新時代 新征程 新偉業(yè)丨 平輿 “三園”同構 鏈動產(chǎn)業(yè)促振興
更新時間：2023-11-23 10:40:28 來源：大河網(wǎng)-河南日報
時政要聞
平輿縣以“三園”建設為抓手，工業(yè)經(jīng)濟風生水起。圖為縣級主導產(chǎn)業(yè)工業(yè)園一角。平輿縣委宣傳部供圖
在平輿縣東皇街道鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園中，河南三粒芝麻食品公司新投產(chǎn)的芝麻葉豆面條生產(chǎn)線正開足馬力生產(chǎn)。朱劍鋒 攝
□本報記者 楊曉東 祁道鵬 本報通訊員 王昆明 張陽
用鄉(xiāng)情感人、產(chǎn)業(yè)聚人、環(huán)境留人，大力實施“招商引資年”和“輿商回歸”活動，吸引125名平輿籍企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，對接“三園”產(chǎn)業(yè)項目76個；
積極喚醒鄉(xiāng)鎮(zhèn)老村委、老學校、廢舊廠房等“沉睡資源”，盤活閑置土地3000多畝用于“三園”建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村野煥發(fā)產(chǎn)業(yè)新活力；
在縣域主導產(chǎn)業(yè)工業(yè)園基礎上，分批建設19個鄉(xiāng)級鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園，224個村級共同富裕加工園，初步帶動全縣6萬多名群眾就近就業(yè)，力求將更多的就業(yè)機會和增值收益留在鄉(xiāng)村、留給農(nóng)民……
以產(chǎn)業(yè)富民，靠工業(yè)強縣。去年以來，平輿縣從習近平總書記縣域治理“三起來”重大要求中找方法、找思路，從省委提出的“兩個確保”“十大戰(zhàn)略”中研究具體措施，突出駐馬店市委提出的“593460”發(fā)力方向，立足縣域發(fā)展實際，以外向思維破題，聚焦推動人才回鄉(xiāng)、資金回流、項目回歸和土地回位四大鄉(xiāng)村發(fā)展要素，創(chuàng)新推進縣級主導產(chǎn)業(yè)工業(yè)園、鄉(xiāng)級鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園、村級共同富裕加工園“三園”同構，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)縱深打通縣鄉(xiāng)村三級產(chǎn)業(yè)體系，激活縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展“一池春水”。
跳出縣域看平輿，打通縣鄉(xiāng)村三級產(chǎn)業(yè)體系
車間內，農(nóng)民變身產(chǎn)業(yè)工人，手指上下翻飛編織藤條；園區(qū)中，貨車將訂單產(chǎn)品裝車運往平輿縣城，經(jīng)戶外家具龍頭企業(yè)進一步加工組裝，一套套古色古香的藤編沙發(fā)便揚帆出海，銷往國外……
11月20日，在平輿縣李屯鎮(zhèn)管坡村共同富裕加工園，人來車往，一派繁忙景象。“上班就在家門口，鄉(xiāng)親們有活干、有錢賺。”返鄉(xiāng)致富帶頭人、企業(yè)負責人張雪峰介紹，自己2015年回村成立藤編廠，入駐共同富裕加工園。“主要承接中鑫、華東戶外等平輿戶外休閑大企業(yè)訂單，帶動20多名群眾在此穩(wěn)定就業(yè)。這種‘基地在縣城、車間建村頭、加工在農(nóng)戶’的產(chǎn)業(yè)模式很普遍，已不是啥新鮮事兒。”他說。
將主導產(chǎn)業(yè)鏈條延伸下沉，分享收益以反哺鄉(xiāng)村，帶動群眾增收致富，記者日前走訪平輿縣各個村鎮(zhèn)，處處可見這種聯(lián)動效應。
“產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。”在平輿縣委書記劉飛看來，地處豫東南，作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，長期以來，平輿縣在人均生產(chǎn)總值、新型城鎮(zhèn)化步伐、縣域人才引進、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設用地利用等方面，與先進地區(qū)存在一定差距，“鄉(xiāng)村振興，一頭連著農(nóng)村、農(nóng)民，一頭連著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，更事關縣域經(jīng)濟發(fā)展全局。要敢于正視短板、直面問題，以新理念破解關鍵題，力推鄉(xiāng)村振興工作干在實處、走在前列。”
跳出縣域看平輿，以外向思維解難題、謀發(fā)展。去年以來，平輿縣委、縣政府先后組織縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村支部書記等奔赴浙江、江蘇等產(chǎn)業(yè)發(fā)展強省考察，學習先進地區(qū)“活”的思維、“闖”的銳氣和“破”的方法，為探索適合本地鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展打開新理念、新路徑。
對標江浙“優(yōu)等生”，煥“新”發(fā)展思路，以“蹲下去看螞蟻”的鉆勁深入開展調查研究，平輿縣聚焦鄉(xiāng)村振興中人才、資金、項目、土地等要素回歸，立足“事有人管、活有人干、產(chǎn)業(yè)有基礎、市場前景好”四個條件，在多番調研基礎上，形成“建三園、強工業(yè)”發(fā)展思路，創(chuàng)新提出以縣級主導產(chǎn)業(yè)工業(yè)園為龍頭、鄉(xiāng)級鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園為支撐、村級共同富裕加工園為網(wǎng)絡的“三園”同構發(fā)展模式，穿珠成鏈、連點成線，縱深打通并做優(yōu)做強縣鄉(xiāng)村三級產(chǎn)業(yè)體系，打造鄉(xiāng)村振興強大引擎。
以實體經(jīng)濟為支點，“三園”同構謀發(fā)展
一個普通的鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園，能迸發(fā)多大能量？
“吸納17家中小微企業(yè)，每家年產(chǎn)值都在200萬元以上，涵蓋日化、養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工等多個領域。”初冬時節(jié)，東皇街道黨工委書記孫留喜帶領記者參觀當?shù)禺a(chǎn)業(yè)的火熱發(fā)展，令人眼前一亮，“招引并精心培育小微企業(yè)茁壯發(fā)展，不僅帶動農(nóng)民進圈入鏈實現(xiàn)增收，更是鄉(xiāng)鎮(zhèn)實體經(jīng)濟長遠發(fā)展的源頭活水。”
獨木不成林，產(chǎn)業(yè)的“漣漪效應”正不斷放大——
與平輿防水主導產(chǎn)業(yè)相呼應，東和店鎮(zhèn)建設集防水卷材、防水涂料等防水防潮材料生產(chǎn)與銷售于一體的產(chǎn)業(yè)園區(qū)；搶占預制菜行業(yè)風口，與思念食品聯(lián)合，西洋店鎮(zhèn)依托豐富的畜牧養(yǎng)殖資源，聚力打造冷鏈物流和農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)園……
立足產(chǎn)業(yè)基礎和資源優(yōu)勢，平輿縣在一體推進“三園”建設中，始終著眼縣域與村鎮(zhèn)統(tǒng)籌聯(lián)動，使其宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工，力求形成主導產(chǎn)業(yè)頂天立地、中小微企業(yè)鋪天蓋地的蓬勃發(fā)展勢頭。
突出龍頭帶動，做大做強縣級主導產(chǎn)業(yè)工業(yè)園。聚焦皮革皮具、建筑防水、戶外休閑用品等主導產(chǎn)業(yè)，平輿強力推進招商引資、項目建設，加快優(yōu)質企業(yè)培育，推動主導產(chǎn)業(yè)集群集聚、做大做強。同時借助入駐企業(yè)在資本、技術、信息等優(yōu)勢，大力發(fā)展訂單式經(jīng)濟，通過“配套設施訂單”“服務訂單”等，常年穩(wěn)定帶動3萬名脫貧群眾穩(wěn)定就業(yè)。
打造腹地支撐，做優(yōu)做特鄉(xiāng)級鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園。在充分考察調研各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎等，平輿縣進一步明確各個鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，通過外引內扶、政策扶持、項目支撐等措施，吸引本土龍頭企業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)向鄉(xiāng)級園區(qū)集中，著力培育打造“一鄉(xiāng)一業(yè)”，壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟體量。
注重聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，做精做新村級共同富裕加工園。平輿縣積極整合現(xiàn)有的村級幫扶車間、藤編外協(xié)加工點和農(nóng)戶加工點，支持引導返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、農(nóng)村經(jīng)紀人等，利用村內閑置廠房、倉庫、宅基地等建設共同富裕加工園，通過為主導產(chǎn)業(yè)提供配套服務、開展生產(chǎn)加工，帶動農(nóng)民就近就業(yè)、實現(xiàn)共同富裕。當下，在整合建成的224個村級共同富裕加工園中，入駐戶外休閑用品小微企業(yè)115家、服裝加工企業(yè)49家，帶動近6萬名群眾就近就業(yè)，人均年增收3萬元。
“始終將發(fā)展的支點放在實體經(jīng)濟上，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，通過強龍頭、補鏈條、上項目、興業(yè)態(tài)，著力引導現(xiàn)代生產(chǎn)要素向村鎮(zhèn)傾斜，補齊鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)短板，有力助推縣域經(jīng)濟‘成高原’。”對于“三園”建設的發(fā)力點和重要性，平輿縣縣長李磊這樣認為。
破解要素保障難題，答好鄉(xiāng)村振興關鍵題
將“三園”建設作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展的平臺支撐，實現(xiàn)工業(yè)強縣的重要抓手、“拼經(jīng)濟”的重中之重，平輿縣在做好科學規(guī)劃的同時，著力破解“錢從哪里出、地從何處來、人往哪里去”的難題——
通過“政府拿一點、集體籌一點、個人掏一點”的方式，破解“三園”建設資金難題，采取政府投資建設、政府+企業(yè)合作建設、企業(yè)自主建設三種模式，將地方政府專項債券、鄉(xiāng)村振興銜接補助資金等資金重點向“三園”傾斜，同時著力推動金融機構、社會資本投資等“金融活水”向“三園”引流。
堅持規(guī)劃引領，試點先行，將產(chǎn)業(yè)園項目用地納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃，依照產(chǎn)業(yè)體系劃定區(qū)域，積極盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)老村委、老學校、廢舊廠房等“沉睡資源”，培育打造“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”，對入駐企業(yè)實行先租后讓、租讓結合、彈性年期供應等靈活供地政策，最大限度滿足“三園”建設用地需求。
將招商引資作為高質量發(fā)展的關鍵一招，堅持全員、全域、全年招商，抓大不放小，將招引的重大項目落戶縣級主導產(chǎn)業(yè)工業(yè)園，中等規(guī)模項目入駐鄉(xiāng)級鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園，小微項目放在村級共同富裕加工園，目前已對接“三園”產(chǎn)業(yè)項目76個，有力推動資金回流、項目回歸、人才回鄉(xiāng)。
將“三園”建設作為錘煉干部能力作風、檢驗初心使命的“試金石”，平輿著力突出黨建引領，創(chuàng)新開展農(nóng)村黨建三級聯(lián)動“雙提升”工程，制定縣直幫扶單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、基層黨支部“雙進雙出雙考核”機制，不斷提升基層黨組織書記的能力素質，做到“選好一個人、配對一班人、帶富一群人”，全面提升全縣村支部書記“五種素質、五種能力”，為“三園”建設提供堅強組織保障。
建設現(xiàn)代化河南，大頭重頭在“三農(nóng)”，潛力活力也在“三農(nóng)”。“平輿聚焦縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈群融合發(fā)展，以‘三園’建設為抓手，聚力形成龍頭帶動、多點支撐、各具特色的三級產(chǎn)業(yè)體系，切實把強縣和富民統(tǒng)一起來，把改革和發(fā)展結合起來，把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來，下一步將充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，加快補齊短板弱項，充分激活縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展活力，讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興過程中有更多獲得感、幸福感。”劉飛表示。
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平輿縣以“三園”建設為抓手，工業(yè)經(jīng)濟風生水起。圖為縣級主導產(chǎn)業(yè)工業(yè)園一角。平輿縣委宣傳部供圖
在平輿縣東皇街道鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園中，河南三粒芝麻食品公司新投產(chǎn)的芝麻葉豆面條生產(chǎn)線正開足馬力生產(chǎn)。朱劍鋒 攝
□本報記者 楊曉東 祁道鵬 本報通訊員 王昆明 張陽
用鄉(xiāng)情感人、產(chǎn)業(yè)聚人、環(huán)境留人，大力實施“招商引資年”和“輿商回歸”活動，吸引125名平輿籍企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，對接“三園”產(chǎn)業(yè)項目76個；
積極喚醒鄉(xiāng)鎮(zhèn)老村委、老學校、廢舊廠房等“沉睡資源”，盤活閑置土地3000多畝用于“三園”建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村野煥發(fā)產(chǎn)業(yè)新活力；
在縣域主導產(chǎn)業(yè)工業(yè)園基礎上，分批建設19個鄉(xiāng)級鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園，224個村級共同富裕加工園，初步帶動全縣6萬多名群眾就近就業(yè)，力求將更多的就業(yè)機會和增值收益留在鄉(xiāng)村、留給農(nóng)民……
以產(chǎn)業(yè)富民，靠工業(yè)強縣。去年以來，平輿縣從習近平總書記縣域治理“三起來”重大要求中找方法、找思路，從省委提出的“兩個確保”“十大戰(zhàn)略”中研究具體措施，突出駐馬店市委提出的“593460”發(fā)力方向，立足縣域發(fā)展實際，以外向思維破題，聚焦推動人才回鄉(xiāng)、資金回流、項目回歸和土地回位四大鄉(xiāng)村發(fā)展要素，創(chuàng)新推進縣級主導產(chǎn)業(yè)工業(yè)園、鄉(xiāng)級鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園、村級共同富裕加工園“三園”同構，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)縱深打通縣鄉(xiāng)村三級產(chǎn)業(yè)體系，激活縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展“一池春水”。
跳出縣域看平輿，打通縣鄉(xiāng)村三級產(chǎn)業(yè)體系
車間內，農(nóng)民變身產(chǎn)業(yè)工人，手指上下翻飛編織藤條；園區(qū)中，貨車將訂單產(chǎn)品裝車運往平輿縣城，經(jīng)戶外家具龍頭企業(yè)進一步加工組裝，一套套古色古香的藤編沙發(fā)便揚帆出海，銷往國外……
11月20日，在平輿縣李屯鎮(zhèn)管坡村共同富裕加工園，人來車往，一派繁忙景象。“上班就在家門口，鄉(xiāng)親們有活干、有錢賺。”返鄉(xiāng)致富帶頭人、企業(yè)負責人張雪峰介紹，自己2015年回村成立藤編廠，入駐共同富裕加工園。“主要承接中鑫、華東戶外等平輿戶外休閑大企業(yè)訂單，帶動20多名群眾在此穩(wěn)定就業(yè)。這種‘基地在縣城、車間建村頭、加工在農(nóng)戶’的產(chǎn)業(yè)模式很普遍，已不是啥新鮮事兒。”他說。
將主導產(chǎn)業(yè)鏈條延伸下沉，分享收益以反哺鄉(xiāng)村，帶動群眾增收致富，記者日前走訪平輿縣各個村鎮(zhèn)，處處可見這種聯(lián)動效應。
“產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。”在平輿縣委書記劉飛看來，地處豫東南，作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，長期以來，平輿縣在人均生產(chǎn)總值、新型城鎮(zhèn)化步伐、縣域人才引進、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設用地利用等方面，與先進地區(qū)存在一定差距，“鄉(xiāng)村振興，一頭連著農(nóng)村、農(nóng)民，一頭連著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，更事關縣域經(jīng)濟發(fā)展全局。要敢于正視短板、直面問題，以新理念破解關鍵題，力推鄉(xiāng)村振興工作干在實處、走在前列。”
跳出縣域看平輿，以外向思維解難題、謀發(fā)展。去年以來，平輿縣委、縣政府先后組織縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村支部書記等奔赴浙江、江蘇等產(chǎn)業(yè)發(fā)展強省考察，學習先進地區(qū)“活”的思維、“闖”的銳氣和“破”的方法，為探索適合本地鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展打開新理念、新路徑。
對標江浙“優(yōu)等生”，煥“新”發(fā)展思路，以“蹲下去看螞蟻”的鉆勁深入開展調查研究，平輿縣聚焦鄉(xiāng)村振興中人才、資金、項目、土地等要素回歸，立足“事有人管、活有人干、產(chǎn)業(yè)有基礎、市場前景好”四個條件，在多番調研基礎上，形成“建三園、強工業(yè)”發(fā)展思路，創(chuàng)新提出以縣級主導產(chǎn)業(yè)工業(yè)園為龍頭、鄉(xiāng)級鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園為支撐、村級共同富裕加工園為網(wǎng)絡的“三園”同構發(fā)展模式，穿珠成鏈、連點成線，縱深打通并做優(yōu)做強縣鄉(xiāng)村三級產(chǎn)業(yè)體系，打造鄉(xiāng)村振興強大引擎。
以實體經(jīng)濟為支點，“三園”同構謀發(fā)展
一個普通的鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園，能迸發(fā)多大能量？
“吸納17家中小微企業(yè)，每家年產(chǎn)值都在200萬元以上，涵蓋日化、養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工等多個領域。”初冬時節(jié)，東皇街道黨工委書記孫留喜帶領記者參觀當?shù)禺a(chǎn)業(yè)的火熱發(fā)展，令人眼前一亮，“招引并精心培育小微企業(yè)茁壯發(fā)展，不僅帶動農(nóng)民進圈入鏈實現(xiàn)增收，更是鄉(xiāng)鎮(zhèn)實體經(jīng)濟長遠發(fā)展的源頭活水。”
獨木不成林，產(chǎn)業(yè)的“漣漪效應”正不斷放大——
與平輿防水主導產(chǎn)業(yè)相呼應，東和店鎮(zhèn)建設集防水卷材、防水涂料等防水防潮材料生產(chǎn)與銷售于一體的產(chǎn)業(yè)園區(qū)；搶占預制菜行業(yè)風口，與思念食品聯(lián)合，西洋店鎮(zhèn)依托豐富的畜牧養(yǎng)殖資源，聚力打造冷鏈物流和農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)園……
立足產(chǎn)業(yè)基礎和資源優(yōu)勢，平輿縣在一體推進“三園”建設中，始終著眼縣域與村鎮(zhèn)統(tǒng)籌聯(lián)動，使其宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工，力求形成主導產(chǎn)業(yè)頂天立地、中小微企業(yè)鋪天蓋地的蓬勃發(fā)展勢頭。
突出龍頭帶動，做大做強縣級主導產(chǎn)業(yè)工業(yè)園。聚焦皮革皮具、建筑防水、戶外休閑用品等主導產(chǎn)業(yè)，平輿強力推進招商引資、項目建設，加快優(yōu)質企業(yè)培育，推動主導產(chǎn)業(yè)集群集聚、做大做強。同時借助入駐企業(yè)在資本、技術、信息等優(yōu)勢，大力發(fā)展訂單式經(jīng)濟，通過“配套設施訂單”“服務訂單”等，常年穩(wěn)定帶動3萬名脫貧群眾穩(wěn)定就業(yè)。
打造腹地支撐，做優(yōu)做特鄉(xiāng)級鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園。在充分考察調研各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎等，平輿縣進一步明確各個鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，通過外引內扶、政策扶持、項目支撐等措施，吸引本土龍頭企業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)向鄉(xiāng)級園區(qū)集中，著力培育打造“一鄉(xiāng)一業(yè)”，壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟體量。
注重聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，做精做新村級共同富裕加工園。平輿縣積極整合現(xiàn)有的村級幫扶車間、藤編外協(xié)加工點和農(nóng)戶加工點，支持引導返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、農(nóng)村經(jīng)紀人等，利用村內閑置廠房、倉庫、宅基地等建設共同富裕加工園，通過為主導產(chǎn)業(yè)提供配套服務、開展生產(chǎn)加工，帶動農(nóng)民就近就業(yè)、實現(xiàn)共同富裕。當下，在整合建成的224個村級共同富裕加工園中，入駐戶外休閑用品小微企業(yè)115家、服裝加工企業(yè)49家，帶動近6萬名群眾就近就業(yè)，人均年增收3萬元。
“始終將發(fā)展的支點放在實體經(jīng)濟上，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，通過強龍頭、補鏈條、上項目、興業(yè)態(tài)，著力引導現(xiàn)代生產(chǎn)要素向村鎮(zhèn)傾斜，補齊鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)短板，有力助推縣域經(jīng)濟‘成高原’。”對于“三園”建設的發(fā)力點和重要性，平輿縣縣長李磊這樣認為。
破解要素保障難題，答好鄉(xiāng)村振興關鍵題
將“三園”建設作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展的平臺支撐，實現(xiàn)工業(yè)強縣的重要抓手、“拼經(jīng)濟”的重中之重，平輿縣在做好科學規(guī)劃的同時，著力破解“錢從哪里出、地從何處來、人往哪里去”的難題——
通過“政府拿一點、集體籌一點、個人掏一點”的方式，破解“三園”建設資金難題，采取政府投資建設、政府+企業(yè)合作建設、企業(yè)自主建設三種模式，將地方政府專項債券、鄉(xiāng)村振興銜接補助資金等資金重點向“三園”傾斜，同時著力推動金融機構、社會資本投資等“金融活水”向“三園”引流。
堅持規(guī)劃引領，試點先行，將產(chǎn)業(yè)園項目用地納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃，依照產(chǎn)業(yè)體系劃定區(qū)域，積極盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)老村委、老學校、廢舊廠房等“沉睡資源”，培育打造“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”，對入駐企業(yè)實行先租后讓、租讓結合、彈性年期供應等靈活供地政策，最大限度滿足“三園”建設用地需求。
將招商引資作為高質量發(fā)展的關鍵一招，堅持全員、全域、全年招商，抓大不放小，將招引的重大項目落戶縣級主導產(chǎn)業(yè)工業(yè)園，中等規(guī)模項目入駐鄉(xiāng)級鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園，小微項目放在村級共同富裕加工園，目前已對接“三園”產(chǎn)業(yè)項目76個，有力推動資金回流、項目回歸、人才回鄉(xiāng)。
將“三園”建設作為錘煉干部能力作風、檢驗初心使命的“試金石”，平輿著力突出黨建引領，創(chuàng)新開展農(nóng)村黨建三級聯(lián)動“雙提升”工程，制定縣直幫扶單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、基層黨支部“雙進雙出雙考核”機制，不斷提升基層黨組織書記的能力素質，做到“選好一個人、配對一班人、帶富一群人”，全面提升全縣村支部書記“五種素質、五種能力”，為“三園”建設提供堅強組織保障。
建設現(xiàn)代化河南，大頭重頭在“三農(nóng)”，潛力活力也在“三農(nóng)”。“平輿聚焦縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈群融合發(fā)展，以‘三園’建設為抓手，聚力形成龍頭帶動、多點支撐、各具特色的三級產(chǎn)業(yè)體系，切實把強縣和富民統(tǒng)一起來，把改革和發(fā)展結合起來，把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來，下一步將充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，加快補齊短板弱項，充分激活縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展活力，讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興過程中有更多獲得感、幸福感。”劉飛表示。
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