
民心所歸，大事可成。隨著網絡應用深入百姓生活的方方面面，信訪平臺、領導信箱、政務熱線、“領導留言板”等日益成為黨和政府同群眾交流溝通的新平臺，成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑和發揚人民民主、接受人民監督的新渠道。
今年5月份，河南省應急管理廳網站接到群眾舉報，反映駐馬店市一礦山企業發生冒頂事故，致4人死亡，企業涉嫌瞞報。接報后，河南省應急廳和駐馬店市政府立即組織人員核查，確認群眾舉報事項屬實。6月8日，依據《河南省安全生產領域舉報獎勵實施辦法》，駐馬店市應急管理局予以舉報人16萬元獎勵。
“‘開正門’，暢渠道，把黨的群眾路線貫穿到安全生產全過程，必須緊緊依靠人民群眾，充分發揮人民群眾對安全生產工作的參與監督作用，形成‘人人參與、人人監督’的局面，筑起安全生產的人民防線，讓安全事故和隱患無處遁形，最大程度保護人民群眾生命財產安全。”河南省應急管理廳黨委書記、廳長常萬琦說。
天地之大，黎元為本。河南廣開言路，暢通社情民意反映渠道，群眾通過互聯網站、微信公眾號、電子郵件、手機電話和“領導留言板”等路徑，理性表達“急難愁盼”、訴求建議。豐富多樣的民主渠道把“人民群眾盼望的”與“黨和政府要干的”緊緊連在一起，使越來越多的基層聲音直達各級決策層，讓民情直通、民意直達、民事直辦，人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權得到有力保障，真正做到民有所呼、政有所應。
轉觀念 深入群眾調查研究
濮陽市傾聽群眾呼聲，優化調整線路，群眾出行更便捷。人民網記者 尚明楨攝
走好新時代網上群眾路線，廣泛了解群眾所思所想所盼，并加強對社情民意的科學梳理分析，把分散的意見轉為集中的系統意見。在這個過程中，黨員干部要講究調查研究的正確方法，克服以主觀想象代替群眾真實需求的傾向，在與群眾切身利益相關的問題上，要善于將心比心、換位思考，充分解疑釋惑、凝聚共識。
濮陽網民馬先生經常搭乘高鐵外出工作。“濮陽市火車站與高鐵站之間沒有公交，有時候出差轉乘非常不方便，如果開通火車站—高鐵站線路，不僅方便沿線群眾出行，也能把重要商圈串聯起來，有助于我市商業、文旅業發展。”
出于對家鄉發展的考量，5月7日，馬先生在人民網“領導留言板”留言，建議新開通一條“火車站—高鐵站”線路。
“網民的建議與我們初步研判的公交線路設置規劃‘不謀而合’，我們也會加快工作進度，優化調整，讓公交更惠民、利民。”據濮陽市公交公司相關部門負責人介紹，他們下沉一線，走訪大量群眾，切實摸排歸納群眾意見，通過手機信號移動軌跡、乘客刷卡記錄等大數據分析客流走向、需求，結合目前公交場站現狀及建設規劃和各站點布局，建立公交網絡模型，以科學的方式在時間、空間上對現有公交線網采取調整、截斷、延伸、新增來優化公交線網結構布局。此外，通過分析乘客出行時間，沿線站點上下客情況，發車間隔、班次與客流匹配度等方式，科學調整公交運營供給模式，更加合理地設置站點位置，以更好地滿足群眾便捷、多樣化的出行需求。
“我們始終高度重視網民意見建議，暢通網絡表達渠道，建立網民留言‘轉辦、交辦、督辦、回訪、反饋’工作閉環流程，努力解決好群眾民生訴求，讓濮陽的發展更有溫度，群眾的幸福更有質感。”濮陽市委書記萬正峰說。
《關于在全黨大興調查研究的工作方案》明確指出，“在全黨大興調查研究，必須堅持黨的群眾路線，從群眾中來、到群眾中去。”伴隨著新一代互聯網技術的發展，人民群眾的“網絡泛在”已經成為常態，線下生活與線上生活已經融為一體。這就要求廣大黨員干部在調查研究中不僅要下沉一線，走進田間地頭、工廠社區，走好線下群眾路線，也要時常在線，走進網絡社區、社交媒體，走好網上群眾路線。
河南省將“13710”工作機制用于群眾留言督辦。“1”即當天要研究部署；“3”即3天內要向省委反饋辦理情況；“7”即一般性問題原則上7天內要落實解決；“1”即重大問題包括一些復雜問題要在1個月內落實解決，確實解決不了的，要拿出解決的時間節點和方案；“0”即所有事項都要跟蹤到底、銷號清零，事事有著落，件件有結果。
對網民留言的督辦向各地各部門傳導了壓力，各地轉變觀念，主動作為，一批久拖不決的民生問題得到了有效解決。
漯河，為減輕貸款職工的還款壓力，市住房公積金管理中心回應群眾呼聲，積極開展調研，研究推行“個人住房商業貸款轉住房公積金貸款以貸沖貸”新模式。
鶴壁，網民反映老人獨守空巢、無人交流照料，建議發展居家和社區養老產業。該市深入調查研究，累計投入70.7億元，在121個社區完成一刻鐘便民生活圈建設。
鄭州，網民反映新鄭國際機場“黑車”攬客亂象亟須整治。鄭州市組織航空港區、經開區和新鄭市交運執法部門，加強與機場集團、公安、城管等聯動執法，先后開展聯合執法16次，查扣違法違規車輛105臺次，切實保護旅客合法權益，維護新鄭國際機場窗口形象。
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解難題 辦好群眾“急難愁盼”
漯河市關注群眾“急難愁盼”，研究推行“個人住房商業貸款轉住房公積金貸款以貸沖貸”新模式，切實減輕貸款職工的還款壓力。人民網記者 尚明楨攝
“利民之事，絲發必興；厲民之事，毫末必去。”群眾利益無小事，一枝一葉總關情。實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，著力解決好群眾急難愁盼問題，是我們一切工作的根本出發點和落腳點。
“河南固始縣棚改項目燃氣安裝緩慢，影響群眾生活。”5月4日，信陽市固始縣群眾劉先生在人民網“領導留言板”留言，反映該縣棚改項目由于燃氣公司施工進度緩慢，燃氣不通，導致300余戶居民日常生活受到嚴重影響。
“留言后沒多久，縣城市管理局、燃氣公司、縣委督查室的工作人員就到了我們社區，認真地聽取了我們的意見，并當場承諾：馬上解決，通氣。”劉先生說，“留言后，多個單位的工作人員多次跟我聯系，關心事情進展，也就不到2天，我們社區300多戶居民的燃氣基本上都通了，現在已經全部解決了。”劉先生高興地說。
治國有常，利民為本。黨的二十大報告指出，我們要實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，緊緊抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，堅持盡力而為、量力而行，深入群眾、深入基層，采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，健全基本公共服務體系，提高公共服務水平，增強均衡性和可及性，扎實推進共同富裕。
2022年夏天，鄭州市群眾通過人民網“領導留言板”、“鄭在辦”、市長熱線等平臺反映金水區農業路高架午夜摩托車“炸街”擾民，希望有關部門夜間加強摩托車管控。為此，鄭州市開展機動車非法改裝及噪音擾民專項整治行動，重點查處機動車非法改裝、追逐競駛、噪聲超標等影響居民夜間休息行為。截至2022年10月17日，已排查“炸街”、飆車重點治理路段45條，開展集中行動129次，查驗摩托車2587臺、大排量跑車307臺，處罰非法改裝摩托車302臺、跑車37臺，處罰摩托車噪音擾民42起、大排量跑車噪音擾民5起，整治效果良好。
今年6月9日，鄭州交警再次出動警力300余人，出動警車45臺，在全市開展集中統一行動，對摩托車、大排量跑車、大型車輛闖禁行、非法改裝、超速、噪音擾民、涉牌涉證、上高架橋行駛，以及酒后駕駛、醉酒駕駛等嚴重交通違法行為進行嚴厲查處。
“現在真是清凈多了，睡眠質量都好了。”曾深受噪音“折磨”的鄭州市民郭先生高興地說，“現在一覺睡到自然醒。”
如今，互聯網已成為民情民意的重要“集散地”。河南積極回應網民關切，凝聚網絡社會治理合力，構建與網民的良性互動機制，以網民合法利益是否得到有效維護為標準，檢驗網上群眾工作成效。以人民網“領導留言板”為例，2022年，平臺共收到群眾有效留言76.8萬件，各級領導干部回復留言68.2萬件。其中，群眾通過該平臺給河南省各級各地黨政主要負責同志留言89038件。河南省高度重視群眾留言，全省留言辦理機構達600家，回復的群眾留言量居全國首位。
察民情、聽民聲、聚民力、匯民智、解民憂。河南將互聯網這一“最大變量”轉化為“最大增量”，傾聽民聲、尊重民意、順應民心，讓線上線下的同心圓同頻共振，走穩走好走活新時代網上群眾路線。
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