基層治理好方法丨板凳協商 樓道議事 百姓檢驗 讓群眾從“觀眾”變“主角”
更新時間：2025/3/18 10:47:42 來源：大河網-河南日報
時政要聞
□本報記者 陳學樺 吉小平
“之前太不方便了。”3月17日，家住洛陽市瀍河回族區貳號城邦小區的唐先生，談及過去那條“斷頭路”——消防路，滿臉無奈，“每天接送孩子上下學都得繞道啟明南路，要多走2公里路程，早高峰還得提前15分鐘出門。”
而就在今年1月底，一條20米寬的新消防路順利打通，將城區主干道中州東路與華林路北段連接起來。這條新路排水、電力設施完善，綠化景觀、路燈照明一應俱全。
這是2024年年底瀍河回族區“四下基層”工作正式啟動后，居民感受到暖心“民生答卷”的一個縮影。
瀍河回族區通過空間重構，將8個街道（鎮）、社區會議改在小區庭院、樓道單元召開；身份重塑，278名機關干部擁有了“網格員”新身份；效能重生，通過“群眾點單—網格派單—部門接單”閉環機制，民生問題在社區層面化解。
在老舊小區占比約80%的東關街道通巷社區，這一機制成功破解了物業管理難題。高管局家屬院的困境頗具典型性——僅90余戶常住居民、年均物業費不足5000元，導致20年間8家物業公司撤離。去年，分包該社區的區人大完成破局三步走：建立微型物管會，由5名居民代表與2名社區干部組成；制定《老舊微型小區物業服務標準（試行）》；引入“基礎保潔+應急維護”的輕量化服務包。
“每月20元/戶，垃圾每周清運2次，路燈故障8小時內修復。”物管會主任孫鋼利展示著墻上的服務承諾。隨著類似小區完成改造，瀍河回族區總結出“一線工作法”：問題在樓道里發現、方案在板凳上商定、成效在居民口碑中得到檢驗。
伴隨著“四下基層”的深入，黨建工作變得更為具體，精細引領著社區治理的各項工作。
在北窯街道辦事處，翻閱網格管理臺賬，民族路網格一頁顯示，從瀍河回族區分包單位區統計局負責人到街道任副主任，再到勒馬聽風社區“兩委”成員擔任網格長，以及專職網格員，形成了“區、街道、社區”三級齊抓共管的網格治理體系。
“我們街道各網格都配備有1名區直干部、1名街道專員、1名專職網格員以及多名黨員志愿者。”北窯街道辦事處黨工委書記王賓說。
“上周剛處理完金何兩家的共用通道糾紛。”“銀齡調解隊”的趙麗娟展示工作記錄，“實地測量3次、查閱土地檔案2份、召開協調會5場。”這種將行政資源、專業力量、群眾智慧熔于一爐的治理模式，使網格事項辦結率達到99%。
真正的治理是讓群眾從“觀眾”變成“主角”。今年以來，銀發書畫班、“老朱說事”矛盾糾紛調處工作室、睦鄰劇場等自發性群眾組織活躍起來，進一步增強了居民的參與感、認同感、歸屬感。
這場發生在街道上、單元樓里的治理變革，正書寫著新時代“楓橋經驗”的河南篇章。
治理妙招
瀍河回族區深入推進“四下基層”工作，實施空間重構、身份重塑、效能重生，采用“群眾點單—網格派單—部門接單”閉環機制，形成“區、街道、社區”三級齊抓共管的網格治理體系。該區通過“黨建+網格+大數據”模式，全面提升基層治理效能。
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□本報記者 陳學樺 吉小平
“之前太不方便了。”3月17日，家住洛陽市瀍河回族區貳號城邦小區的唐先生，談及過去那條“斷頭路”——消防路，滿臉無奈，“每天接送孩子上下學都得繞道啟明南路，要多走2公里路程，早高峰還得提前15分鐘出門。”
而就在今年1月底，一條20米寬的新消防路順利打通，將城區主干道中州東路與華林路北段連接起來。這條新路排水、電力設施完善，綠化景觀、路燈照明一應俱全。
這是2024年年底瀍河回族區“四下基層”工作正式啟動后，居民感受到暖心“民生答卷”的一個縮影。
瀍河回族區通過空間重構，將8個街道（鎮）、社區會議改在小區庭院、樓道單元召開；身份重塑，278名機關干部擁有了“網格員”新身份；效能重生，通過“群眾點單—網格派單—部門接單”閉環機制，民生問題在社區層面化解。
在老舊小區占比約80%的東關街道通巷社區，這一機制成功破解了物業管理難題。高管局家屬院的困境頗具典型性——僅90余戶常住居民、年均物業費不足5000元，導致20年間8家物業公司撤離。去年，分包該社區的區人大完成破局三步走：建立微型物管會，由5名居民代表與2名社區干部組成；制定《老舊微型小區物業服務標準（試行）》；引入“基礎保潔+應急維護”的輕量化服務包。
“每月20元/戶，垃圾每周清運2次，路燈故障8小時內修復。”物管會主任孫鋼利展示著墻上的服務承諾。隨著類似小區完成改造，瀍河回族區總結出“一線工作法”：問題在樓道里發現、方案在板凳上商定、成效在居民口碑中得到檢驗。
伴隨著“四下基層”的深入，黨建工作變得更為具體，精細引領著社區治理的各項工作。
在北窯街道辦事處，翻閱網格管理臺賬，民族路網格一頁顯示，從瀍河回族區分包單位區統計局負責人到街道任副主任，再到勒馬聽風社區“兩委”成員擔任網格長，以及專職網格員，形成了“區、街道、社區”三級齊抓共管的網格治理體系。
“我們街道各網格都配備有1名區直干部、1名街道專員、1名專職網格員以及多名黨員志愿者。”北窯街道辦事處黨工委書記王賓說。
“上周剛處理完金何兩家的共用通道糾紛。”“銀齡調解隊”的趙麗娟展示工作記錄，“實地測量3次、查閱土地檔案2份、召開協調會5場。”這種將行政資源、專業力量、群眾智慧熔于一爐的治理模式，使網格事項辦結率達到99%。
真正的治理是讓群眾從“觀眾”變成“主角”。今年以來，銀發書畫班、“老朱說事”矛盾糾紛調處工作室、睦鄰劇場等自發性群眾組織活躍起來，進一步增強了居民的參與感、認同感、歸屬感。
這場發生在街道上、單元樓里的治理變革，正書寫著新時代“楓橋經驗”的河南篇章。
治理妙招
瀍河回族區深入推進“四下基層”工作，實施空間重構、身份重塑、效能重生，采用“群眾點單—網格派單—部門接單”閉環機制，形成“區、街道、社區”三級齊抓共管的網格治理體系。該區通過“黨建+網格+大數據”模式，全面提升基層治理效能。
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