央媒觀豫 | 經(jīng)濟日報：河南做強重點產(chǎn)業(yè)鏈群
更新時間：2023-12-8 11:26:20 來源：經(jīng)濟日報
時政要聞
不久前，河南先進航空仿真技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究院揭牌暨國產(chǎn)首臺B737-800機型D級商用飛行模擬機頒證儀式在河南航投航空培訓中心舉行。該模擬機在同類產(chǎn)品中整機國產(chǎn)化率高，達到國際同行業(yè)領(lǐng)先技術(shù)水平，標志著河南在高端制造業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新飛躍。
河南省委書記樓陽生表示，推進新型工業(yè)化、做強重點產(chǎn)業(yè)鏈是建設(shè)現(xiàn)代化河南的關(guān)鍵任務，是掌握未來發(fā)展主動權(quán)的必然選擇，是建設(shè)制造強省的迫切需要。要把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要論述重要指示和黨中央決策部署上來，加快提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，不斷增強產(chǎn)業(yè)鏈群的核心競爭力、比較優(yōu)勢、綜合實力，加快構(gòu)建體現(xiàn)河南特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實踐構(gòu)筑強大物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。
工業(yè)提質(zhì)增效
數(shù)據(jù)顯示，今年1月至9月，河南全省規(guī)上工業(yè)增加值增長4.0%，工業(yè)投資增長7.7%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長10.8%，規(guī)上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長9.9%，工業(yè)經(jīng)濟整體呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。
河南省工業(yè)和信息化廳黨組書記、廳長李建濤表示，河南堅定不移地把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，以加快建設(shè)制造強省為目標，以培育壯大重點鏈群為抓手，以縱深推進主題教育為動力，聚全省之力推進新型工業(yè)化、打造重點產(chǎn)業(yè)鏈、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。“到2025年，河南全省制造業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重超過30%、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值的比重超過30%；到2035年，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化率超過60%、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比超過50%。”李建濤說。
目前，圍繞推進新型工業(yè)化、做強重點產(chǎn)業(yè)鏈，河南相繼出臺《河南省建設(shè)制造強省三年行動計劃（2023—2025年）》《河南省加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型、推動制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展行動計劃（2023—2025年）》，并在分群分鏈深入研究“國內(nèi)外”“上下游”“左右岸”的基礎(chǔ)上，制定出臺了培育壯大28個重點產(chǎn)業(yè)鏈“一方案四圖譜六清單”，明確了總體目標、戰(zhàn)略布局、主攻方向、重點任務和推進措施。這些戰(zhàn)略性設(shè)計，標志著河南推進新型工業(yè)化實現(xiàn)了“大起底”、完成了“大規(guī)劃”。
10月20日，河南高規(guī)格召開全省新型工業(yè)化暨重點產(chǎn)業(yè)鏈培育推進大會；10月26日至11月3日，河南省新材料等七大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟相繼成立，經(jīng)營主體快速響應和融入重點產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)；11月上旬以來，28個重點產(chǎn)業(yè)鏈推進專班逐鏈召開推進會議，產(chǎn)業(yè)鏈培育工作如火如荼展開。同時，河南省推進新型工業(yè)化的主要抓手為培育壯大七大產(chǎn)業(yè)集群28個重點產(chǎn)業(yè)鏈。每個產(chǎn)業(yè)鏈由1名省級領(lǐng)導擔任鏈長，以1個省直部門為責任單位，以1個盟會長單位為重點依托，按照黨政機關(guān)、重點企業(yè)、專家學者“三三制”共同參與原則，一體推進短板產(chǎn)業(yè)補鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈。
一轉(zhuǎn)帶三化
“高端化、智能化、綠色化是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)。河南把新型工業(yè)化作為關(guān)鍵任務，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，全面推進‘一轉(zhuǎn)帶三化’。”河南省工業(yè)和信息化廳黨組成員、副廳長李翔介紹，“一轉(zhuǎn)帶三化”是個形象的說法，“一轉(zhuǎn)”即數(shù)字化轉(zhuǎn)型，“三化”即推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。
今年9月，河南出臺的《河南省加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型、推動制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展行動計劃（2023—2025年）》提出，到2025年全省規(guī)模以上制造企業(yè)實現(xiàn)智能應用場景全覆蓋，兩化融合發(fā)展水平進入全國第一梯隊。李翔表示，河南計劃到2025年，培育30個“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)，建設(shè)30個數(shù)字化示范區(qū)，打造300個中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標桿；培育400個服務型制造示范企業(yè)（平臺）；建成400個智能工廠、1000個智能車間；培育100個綠色設(shè)計產(chǎn)品和節(jié)能節(jié)水技術(shù)裝備產(chǎn)品，300個綠色工廠，45家綠色供應鏈管理企業(yè)；認定30個首版次軟件、150個首臺（套）重大技術(shù)裝備，建設(shè)30個省級制造業(yè)數(shù)字化賦能中心；打造100個制造企業(yè)內(nèi)網(wǎng)改造標桿，建設(shè)10個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)二級解析節(jié)點，基本建成覆蓋制造業(yè)細分行業(yè)、重點領(lǐng)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系以及打造一支與制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求相匹配的人才隊伍。
同時，《河南省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展報告（2023）》顯示，2022年，河南全省數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模突破1.9萬億元，同比名義增長10.6%；數(shù)字經(jīng)濟占GDP比重超過三成，達到31.5%，較上年提升1.8個百分點。“近年來，河南把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟作為贏得優(yōu)勢、贏得主動、贏得未來的戰(zhàn)略之舉，大力實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展取得顯著成果。”河南省發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任唐興麗表示，河南深入實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實推進、數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)能級不斷提升、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型持續(xù)深化、制造業(yè)與服務業(yè)加速融合，數(shù)字化引領(lǐng)撬動賦能作用更加彰顯。
部署創(chuàng)新資源
“近年來，河南深入實施‘創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省、人才強省戰(zhàn)略’，圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈培育，加快構(gòu)建高效能協(xié)同創(chuàng)新體系，為重點產(chǎn)業(yè)鏈培育提供了有力的科技支撐。”河南省科技廳黨組成員、副廳長徐彬介紹，當前河南“三足鼎立”創(chuàng)新大格局初步形成，河南省科學院與中原科技城、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心持續(xù)融合發(fā)展，環(huán)省科學院生態(tài)圈正在加快形成；中原農(nóng)谷“一核三區(qū)”裝備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模達200億元；重建省醫(yī)學科學院與中原醫(yī)學科學城深度融合。
據(jù)了解，河南創(chuàng)新平臺體系進一步完善，重組入列全國重點實驗室13家、建設(shè)省實驗室16家、產(chǎn)業(yè)研究院40家、中試基地36家。高層次科技創(chuàng)新人才隊伍進一步壯大，河南“兩院”院士增選候選人數(shù)量實現(xiàn)新突破；企業(yè)創(chuàng)新主體地位進一步增強，培育創(chuàng)新龍頭企業(yè)116家，遴選“瞪羚”企業(yè)454家，國家科技型中小企業(yè)備案2.6萬余家。
“我們將持續(xù)圍繞新型工業(yè)化和重點產(chǎn)業(yè)鏈培育，系統(tǒng)部署創(chuàng)新資源，推動產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈有效融合，為河南經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供不竭的創(chuàng)新動力。”徐彬說。
5G網(wǎng)絡建設(shè)和規(guī)模化應用是推動經(jīng)濟社會數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的堅實支撐。數(shù)據(jù)顯示，截至今年10月底，河南全省累計復制推廣5G應用項目2221個，5G應用投資53.4億元，帶動經(jīng)濟效益提升426億元以上。
“2023年，河南信息通信業(yè)加快構(gòu)建以5G和千兆光網(wǎng)等通信網(wǎng)絡為基礎(chǔ)、以超大型數(shù)據(jù)中心等算力基礎(chǔ)設(shè)施為核心、以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等融合基礎(chǔ)設(shè)施為突破的新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系。截至今年10月底，河南全省信息通信行業(yè)累計投資146.3億元，5G基站總數(shù)達到18.7萬個，千兆光網(wǎng)實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上全覆蓋。”據(jù)河南省通信管理局黨組成員、一級巡視員孫力介紹，河南加快推進5G規(guī)模化應用和加快推進5G賦能新型工業(yè)化。截至10月底，河南5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域復制推廣項目590個，總投資14.4億元，帶動經(jīng)濟效益提升116億元以上。
持續(xù)提升工業(yè)現(xiàn)代化水平
——訪河南省副省長劉尚進
近年來，河南省委、省政府堅定不移地把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，以加快建設(shè)制造強省為目標，以培育壯大重點鏈群為抓手，以縱深推進主題教育為動力，聚全省之力推進新型工業(yè)化、打造重點產(chǎn)業(yè)鏈、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。河南省推進新型工業(yè)化的目標和具體思路措施有哪些？取得了哪些成就？對此，經(jīng)濟日報記者專訪了河南省副省長劉尚進。
記者：如何理解新型工業(yè)化對于河南省發(fā)展的重要性？
劉尚進：經(jīng)過多年發(fā)展，河南實現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省向新興工業(yè)大省的歷史性轉(zhuǎn)變，但工業(yè)發(fā)展“大而不優(yōu)”“大而不強”“大而不新”等問題仍很突出。因此，必須牢牢抓住新型工業(yè)化這個關(guān)鍵任務，大力發(fā)展先進制造業(yè)，持續(xù)提升工業(yè)現(xiàn)代化水平，增強產(chǎn)業(yè)鏈群核心競爭力，為推進中國現(xiàn)代化建設(shè)河南實踐構(gòu)筑強大物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。
推進新型工業(yè)化是掌握未來發(fā)展主動權(quán)的必然選擇。當前，河南重點產(chǎn)業(yè)鏈群短板弱項依然較多，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的任務仍很艱巨，唯有推進新型工業(yè)化，加快推動制造業(yè)向高端跨越、智能升級、綠色轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，形成新質(zhì)生產(chǎn)力，才能掌握未來發(fā)展主動權(quán)。
記者：河南省是怎樣推進新型工業(yè)化的？其目標和具體思路措施有哪些？
劉尚進：河南省委、省政府深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示，系統(tǒng)提出了河南加快新型工業(yè)化的發(fā)展方位、總體思路和主攻方向，部署聚焦“六新”突破，以推進新型工業(yè)化引領(lǐng)和支撐中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實踐。
河南將著力在六個方面深耕細作。一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化。制造業(yè)基礎(chǔ)能力邁上中高端，關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自主可控、系統(tǒng)再造和動態(tài)適配。
二是產(chǎn)業(yè)鏈條現(xiàn)代化。制造業(yè)主要產(chǎn)業(yè)鏈邁上中高端，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化率達到60%以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值的比重超過50%，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈根植河南、融入全國、輻射全球。
三是產(chǎn)業(yè)布局集群化。制造業(yè)群鏈發(fā)展水平邁上中高端，形成以特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈為核心、具有全國一流競爭力的先進制造業(yè)群鏈網(wǎng)絡。
四是產(chǎn)品供給高端化。制造業(yè)供給水平邁上中高端，高質(zhì)量產(chǎn)品和服務供給能力進入全國前列，實現(xiàn)河南制造向河南創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、河南產(chǎn)品向河南品牌轉(zhuǎn)變。
五是生產(chǎn)過程智能化綠色化。制造業(yè)生產(chǎn)方式邁上中高端，新一代信息技術(shù)深度應用，兩化融合指數(shù)及規(guī)上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率、單位增加值能耗達到全國一流水平。
六是企業(yè)發(fā)展專業(yè)化。制造企業(yè)邁上中高端，龍頭企業(yè)核心競爭力和國際影響力進一步增強，中小企業(yè)專精特新水平進入全國前列。
記者：請問在新型工業(yè)化推進工作中，河南取得了哪些發(fā)展成就？其推進新型工業(yè)化的優(yōu)勢和特點是什么？
劉尚進：近年來，河南省圍繞錨定“兩個確保”、實施“十大戰(zhàn)略”，堅持以制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主攻方向，加快新型工業(yè)化進程。
工業(yè)經(jīng)濟總體保持平穩(wěn)增長。2018年以來，河南工業(yè)經(jīng)濟總體上保持了穩(wěn)定增長態(tài)勢，全部工業(yè)增加值由2018年的1.73萬億元增長到1.96萬億元。
工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。近年來，河南通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高位嫁接、新興產(chǎn)業(yè)重點培育、未來產(chǎn)業(yè)破冰搶灘，形成了全省工業(yè)經(jīng)濟增長的新動能。2022年工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)25.9%，比重實現(xiàn)多年連續(xù)回升。
工業(yè)經(jīng)濟加快綠色化轉(zhuǎn)型。近年來，河南先后搬遷改造重污染企業(yè)160家、關(guān)停不符合國家環(huán)保政策中小微企業(yè)12萬余家，累計創(chuàng)建國家級綠色工廠174家、綠色工業(yè)園區(qū)15個，有力促進了產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈綠色化提升。
加快河南省新型工業(yè)化進程，需要堅持以制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主攻方向，實施“六項工程”。
產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程。加快建設(shè)高能級創(chuàng)新平臺，推進創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新企業(yè)在3年至5年內(nèi)實現(xiàn)倍增，培育壯大創(chuàng)新主體；強化自創(chuàng)新品推廣，形成愿用敢用的導向。
重點鏈條重塑工程。抓好28個千億元級現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈培育，推動重點產(chǎn)業(yè)鏈晉級國家先進制造業(yè)集群。加快供應鏈物流體系建設(shè)，推動現(xiàn)代物流業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同一體化發(fā)展。
項目投資支撐工程。重點實施產(chǎn)業(yè)萬億元招商行動、工業(yè)萬億元投資行動和“三化改造”提升行動。力爭每年簽約產(chǎn)業(yè)項目1萬億元、工業(yè)投資規(guī)模保持在1萬億元以上、技改投資增速和占工業(yè)投資的比重實現(xiàn)顯著提升。
優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育工程。重點做強鏈主企業(yè)、頭雁企業(yè)、單項冠軍企業(yè)，培育創(chuàng)新型企業(yè)、專精特新中小企業(yè)，加快“小升規(guī)”。
質(zhì)量品牌提升工程。深化“設(shè)計河南”建設(shè)，實施制造業(yè)設(shè)計能力提升專項，加快工業(yè)設(shè)計發(fā)展；提升質(zhì)量標準水平，打造河南制造品牌。
要素保障優(yōu)化工程。攻堅瓶頸要素破解，強化基礎(chǔ)要素保障，著力打造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好的“六最”營商環(huán)境。
搶抓新一輪產(chǎn)業(yè)變革機遇
趙西三
黨的十八大以來，河南深入貫徹習近平總書記關(guān)于新型工業(yè)化的重要論述，把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革歷史機遇，構(gòu)建符合河南實際的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快由制造大省向制造強省邁進，走出了一條體現(xiàn)河南特色、彰顯大省擔當?shù)男滦凸I(yè)化發(fā)展路徑。
河南省始終堅持把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點，從打造中西部創(chuàng)新高地到建設(shè)國家創(chuàng)新高地和重要人才中心，再到爭創(chuàng)國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略一以貫之。河南突出依托產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，構(gòu)建市場驅(qū)動、需求導向、企業(yè)主導的創(chuàng)新體系，以省實驗室、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)研究院、中試基地、工業(yè)設(shè)計中心等為支撐的創(chuàng)新格局加速重塑。同時，支持龍頭企業(yè)牽頭組建新型研發(fā)機構(gòu)，推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋，加快新舊賽道轉(zhuǎn)換，在新裝備、前材料、新能源以及生物醫(yī)藥、先進計算、人工智能等新賽道上加速趕超，并取得明顯成效。
河南省加快培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，持續(xù)鍛造產(chǎn)業(yè)長板，從聚力發(fā)展六大高成長產(chǎn)業(yè)到打造五大制造業(yè)，再到培育28條重點產(chǎn)業(yè)鏈，打造帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的主引擎，其內(nèi)在邏輯是立足發(fā)展基礎(chǔ)、順應發(fā)展趨勢，對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進一步聚焦與細化。目前，河南持續(xù)在裝備、食品、新型材料等領(lǐng)域深耕，依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)培育新興產(chǎn)業(yè)，特色細分行業(yè)競爭優(yōu)勢明顯，為制造業(yè)高質(zhì)量和新型工業(yè)化持續(xù)注入新動能。
河南省持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)集群培育，從重點布局180個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)到著力打造184個省級開發(fā)區(qū)，培育了一批高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，形成了承載新型工業(yè)化的主陣地，以群聚鏈，延鏈強鏈，支撐打造了一批在全國具有較高辨識度和競爭力的優(yōu)勢集群和標志性產(chǎn)業(yè)鏈，提升了河南優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力。
接下來，河南省要準確把握推進新型工業(yè)化的戰(zhàn)略定位、階段性特征以及面臨的環(huán)境條件變化，立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，聚焦制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力在推進新型工業(yè)化中闖新路、挑大梁。
（作者系河南省社會科學院數(shù)字經(jīng)濟與工業(yè)經(jīng)濟研究所副所長）
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河南省委書記樓陽生表示，推進新型工業(yè)化、做強重點產(chǎn)業(yè)鏈是建設(shè)現(xiàn)代化河南的關(guān)鍵任務，是掌握未來發(fā)展主動權(quán)的必然選擇，是建設(shè)制造強省的迫切需要。要把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要論述重要指示和黨中央決策部署上來，加快提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，不斷增強產(chǎn)業(yè)鏈群的核心競爭力、比較優(yōu)勢、綜合實力，加快構(gòu)建體現(xiàn)河南特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實踐構(gòu)筑強大物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。
工業(yè)提質(zhì)增效
數(shù)據(jù)顯示，今年1月至9月，河南全省規(guī)上工業(yè)增加值增長4.0%，工業(yè)投資增長7.7%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長10.8%，規(guī)上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長9.9%，工業(yè)經(jīng)濟整體呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。
河南省工業(yè)和信息化廳黨組書記、廳長李建濤表示，河南堅定不移地把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，以加快建設(shè)制造強省為目標，以培育壯大重點鏈群為抓手，以縱深推進主題教育為動力，聚全省之力推進新型工業(yè)化、打造重點產(chǎn)業(yè)鏈、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。“到2025年，河南全省制造業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重超過30%、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值的比重超過30%；到2035年，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化率超過60%、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比超過50%。”李建濤說。
目前，圍繞推進新型工業(yè)化、做強重點產(chǎn)業(yè)鏈，河南相繼出臺《河南省建設(shè)制造強省三年行動計劃（2023—2025年）》《河南省加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型、推動制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展行動計劃（2023—2025年）》，并在分群分鏈深入研究“國內(nèi)外”“上下游”“左右岸”的基礎(chǔ)上，制定出臺了培育壯大28個重點產(chǎn)業(yè)鏈“一方案四圖譜六清單”，明確了總體目標、戰(zhàn)略布局、主攻方向、重點任務和推進措施。這些戰(zhàn)略性設(shè)計，標志著河南推進新型工業(yè)化實現(xiàn)了“大起底”、完成了“大規(guī)劃”。
10月20日，河南高規(guī)格召開全省新型工業(yè)化暨重點產(chǎn)業(yè)鏈培育推進大會；10月26日至11月3日，河南省新材料等七大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟相繼成立，經(jīng)營主體快速響應和融入重點產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)；11月上旬以來，28個重點產(chǎn)業(yè)鏈推進專班逐鏈召開推進會議，產(chǎn)業(yè)鏈培育工作如火如荼展開。同時，河南省推進新型工業(yè)化的主要抓手為培育壯大七大產(chǎn)業(yè)集群28個重點產(chǎn)業(yè)鏈。每個產(chǎn)業(yè)鏈由1名省級領(lǐng)導擔任鏈長，以1個省直部門為責任單位，以1個盟會長單位為重點依托，按照黨政機關(guān)、重點企業(yè)、專家學者“三三制”共同參與原則，一體推進短板產(chǎn)業(yè)補鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈。
一轉(zhuǎn)帶三化
“高端化、智能化、綠色化是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)。河南把新型工業(yè)化作為關(guān)鍵任務，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，全面推進‘一轉(zhuǎn)帶三化’。”河南省工業(yè)和信息化廳黨組成員、副廳長李翔介紹，“一轉(zhuǎn)帶三化”是個形象的說法，“一轉(zhuǎn)”即數(shù)字化轉(zhuǎn)型，“三化”即推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。
今年9月，河南出臺的《河南省加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型、推動制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展行動計劃（2023—2025年）》提出，到2025年全省規(guī)模以上制造企業(yè)實現(xiàn)智能應用場景全覆蓋，兩化融合發(fā)展水平進入全國第一梯隊。李翔表示，河南計劃到2025年，培育30個“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)，建設(shè)30個數(shù)字化示范區(qū)，打造300個中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標桿；培育400個服務型制造示范企業(yè)（平臺）；建成400個智能工廠、1000個智能車間；培育100個綠色設(shè)計產(chǎn)品和節(jié)能節(jié)水技術(shù)裝備產(chǎn)品，300個綠色工廠，45家綠色供應鏈管理企業(yè)；認定30個首版次軟件、150個首臺（套）重大技術(shù)裝備，建設(shè)30個省級制造業(yè)數(shù)字化賦能中心；打造100個制造企業(yè)內(nèi)網(wǎng)改造標桿，建設(shè)10個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)二級解析節(jié)點，基本建成覆蓋制造業(yè)細分行業(yè)、重點領(lǐng)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系以及打造一支與制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求相匹配的人才隊伍。
同時，《河南省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展報告（2023）》顯示，2022年，河南全省數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模突破1.9萬億元，同比名義增長10.6%；數(shù)字經(jīng)濟占GDP比重超過三成，達到31.5%，較上年提升1.8個百分點。“近年來，河南把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟作為贏得優(yōu)勢、贏得主動、贏得未來的戰(zhàn)略之舉，大力實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展取得顯著成果。”河南省發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任唐興麗表示，河南深入實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實推進、數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)能級不斷提升、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型持續(xù)深化、制造業(yè)與服務業(yè)加速融合，數(shù)字化引領(lǐng)撬動賦能作用更加彰顯。
部署創(chuàng)新資源
“近年來，河南深入實施‘創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省、人才強省戰(zhàn)略’，圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈培育，加快構(gòu)建高效能協(xié)同創(chuàng)新體系，為重點產(chǎn)業(yè)鏈培育提供了有力的科技支撐。”河南省科技廳黨組成員、副廳長徐彬介紹，當前河南“三足鼎立”創(chuàng)新大格局初步形成，河南省科學院與中原科技城、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心持續(xù)融合發(fā)展，環(huán)省科學院生態(tài)圈正在加快形成；中原農(nóng)谷“一核三區(qū)”裝備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模達200億元；重建省醫(yī)學科學院與中原醫(yī)學科學城深度融合。
據(jù)了解，河南創(chuàng)新平臺體系進一步完善，重組入列全國重點實驗室13家、建設(shè)省實驗室16家、產(chǎn)業(yè)研究院40家、中試基地36家。高層次科技創(chuàng)新人才隊伍進一步壯大，河南“兩院”院士增選候選人數(shù)量實現(xiàn)新突破；企業(yè)創(chuàng)新主體地位進一步增強，培育創(chuàng)新龍頭企業(yè)116家，遴選“瞪羚”企業(yè)454家，國家科技型中小企業(yè)備案2.6萬余家。
“我們將持續(xù)圍繞新型工業(yè)化和重點產(chǎn)業(yè)鏈培育，系統(tǒng)部署創(chuàng)新資源，推動產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈有效融合，為河南經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供不竭的創(chuàng)新動力。”徐彬說。
5G網(wǎng)絡建設(shè)和規(guī)模化應用是推動經(jīng)濟社會數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的堅實支撐。數(shù)據(jù)顯示，截至今年10月底，河南全省累計復制推廣5G應用項目2221個，5G應用投資53.4億元，帶動經(jīng)濟效益提升426億元以上。
“2023年，河南信息通信業(yè)加快構(gòu)建以5G和千兆光網(wǎng)等通信網(wǎng)絡為基礎(chǔ)、以超大型數(shù)據(jù)中心等算力基礎(chǔ)設(shè)施為核心、以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等融合基礎(chǔ)設(shè)施為突破的新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系。截至今年10月底，河南全省信息通信行業(yè)累計投資146.3億元，5G基站總數(shù)達到18.7萬個，千兆光網(wǎng)實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上全覆蓋。”據(jù)河南省通信管理局黨組成員、一級巡視員孫力介紹，河南加快推進5G規(guī)模化應用和加快推進5G賦能新型工業(yè)化。截至10月底，河南5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域復制推廣項目590個，總投資14.4億元，帶動經(jīng)濟效益提升116億元以上。
持續(xù)提升工業(yè)現(xiàn)代化水平
——訪河南省副省長劉尚進
近年來，河南省委、省政府堅定不移地把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，以加快建設(shè)制造強省為目標，以培育壯大重點鏈群為抓手，以縱深推進主題教育為動力，聚全省之力推進新型工業(yè)化、打造重點產(chǎn)業(yè)鏈、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。河南省推進新型工業(yè)化的目標和具體思路措施有哪些？取得了哪些成就？對此，經(jīng)濟日報記者專訪了河南省副省長劉尚進。
記者：如何理解新型工業(yè)化對于河南省發(fā)展的重要性？
劉尚進：經(jīng)過多年發(fā)展，河南實現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省向新興工業(yè)大省的歷史性轉(zhuǎn)變，但工業(yè)發(fā)展“大而不優(yōu)”“大而不強”“大而不新”等問題仍很突出。因此，必須牢牢抓住新型工業(yè)化這個關(guān)鍵任務，大力發(fā)展先進制造業(yè)，持續(xù)提升工業(yè)現(xiàn)代化水平，增強產(chǎn)業(yè)鏈群核心競爭力，為推進中國現(xiàn)代化建設(shè)河南實踐構(gòu)筑強大物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。
推進新型工業(yè)化是掌握未來發(fā)展主動權(quán)的必然選擇。當前，河南重點產(chǎn)業(yè)鏈群短板弱項依然較多，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的任務仍很艱巨，唯有推進新型工業(yè)化，加快推動制造業(yè)向高端跨越、智能升級、綠色轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，形成新質(zhì)生產(chǎn)力，才能掌握未來發(fā)展主動權(quán)。
記者：河南省是怎樣推進新型工業(yè)化的？其目標和具體思路措施有哪些？
劉尚進：河南省委、省政府深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示，系統(tǒng)提出了河南加快新型工業(yè)化的發(fā)展方位、總體思路和主攻方向，部署聚焦“六新”突破，以推進新型工業(yè)化引領(lǐng)和支撐中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實踐。
河南將著力在六個方面深耕細作。一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化。制造業(yè)基礎(chǔ)能力邁上中高端，關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自主可控、系統(tǒng)再造和動態(tài)適配。
二是產(chǎn)業(yè)鏈條現(xiàn)代化。制造業(yè)主要產(chǎn)業(yè)鏈邁上中高端，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化率達到60%以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值的比重超過50%，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈根植河南、融入全國、輻射全球。
三是產(chǎn)業(yè)布局集群化。制造業(yè)群鏈發(fā)展水平邁上中高端，形成以特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈為核心、具有全國一流競爭力的先進制造業(yè)群鏈網(wǎng)絡。
四是產(chǎn)品供給高端化。制造業(yè)供給水平邁上中高端，高質(zhì)量產(chǎn)品和服務供給能力進入全國前列，實現(xiàn)河南制造向河南創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、河南產(chǎn)品向河南品牌轉(zhuǎn)變。
五是生產(chǎn)過程智能化綠色化。制造業(yè)生產(chǎn)方式邁上中高端，新一代信息技術(shù)深度應用，兩化融合指數(shù)及規(guī)上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率、單位增加值能耗達到全國一流水平。
六是企業(yè)發(fā)展專業(yè)化。制造企業(yè)邁上中高端，龍頭企業(yè)核心競爭力和國際影響力進一步增強，中小企業(yè)專精特新水平進入全國前列。
記者：請問在新型工業(yè)化推進工作中，河南取得了哪些發(fā)展成就？其推進新型工業(yè)化的優(yōu)勢和特點是什么？
劉尚進：近年來，河南省圍繞錨定“兩個確保”、實施“十大戰(zhàn)略”，堅持以制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主攻方向，加快新型工業(yè)化進程。
工業(yè)經(jīng)濟總體保持平穩(wěn)增長。2018年以來，河南工業(yè)經(jīng)濟總體上保持了穩(wěn)定增長態(tài)勢，全部工業(yè)增加值由2018年的1.73萬億元增長到1.96萬億元。
工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。近年來，河南通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高位嫁接、新興產(chǎn)業(yè)重點培育、未來產(chǎn)業(yè)破冰搶灘，形成了全省工業(yè)經(jīng)濟增長的新動能。2022年工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)25.9%，比重實現(xiàn)多年連續(xù)回升。
工業(yè)經(jīng)濟加快綠色化轉(zhuǎn)型。近年來，河南先后搬遷改造重污染企業(yè)160家、關(guān)停不符合國家環(huán)保政策中小微企業(yè)12萬余家，累計創(chuàng)建國家級綠色工廠174家、綠色工業(yè)園區(qū)15個，有力促進了產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈綠色化提升。
加快河南省新型工業(yè)化進程，需要堅持以制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主攻方向，實施“六項工程”。
產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程。加快建設(shè)高能級創(chuàng)新平臺，推進創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新企業(yè)在3年至5年內(nèi)實現(xiàn)倍增，培育壯大創(chuàng)新主體；強化自創(chuàng)新品推廣，形成愿用敢用的導向。
重點鏈條重塑工程。抓好28個千億元級現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈培育，推動重點產(chǎn)業(yè)鏈晉級國家先進制造業(yè)集群。加快供應鏈物流體系建設(shè)，推動現(xiàn)代物流業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同一體化發(fā)展。
項目投資支撐工程。重點實施產(chǎn)業(yè)萬億元招商行動、工業(yè)萬億元投資行動和“三化改造”提升行動。力爭每年簽約產(chǎn)業(yè)項目1萬億元、工業(yè)投資規(guī)模保持在1萬億元以上、技改投資增速和占工業(yè)投資的比重實現(xiàn)顯著提升。
優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育工程。重點做強鏈主企業(yè)、頭雁企業(yè)、單項冠軍企業(yè)，培育創(chuàng)新型企業(yè)、專精特新中小企業(yè)，加快“小升規(guī)”。
質(zhì)量品牌提升工程。深化“設(shè)計河南”建設(shè)，實施制造業(yè)設(shè)計能力提升專項，加快工業(yè)設(shè)計發(fā)展；提升質(zhì)量標準水平，打造河南制造品牌。
要素保障優(yōu)化工程。攻堅瓶頸要素破解，強化基礎(chǔ)要素保障，著力打造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好的“六最”營商環(huán)境。
搶抓新一輪產(chǎn)業(yè)變革機遇
趙西三
黨的十八大以來，河南深入貫徹習近平總書記關(guān)于新型工業(yè)化的重要論述，把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革歷史機遇，構(gòu)建符合河南實際的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快由制造大省向制造強省邁進，走出了一條體現(xiàn)河南特色、彰顯大省擔當?shù)男滦凸I(yè)化發(fā)展路徑。
河南省始終堅持把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點，從打造中西部創(chuàng)新高地到建設(shè)國家創(chuàng)新高地和重要人才中心，再到爭創(chuàng)國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略一以貫之。河南突出依托產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，構(gòu)建市場驅(qū)動、需求導向、企業(yè)主導的創(chuàng)新體系，以省實驗室、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)研究院、中試基地、工業(yè)設(shè)計中心等為支撐的創(chuàng)新格局加速重塑。同時，支持龍頭企業(yè)牽頭組建新型研發(fā)機構(gòu)，推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋，加快新舊賽道轉(zhuǎn)換，在新裝備、前材料、新能源以及生物醫(yī)藥、先進計算、人工智能等新賽道上加速趕超，并取得明顯成效。
河南省加快培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，持續(xù)鍛造產(chǎn)業(yè)長板，從聚力發(fā)展六大高成長產(chǎn)業(yè)到打造五大制造業(yè)，再到培育28條重點產(chǎn)業(yè)鏈，打造帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的主引擎，其內(nèi)在邏輯是立足發(fā)展基礎(chǔ)、順應發(fā)展趨勢，對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進一步聚焦與細化。目前，河南持續(xù)在裝備、食品、新型材料等領(lǐng)域深耕，依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)培育新興產(chǎn)業(yè)，特色細分行業(yè)競爭優(yōu)勢明顯，為制造業(yè)高質(zhì)量和新型工業(yè)化持續(xù)注入新動能。
河南省持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)集群培育，從重點布局180個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)到著力打造184個省級開發(fā)區(qū)，培育了一批高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，形成了承載新型工業(yè)化的主陣地，以群聚鏈，延鏈強鏈，支撐打造了一批在全國具有較高辨識度和競爭力的優(yōu)勢集群和標志性產(chǎn)業(yè)鏈，提升了河南優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力。
接下來，河南省要準確把握推進新型工業(yè)化的戰(zhàn)略定位、階段性特征以及面臨的環(huán)境條件變化，立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，聚焦制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力在推進新型工業(yè)化中闖新路、挑大梁。
（作者系河南省社會科學院數(shù)字經(jīng)濟與工業(yè)經(jīng)濟研究所副所長）
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