民企“定心丸”即將落地 企業家、專家“連麥”談信心
更新時間：2025/5/12 10:36:06 來源：頂端新聞
時政要聞
頂端新聞·河南商報首席記者 張恒
5月8日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，介紹《中華人民共和國民營經濟促進法》（簡稱“民營經濟促進法”）相關情況。
全國人大常委會法工委副主任王瑞賀、國家發展改革委副主任鄭備、司法部副部長王振江、金融監督管理總局副局長叢林、全國工商聯副主席方光華等負責人出席。
民營經濟促進法將于2025年5月20日起施行。這部法律有哪些積極意義？對民營企業到底有何影響？民營企業反饋如何？頂端新聞·河南商報記者采訪多位行業專家、民營企業家展開解讀。
關鍵詞
不會變，也不能變
全國人大常委會法工委副主任王瑞賀：
這次制定民營經濟促進法，把黨和國家關于民營經濟發展的基本方針政策和實踐中的一些有效做法用法律形式確立下來，將支持和保障民營經濟發展的法律納入中國特色社會主義法律體系。制定這部法律充分表明，我們黨和國家對民營經濟發展的基本方針政策不會變，也不能變，必將推動支持民營經濟高質量發展的法律制度更加健全完備、保障體系更加有力有效。
解讀專家：中國社科院研究員、中國區域經濟學會副會長兼秘書長陳耀
民營經濟促進法的出臺，讓大家對發展民營經濟有了長期的信心。有了法律撐腰，對民營經濟的發展、民營企業的壯大發展意義重大。總的方針、法律定下來以后，各部門在處理政府與市場的關系、國有與民營的關系時，會有明確的依據。民營企業將更踏實、放心，更有信心，民營經濟才能夠真正健康穩定壯大。
關鍵詞
行政執法監督
司法部副部長王振江：
針對反映強烈的一些地方和部門亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封以及違規異地執法、趨利性執法等種種執法亂象，民營經濟促進法規定建立健全行政執法違法行為投訴舉報處理機制、涉企行政執法訴求溝通機制，加強對行政執法活動的監督。
司法部將落實民營經濟促進法有關要求，持續規范行政執法行為，加快法律配套制度機制建設，牽頭扎實開展規范涉企行政執法專項行動，加快研究制定行政執法監督條例，建立完善涉企行政執法監督長效機制。
解讀專家：北京大學政府管理學院教授馬亮
加強行政執法監督，通過立法和健全機制來強化對行政執法的監督，有利于解決當前行政執法的亂象。強化監督機制，使執法過程和結果得到必要的公開和問責，才能使涉企執法做到“無事不擾”。
在執法監督機制設計中，一方面要強化司法機構的監督，另一方面也要有相關企業和第三方機構的參與，建立全流程、全鏈條和全方位的涉企執法監督體系。特別是科技賦能，通過大數據和人工智能技術來識別異常執法行為，比如同案不同罰、多次罰款等。
關鍵詞
市場準入
國家發展改革委副主任鄭備：
民營經濟促進法全文貫穿了平等對待、公平競爭、同等保護、共同發展的原則，不僅在總則，而且在公平競爭、投資融資促進、科技創新、法律責任等章節中，都予以了充分體現。落實法律要求，國家發展改革委將會同有關部門重點從破壁壘、拓空間、優服務三個方面強化舉措。
解讀專家：中泰證券研究所政策團隊首席分析師、上海財經大學公共政策與治理研究院首席專家楊暢
民營經濟促進法對于提振民營經濟的發展信心，創造更好的營商環境，都具有重要的意義。通過優化市場準入環境，形成更加公平公正的準入標準，有利于阻斷地方上的所有制歧視，確保民營企業的預期平穩。有利于精準使用經濟手段與非經濟手段，破解地方以罰代管、自由裁量、缺少制衡等行為。
解讀專家：中國社科院研究員、中國區域經濟學會副會長兼秘書長陳耀
現在能想到的領域基本上都放開了，最重要的是在實施層面。此外，國有經濟控制的領域，特別是自然壟斷行業，放開程度其實還不夠。怎么破除壁壘，讓民營企業真正平等、公平地進入，需進一步細化。
關鍵詞
敢于闖、大膽干
國家發展改革委副主任鄭備：
出臺民營經濟促進法，是貫徹落實習近平總書記重要講話精神的重大舉措。我體會到，這部法律對促進民營經濟高質量發展意義重大、影響深遠。我們相信，法律的出臺必將激勵廣大民營企業和企業家敢于闖、大膽干，為推進中國式現代化作出新的更大貢獻。
解讀民營企業家：新希望集團董事長劉永好
我聽到民營經濟促進法正式出臺的消息特別高興，也特別激動。我們民營企業家一直在盼、在等，希望民營經濟促進法早日出臺。我覺得民營經濟促進法的出臺對增強民營企業投資信心、穩定市場情緒、推動民營經濟發展一定會起到非常積極的作用。
民營經濟促進法的頒布實施，讓我更深切感受到黨和國家對民營企業的重視、關心和支持。民營經濟促進法以公平競爭審查機制為基礎，以負面清單制度為抓手，讓民營企業更加自由參與競爭，持續營造法治化營商環境，不斷增強發展動力和信心。
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頂端新聞·河南商報首席記者 張恒
5月8日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，介紹《中華人民共和國民營經濟促進法》（簡稱“民營經濟促進法”）相關情況。
全國人大常委會法工委副主任王瑞賀、國家發展改革委副主任鄭備、司法部副部長王振江、金融監督管理總局副局長叢林、全國工商聯副主席方光華等負責人出席。
民營經濟促進法將于2025年5月20日起施行。這部法律有哪些積極意義？對民營企業到底有何影響？民營企業反饋如何？頂端新聞·河南商報記者采訪多位行業專家、民營企業家展開解讀。
關鍵詞
不會變，也不能變
全國人大常委會法工委副主任王瑞賀：
這次制定民營經濟促進法，把黨和國家關于民營經濟發展的基本方針政策和實踐中的一些有效做法用法律形式確立下來，將支持和保障民營經濟發展的法律納入中國特色社會主義法律體系。制定這部法律充分表明，我們黨和國家對民營經濟發展的基本方針政策不會變，也不能變，必將推動支持民營經濟高質量發展的法律制度更加健全完備、保障體系更加有力有效。
解讀專家：中國社科院研究員、中國區域經濟學會副會長兼秘書長陳耀
民營經濟促進法的出臺，讓大家對發展民營經濟有了長期的信心。有了法律撐腰，對民營經濟的發展、民營企業的壯大發展意義重大。總的方針、法律定下來以后，各部門在處理政府與市場的關系、國有與民營的關系時，會有明確的依據。民營企業將更踏實、放心，更有信心，民營經濟才能夠真正健康穩定壯大。
關鍵詞
行政執法監督
司法部副部長王振江：
針對反映強烈的一些地方和部門亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封以及違規異地執法、趨利性執法等種種執法亂象，民營經濟促進法規定建立健全行政執法違法行為投訴舉報處理機制、涉企行政執法訴求溝通機制，加強對行政執法活動的監督。
司法部將落實民營經濟促進法有關要求，持續規范行政執法行為，加快法律配套制度機制建設，牽頭扎實開展規范涉企行政執法專項行動，加快研究制定行政執法監督條例，建立完善涉企行政執法監督長效機制。
解讀專家：北京大學政府管理學院教授馬亮
加強行政執法監督，通過立法和健全機制來強化對行政執法的監督，有利于解決當前行政執法的亂象。強化監督機制，使執法過程和結果得到必要的公開和問責，才能使涉企執法做到“無事不擾”。
在執法監督機制設計中，一方面要強化司法機構的監督，另一方面也要有相關企業和第三方機構的參與，建立全流程、全鏈條和全方位的涉企執法監督體系。特別是科技賦能，通過大數據和人工智能技術來識別異常執法行為，比如同案不同罰、多次罰款等。
關鍵詞
市場準入
國家發展改革委副主任鄭備：
民營經濟促進法全文貫穿了平等對待、公平競爭、同等保護、共同發展的原則，不僅在總則，而且在公平競爭、投資融資促進、科技創新、法律責任等章節中，都予以了充分體現。落實法律要求，國家發展改革委將會同有關部門重點從破壁壘、拓空間、優服務三個方面強化舉措。
解讀專家：中泰證券研究所政策團隊首席分析師、上海財經大學公共政策與治理研究院首席專家楊暢
民營經濟促進法對于提振民營經濟的發展信心，創造更好的營商環境，都具有重要的意義。通過優化市場準入環境，形成更加公平公正的準入標準，有利于阻斷地方上的所有制歧視，確保民營企業的預期平穩。有利于精準使用經濟手段與非經濟手段，破解地方以罰代管、自由裁量、缺少制衡等行為。
解讀專家：中國社科院研究員、中國區域經濟學會副會長兼秘書長陳耀
現在能想到的領域基本上都放開了，最重要的是在實施層面。此外，國有經濟控制的領域，特別是自然壟斷行業，放開程度其實還不夠。怎么破除壁壘，讓民營企業真正平等、公平地進入，需進一步細化。
關鍵詞
敢于闖、大膽干
國家發展改革委副主任鄭備：
出臺民營經濟促進法，是貫徹落實習近平總書記重要講話精神的重大舉措。我體會到，這部法律對促進民營經濟高質量發展意義重大、影響深遠。我們相信，法律的出臺必將激勵廣大民營企業和企業家敢于闖、大膽干，為推進中國式現代化作出新的更大貢獻。
解讀民營企業家：新希望集團董事長劉永好
我聽到民營經濟促進法正式出臺的消息特別高興，也特別激動。我們民營企業家一直在盼、在等，希望民營經濟促進法早日出臺。我覺得民營經濟促進法的出臺對增強民營企業投資信心、穩定市場情緒、推動民營經濟發展一定會起到非常積極的作用。
民營經濟促進法的頒布實施，讓我更深切感受到黨和國家對民營企業的重視、關心和支持。民營經濟促進法以公平競爭審查機制為基礎，以負面清單制度為抓手，讓民營企業更加自由參與競爭，持續營造法治化營商環境，不斷增強發展動力和信心。
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