中原觀察 | 在鄉村勁吹文明善治新風 ——基層治理啟示之一
更新時間：2025/4/27 19:25:49 來源：河南日報客戶端
時政要聞
□悅連城
在武陟縣大虹橋鄉東劉村，“旺哥說事”調解團隊的工作人員，以苦口婆心做工作著稱。
“旺哥”叫田小旺，常年在基層工作，因為人正直、辦事公道、說話在理，在群眾中很有威信。不管是家庭矛盾還是鄰里糾紛，村民都愿意找他評理。
這樣的調解團隊，在河南農村并不鮮見。鄉土中國，歷來有“無訟”的價值追求，對“和合”之道的期許，在中原文化中尤為濃重。近年來，針對鄉村社會治理的新特點、新問題、新矛盾，河南創造性地踐行新時代“楓橋經驗”，給糾紛“清熱解毒”，把矛盾化解在基層，努力實現民富與民安齊頭并進、和諧發展。
成立“五老鄉賢”理事會，借助老同志們的威望和經驗，處理復雜的鄰里糾紛，解開矛盾的千千結；推行“板凳法庭”，法官與干部群眾圍坐農家院，邊喝茶邊捋是非曲直；運用“四議兩公開”工作法，充分征求群眾意見，讓群眾參與到公共事務中來，找問題、想辦法、解矛盾、達共識……化解矛盾糾紛，得知民情、解民憂、暖民心。
矛盾調解不是和稀泥，關鍵要解心結。有的接親現場，女方家屬臨時要求加彩禮，在網上引發輿情；有的村里矛盾多，村民經常因小事上訪……鄉村治理中的這些頑疾，如同田壟間倔強的雜草，考驗著人們的智慧與耐心。
就拿彩禮來說。近些年來，不少地方彩禮數額水漲船高，名目不斷翻新，婚俗中的攀比之風苗頭凸顯。“訂婚、房子、車子等都要花錢。”一名鄉鎮干部曾對筆者說，“農村的婚俗確實需要改改了。”
破除高彩禮陋習，需要從機制、經濟和思想等方面多管齊下。邁火盆、跨馬鞍、拜天地……去年10月，濮陽縣16對青年舉行了一場別開生面的“零彩禮”集體婚禮，簡單而溫馨，在當地年輕人中產生了良好的示范效應。在婚俗改革中，紅娘的作用不可小覷。很多時候，為從中獲利，紅娘往往哄抬彩禮標準。對此，西平縣盆堯鎮陳老莊村在縣文明辦和婦聯的指導下，成立了紅娘協會，在為愛情牽線搭橋的同時，積極倡導抵制高價彩禮，摒棄攀比浪費、大操大辦的婚俗陋習，用看人品、看志向、看家風，取代了傳統的“三金彩禮”，成為農村婚戀市場的一股清流。
破陋習、樹新風，既要算經濟賬，更要算民心賬。加強黨建引領，在尊重傳統民俗的基礎上，針對陋俗陋習，一村一策制定村規民約、紅白理事會章程，這樣才能把新風尚從紙面落到地面。
鄉村治理不是獨角戲，而是大合唱。河南是人口大省、農業大省，鄉村是經濟社會發展的重要基礎，治理水平的高低與農民的生活水平息息相關。在河南的鄉村治理實踐中，一條主線貫穿始終——黨建引領。基層黨組織是整個黨組織的“神經末梢”，把基層黨組織建好、建強，推動黨員干部深入群眾，推動各類資源在基層聚集，方能更好地解決群眾面臨的各種問題。建立治理資源庫，把各村能人、鄉賢納入智囊團；開展包片聯戶，每名黨員既是政策宣傳員，又是民情收集員……化解矛盾糾紛，要充分調動各方面力量，積極探索多元共治的有效路徑。其中的關鍵在于：黨組織要當好主心骨，既要用法治定分止爭，更要用德治春風化雨。
“給錢給物，不如建個好支部。”“基層強不強，要看領頭羊。”樸素的話語，道出了鄉村治理的真諦——黨建引領基層高效能治理的關鍵在于黨員、核心在于黨組織。讓黨建的種子在鄉土中扎根，努力把基層黨組織建設強、把基層治理做扎實、把基層政權鞏固好，才能在鄉村吹起一股文明善治的新風。
在蘭考縣代莊村，黨支部書記代玉建看誰家有事都去幫忙，從小事入手與群眾“破冰”，漸漸地，“干部一來，人堆就散”變成了“干部到哪兒，群眾聚哪兒”，黨員干部的威信也樹起來了。在虞城縣杜集鎮向陽村，光伏發電、扶貧車間、特色種植……村集體經濟壯大之后，就有能力為群眾辦更多好事實事，黨組織的凝聚力也越來越強。凝聚起來，就能發展得更好；發展越好，凝聚力自然越強。
欲筑室者，先治其基。如今，河南有5.2萬個村（社區）、近9800萬常住人口，堅持黨建引領基層高效能治理，是實現“四高四爭先”、奮力譜寫中國式現代化河南篇章的重要支撐，是守牢底線、維護政治安全社會安定人民安寧的迫切需要。讓黨組織的根系深扎鄉土，鼓勵、支持、引導黨員干部的眼睛向下看、腳步往村里走，那些阻礙鄉村發展的難題，終將在群策群力中找到最優解。
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□悅連城
在武陟縣大虹橋鄉東劉村，“旺哥說事”調解團隊的工作人員，以苦口婆心做工作著稱。
“旺哥”叫田小旺，常年在基層工作，因為人正直、辦事公道、說話在理，在群眾中很有威信。不管是家庭矛盾還是鄰里糾紛，村民都愿意找他評理。
這樣的調解團隊，在河南農村并不鮮見。鄉土中國，歷來有“無訟”的價值追求，對“和合”之道的期許，在中原文化中尤為濃重。近年來，針對鄉村社會治理的新特點、新問題、新矛盾，河南創造性地踐行新時代“楓橋經驗”，給糾紛“清熱解毒”，把矛盾化解在基層，努力實現民富與民安齊頭并進、和諧發展。
成立“五老鄉賢”理事會，借助老同志們的威望和經驗，處理復雜的鄰里糾紛，解開矛盾的千千結；推行“板凳法庭”，法官與干部群眾圍坐農家院，邊喝茶邊捋是非曲直；運用“四議兩公開”工作法，充分征求群眾意見，讓群眾參與到公共事務中來，找問題、想辦法、解矛盾、達共識……化解矛盾糾紛，得知民情、解民憂、暖民心。
矛盾調解不是和稀泥，關鍵要解心結。有的接親現場，女方家屬臨時要求加彩禮，在網上引發輿情；有的村里矛盾多，村民經常因小事上訪……鄉村治理中的這些頑疾，如同田壟間倔強的雜草，考驗著人們的智慧與耐心。
就拿彩禮來說。近些年來，不少地方彩禮數額水漲船高，名目不斷翻新，婚俗中的攀比之風苗頭凸顯。“訂婚、房子、車子等都要花錢。”一名鄉鎮干部曾對筆者說，“農村的婚俗確實需要改改了。”
破除高彩禮陋習，需要從機制、經濟和思想等方面多管齊下。邁火盆、跨馬鞍、拜天地……去年10月，濮陽縣16對青年舉行了一場別開生面的“零彩禮”集體婚禮，簡單而溫馨，在當地年輕人中產生了良好的示范效應。在婚俗改革中，紅娘的作用不可小覷。很多時候，為從中獲利，紅娘往往哄抬彩禮標準。對此，西平縣盆堯鎮陳老莊村在縣文明辦和婦聯的指導下，成立了紅娘協會，在為愛情牽線搭橋的同時，積極倡導抵制高價彩禮，摒棄攀比浪費、大操大辦的婚俗陋習，用看人品、看志向、看家風，取代了傳統的“三金彩禮”，成為農村婚戀市場的一股清流。
破陋習、樹新風，既要算經濟賬，更要算民心賬。加強黨建引領，在尊重傳統民俗的基礎上，針對陋俗陋習，一村一策制定村規民約、紅白理事會章程，這樣才能把新風尚從紙面落到地面。
鄉村治理不是獨角戲，而是大合唱。河南是人口大省、農業大省，鄉村是經濟社會發展的重要基礎，治理水平的高低與農民的生活水平息息相關。在河南的鄉村治理實踐中，一條主線貫穿始終——黨建引領。基層黨組織是整個黨組織的“神經末梢”，把基層黨組織建好、建強，推動黨員干部深入群眾，推動各類資源在基層聚集，方能更好地解決群眾面臨的各種問題。建立治理資源庫，把各村能人、鄉賢納入智囊團；開展包片聯戶，每名黨員既是政策宣傳員，又是民情收集員……化解矛盾糾紛，要充分調動各方面力量，積極探索多元共治的有效路徑。其中的關鍵在于：黨組織要當好主心骨，既要用法治定分止爭，更要用德治春風化雨。
“給錢給物，不如建個好支部。”“基層強不強，要看領頭羊。”樸素的話語，道出了鄉村治理的真諦——黨建引領基層高效能治理的關鍵在于黨員、核心在于黨組織。讓黨建的種子在鄉土中扎根，努力把基層黨組織建設強、把基層治理做扎實、把基層政權鞏固好，才能在鄉村吹起一股文明善治的新風。
在蘭考縣代莊村，黨支部書記代玉建看誰家有事都去幫忙，從小事入手與群眾“破冰”，漸漸地，“干部一來，人堆就散”變成了“干部到哪兒，群眾聚哪兒”，黨員干部的威信也樹起來了。在虞城縣杜集鎮向陽村，光伏發電、扶貧車間、特色種植……村集體經濟壯大之后，就有能力為群眾辦更多好事實事，黨組織的凝聚力也越來越強。凝聚起來，就能發展得更好；發展越好，凝聚力自然越強。
欲筑室者，先治其基。如今，河南有5.2萬個村（社區）、近9800萬常住人口，堅持黨建引領基層高效能治理，是實現“四高四爭先”、奮力譜寫中國式現代化河南篇章的重要支撐，是守牢底線、維護政治安全社會安定人民安寧的迫切需要。讓黨組織的根系深扎鄉土，鼓勵、支持、引導黨員干部的眼睛向下看、腳步往村里走，那些阻礙鄉村發展的難題，終將在群策群力中找到最優解。
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