總編有約·“兩高四著力”調(diào)研行① | 在周口港，感受大市場
更新時間：2025/7/14 9:34:17 來源：河南日報客戶端
時政要聞
“構(gòu)建新發(fā)展格局，迫切需要加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場。”
——習(xí)近平
中原內(nèi)陸出海口，有座城因港而興、以“口”為名——它就是周口！
周口港是河南唯一國家物流樞紐，年吞吐量已突破5000萬噸；它為企業(yè)年省上億元運費，成就巨額利潤；它曾是三川交匯的“周家渡口”，靠一碗胡辣湯抵御濕寒、馳名中外；它更是河南省積極融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場的一個先行者！
本期總編有約·“兩高四著力”調(diào)研行邀請河南省發(fā)展和改革委員會黨組書記、主任馬健與河南日報社黨委書記、社長劉雅鳴一起，圍繞周口港這個中原開放新窗口，就“河南省融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)”這一話題進行交流。
□河南日報客戶端記者 劉雅鳴 方化祎 宋敏 郭北晨
周口的“口”是個什么“口”？
漫步沙潁河畔，我們赫然發(fā)覺，復(fù)航20載的周口港，正挺起河南內(nèi)河航運的堅實脊梁：2024年貨運量突破5000萬噸，占全省內(nèi)河貨運量的87%；集裝箱16.3萬標(biāo)箱，比上年增長50%以上。
在河南運輸格局中，內(nèi)河航運是明顯的“短板”；而在省內(nèi)，不僅周口市入選港口型國家物流樞紐承載城市，是全省及淮河流域的唯一，周口港也已形成“1+9”港口體系，成了“短板”里最“長”的一塊。
在融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的當(dāng)下，這個古碼頭煥然一新，被賦予通江達海、聯(lián)動國內(nèi)外市場的超強新使命。
應(yīng)和著時代的強音，周口已然喚醒血脈中的航運基因，正將“港口”鍛造成“樞紐”，成為觀察中原大地開放發(fā)展、向海圖強的重要窗口。
家門口變出海口
盛夏時節(jié)，來到周口港·范營作業(yè)區(qū)，目光所及是層層堆疊的集裝箱，在烈日下折射出耀眼的金屬虹彩。
“淮安”與“寧波”貨柜比鄰而居，中遠海運的“COSCO”巨箱上還殘留著青島港的海鹽氣息……不同省份、不同行業(yè)的各色Logo讓人眼花繚亂，標(biāo)識著貨物的來源、企業(yè)的足跡和貿(mào)易的流向。
這正是周口港作為“中原物流會客廳”最直觀的注腳。這一片“金屬森林”，印證著這個內(nèi)陸港口如何有力地貫通南北、串聯(lián)東西，將遼闊的中國市場乃至更廣闊的世界，緊密地連接在一起。
再往前走，“皖利辛貨8288”的船老大李四標(biāo)蹲在甲板上，望著岸上被藍色防雨布包裹的貨物，龍門吊的鋼索正緩緩垂下。“今兒裝的這鐵疙瘩，恐怕是個值錢的家伙！”這位常年奔波于全國水道的安徽漢子頗有經(jīng)驗。
“這是出口澳大利亞的盾構(gòu)機零部件。”周口臨港開發(fā)區(qū)碼頭運營辦公室主任段傳奇看著裝貨單囑咐，“從中鐵裝備車間來，到江蘇太倉港換大船出海。這千把公里水路，務(wù)必要穩(wěn)當(dāng)。”“我跑船十幾年，你放心！”隨著最后一個部件固定好，汽笛長鳴，李四標(biāo)駕船緩緩離港。
“以前咱這兒是傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)，提起糧食最有發(fā)言權(quán)。近幾年，‘港口’‘航運’成為本地人談話中的高頻詞。”周口市港航管理局局長王程清說話時總提到幾個“最”：目前，周口港已成為河南乃至淮河流域規(guī)模最大、靠泊能力最強的內(nèi)河港口。
周口港“跑”得有多快？忙碌的日常就是答案——18條國內(nèi)集裝箱航線日夜穿梭，14條國際水運集裝箱接力航線全球通達。20多個國家、全國10多個省份的40余個品種貨物在此集散，讓“家門口”變?yōu)橹蓖ㄊ澜绲摹俺龊？凇薄?/P>
7月2日，周口港一片繁忙，幾十艘船只正在忙碌裝卸貨物。河南日報客戶端記者 陳曉東 攝
周口站上新風(fēng)口
周口之“口”最早什么樣？在周口市博物館，我們找到了答案。
起初，這里只是一個渡口，因艄公姓周，便被稱為“周家口”，亦叫周口。發(fā)展到鼎盛時期，“三面夾河，舟車輻輳，煙火萬家，檣桅樹密”，乾隆年間的《商水縣志》描繪了周口曾作為“水陸交匯之鄉(xiāng)”“豫省一大都會”的漕運榮光。
但這份“百舸爭流、千帆競航”的繁盛畢竟沉寂已久，發(fā)展需時、更需勢。如今，周口港再次站到了風(fēng)口上。
這風(fēng)口，是雙重戰(zhàn)略機遇的交匯點：乘著“全國統(tǒng)一大市場建設(shè)”的東風(fēng)，借勢河南“舉全省之力推動內(nèi)河航運高質(zhì)量發(fā)展”的浪潮，周口正以黃金水道重塑物流格局，有效破除地理阻隔，將內(nèi)陸腹地轉(zhuǎn)化為連接國內(nèi)國際雙循環(huán)的活力節(jié)點。
風(fēng)口之下，水運的低成本紅利正轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競爭力。
與周口港·范營作業(yè)區(qū)一路之隔，益海嘉里現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，美國大豆正通過直連港口的封閉式管道奔騰輸送。“走水路，噸原料運費比鐵路直降10%，這都轉(zhuǎn)化成實打?qū)嵉睦麧櫾鲩L。”益海嘉里河南區(qū)總經(jīng)理吳會祥算得明白。
河南鋼鐵集團周口基地同樣飽嘗“甜頭”。從澳大利亞、巴西的鐵礦石，山西、河北的煤炭，到從周鋼運出的產(chǎn)品，一進一出，企業(yè)每噸成品成本較陸運低兩三百元，穩(wěn)居行業(yè)成本控制前列。
“物流減法”碰撞“產(chǎn)業(yè)加法”，臨港經(jīng)濟的乘數(shù)效應(yīng)由此迸發(fā)。瑞茂通、娃哈哈、鑫豐生物等龍頭企業(yè)競相落子周口臨港開發(fā)區(qū)，糧食加工、鋼鐵物流、裝備制造等特色產(chǎn)業(yè)集群加速成鏈。聚焦打造全省臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行區(qū)，周口港“豫貨出海、海貨入豫”樞紐功能日益凸顯，發(fā)展成效已然可見。
數(shù)據(jù)無聲，卻有力彰顯了復(fù)興的脈動。今年上半年，周口市港口貨物吞吐量2751.8萬噸、同比增長55.5%，集裝箱吞吐量近10萬標(biāo)箱、同比增長46.8%。
離港口不遠處，胡辣湯攤香氣氤氳，30余種香料的氣息與悠長的貨輪汽笛聲交織——這碗源自古代漕工御寒除濕的濃湯，也正隨著周口港的復(fù)興浪潮，熬出新的時代風(fēng)味。
打開中原開放窗口
周口的“口”，不僅是港口，更是中原向海圖強的“開放窗口”。當(dāng)下，這扇“窗口”正被奮力拓寬——
從周口港·范營作業(yè)區(qū)向東6公里，原商水縣黃寨鎮(zhèn)小集村所在，是正在熱火朝天建設(shè)中的周口港·中心作業(yè)區(qū)。7月10日，隨著堆場的龍門起重機（場橋）與碼頭的集裝箱起重機（岸橋）開始安裝，這些硬核設(shè)備的進場，讓小集開始有了大港派頭。
規(guī)劃22個2000噸級泊位，年綜合通過能力176萬標(biāo)箱——機械轟鳴聲中，藍圖加緊繪就。一旦建成運營，這里能滿足千噸級大型船只快速通行、高效裝卸，將為集裝箱貨物提供專業(yè)化運輸服務(wù)。一個貫通長三角、輻射中西部的黃金水道樞紐支點，正呼之欲出。
與其緊密相連的鐵路專用線同樣提速建設(shè)。“鐵路與港口‘牽手’，意味著周口港功能將直抵西北腹地，大幅提升‘中部便捷出海大通道’的輻射力和效率。”河南交投港航周口港務(wù)公司董事長關(guān)京說，這種加速成型的“水鐵公空”多式聯(lián)運綜合交通網(wǎng)絡(luò)，正打破河南“不沿邊不靠海”的先天局限，為內(nèi)陸開放打開全新空間。
“從‘經(jīng)濟通道’邁向‘通道經(jīng)濟’，本質(zhì)是讓流量變留量、讓過客變常客。”省人大常委會副主任、周口市委書記張建慧表示，周口將抓住港口型國家物流樞紐的建設(shè)機遇，奮力擴大高水平開放，在融入新發(fā)展格局和全國統(tǒng)一大市場建設(shè)上奮勇爭先。
周口的探索，正是“水運重塑中原”的生動寫照。透過周口港這個“窗口”，內(nèi)河航運撬動高效順暢流通體系的潛能清晰可見——它不僅為內(nèi)陸省份解鎖全國統(tǒng)一大市場紅利貢獻了可復(fù)制的方法論，更映照著河南“立中原鏈天下”的開放雄心。
“千萬不要低估一條河的力量。”這感慨，如今正化為奔涌向前的行動：賈魯河通航工程開工在即，周口港的航標(biāo)，已然指向更遼闊的水域。
在建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的壯闊征程中，一幅依托江河律動、貫通多式聯(lián)運、激活萬里腹地的發(fā)展長卷，正以開放為筆，向著浩蕩江海，磅礴鋪展。
“兩高四著力”大家談
全面提升河南在全國統(tǒng)一大市場中競爭力
省委十一屆九次全會審議通過《決定》，對貫徹落實習(xí)近平總書記考察河南重要講話精神進行系統(tǒng)部署，將“融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)”列為十項重點工作之首。本期“總編有約·‘兩高四著力’大家談”，邀請省發(fā)展改革委黨組書記、主任馬健，與河南日報社黨委書記、社長劉雅鳴一起，圍繞“建設(shè)全國統(tǒng)一大市場循環(huán)樞紐、打造國內(nèi)國際市場雙循環(huán)支點”這一話題進行交流。
劉雅鳴：您好！感謝您接受我們的采訪。前幾天，我們到周口內(nèi)河航運發(fā)展的第一線，一路看了周口港繁忙的作業(yè)區(qū)，也感受到益海嘉里這樣依托港口優(yōu)勢布局的龍頭企業(yè)的活力。周口作為河南及淮河流域唯一的港口型國家物流樞紐，對河南融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)具有怎樣的啟示？河南在推動基礎(chǔ)設(shè)施高效互聯(lián)互通方面，還有哪些舉措？
馬健：周口地理位置優(yōu)越，沙河、潁河、賈魯河“三川交匯”，沙潁河“一河穿城”，前不久成功入選新一批國家物流樞紐建設(shè)名單。作為全國36個內(nèi)河主要港口之一的周口港，是河南乃至整個中西部地區(qū)通江達海的重要門戶，為我省高效便捷鏈接和融入國內(nèi)外市場提供了有力支撐。我們將積極推進周口港口型國家物流樞紐建設(shè)，支持完善多式聯(lián)運體系、優(yōu)化調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)、拓展國內(nèi)外物流通道，持續(xù)提升樞紐的綜合服務(wù)能力和運行效率。
基礎(chǔ)設(shè)施高效互聯(lián)互通，是全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的血脈經(jīng)絡(luò)。我們將不斷完善交通骨干運輸通道，深入實施內(nèi)河航運“11246”工程，加速構(gòu)建“一樞多支”現(xiàn)代化機場群，推動高鐵多中心網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，加快公路擴容改造。推動現(xiàn)代物流降本增效，開展現(xiàn)代物流業(yè)與先進制造業(yè)融合發(fā)展試點，推動跨行業(yè)、跨環(huán)節(jié)物流標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同銜接，大力發(fā)展公水聯(lián)運和鐵水聯(lián)運，積極創(chuàng)建國際物流樞紐中心和國家物流樞紐經(jīng)濟區(qū)。
劉雅鳴：中央財經(jīng)委員會第六次會議對縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)作出了系統(tǒng)部署，提出了“五統(tǒng)一、一開放”的基本要求，其中“統(tǒng)一市場基礎(chǔ)制度”作為首要任務(wù)，凸顯出其緊迫性和重要性，河南在推進這項工作方面有哪些具體考慮？
馬健：制度規(guī)則是市場機制運行的基礎(chǔ)，沒有統(tǒng)一的基礎(chǔ)制度規(guī)則，市場運行就缺乏一致的行為準(zhǔn)則。具體工作中，我們將重點完善四個方面的制度：
一是完善統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)保護制度。依法平等保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)，健全統(tǒng)一規(guī)范的涉產(chǎn)權(quán)糾紛案件執(zhí)法司法體系，建立知識產(chǎn)權(quán)快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)、協(xié)作保護“綠色通道”，加快全國數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)試點省建設(shè)。
二是實行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格落實新版市場準(zhǔn)入負面清單，清理廢除妨礙依法平等準(zhǔn)入和退出的規(guī)定做法，破除跨地區(qū)經(jīng)營行政壁壘，全面開展市場準(zhǔn)入效能評估，保障各類經(jīng)營主體依法平等準(zhǔn)入。
三是維護統(tǒng)一的公平競爭制度。嚴(yán)格落實公平競爭審查條例，健全公平競爭審查會審、舉報處理、抽查等制度，探索建立跨區(qū)域、跨部門審查工作機制，持續(xù)糾正行業(yè)壟斷、市場分割、妨礙要素平等獲取等不公平做法。
四是健全統(tǒng)一的社會信用制度。健全政府失信責(zé)任追究機制，強化經(jīng)營主體信用管理，健全信用信息歸集共享公示、信用評價、失信懲戒、信用修復(fù)等制度，建立健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，推動信用河南建設(shè)。
劉雅鳴：持續(xù)擴大對內(nèi)對外開放，是縱深推進全國統(tǒng)一大市場的應(yīng)有之義。下一步，河南如何通過擴大開放，更好利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，進一步提升在全國統(tǒng)一大市場中的影響力和輻射力？
馬健：全國統(tǒng)一大市場作為構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐，絕不是關(guān)起門來封閉運行的國內(nèi)大市場。我們將持續(xù)擴大對內(nèi)對外開放，加快打通開放發(fā)展的“任督二脈”，讓“貨通全國”與“買賣全球”比翼齊飛。
一方面，深化對內(nèi)開放合作。向北對接京津冀地區(qū)，探索跨區(qū)域產(chǎn)學(xué)研合作，向東融入長三角地區(qū)和深化豫魯合作，對接融入長三角港口群，向南挺進粵港澳大灣區(qū)和海南自由貿(mào)易港，主動承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向西聯(lián)通成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈和新亞歐大陸橋，對接融入西部陸海新通道，深化對口支援和豫新合作。
另一方面，提升對外開放水平。深度融入共建“一帶一路”和RCEP，系統(tǒng)推動“空陸數(shù)海”絲綢之路建設(shè)，深化鄭州—盧森堡、鄭州—吉隆坡等“雙樞紐”合作，實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，加快鄭州航空港四港聯(lián)動發(fā)展，促進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，推動內(nèi)外貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)銜接、檢驗認(rèn)證銜接、監(jiān)管銜接，培育一批內(nèi)外貿(mào)優(yōu)質(zhì)企業(yè)。
（河南日報客戶端記者 蘆瑞 宋敏 整理）
目前，周口港已成為河南乃至淮河流域規(guī)模最大、靠泊能力最強的內(nèi)河港口
今年上半年
●周口市港口貨物吞吐量2751.8萬噸、同比增長55.5%
●集裝箱吞吐量近10萬標(biāo)箱、同比增長46.8%
2024年
●貨運量突破5000萬噸，占全省內(nèi)河貨運量的87%
●集裝箱16.3萬標(biāo)箱，比上年增長50%以上
周口港“跑”得有多快？
忙碌日常就是答案
●18條國內(nèi)集裝箱航線日夜穿梭
●14條國際水運集裝箱接力航線全球通達
●20多個國家、全國10多個省份的40余個品種貨物在此集散
策劃：河南日報社編委會
執(zhí)行：屈芳 蘆瑞 闕愛民 杜君 王世偉 王文齊 胡延征 馬國華
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焦作網(wǎng)免責(zé)聲明： | |||||||
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“構(gòu)建新發(fā)展格局，迫切需要加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場。”
——習(xí)近平
中原內(nèi)陸出海口，有座城因港而興、以“口”為名——它就是周口！
周口港是河南唯一國家物流樞紐，年吞吐量已突破5000萬噸；它為企業(yè)年省上億元運費，成就巨額利潤；它曾是三川交匯的“周家渡口”，靠一碗胡辣湯抵御濕寒、馳名中外；它更是河南省積極融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場的一個先行者！
本期總編有約·“兩高四著力”調(diào)研行邀請河南省發(fā)展和改革委員會黨組書記、主任馬健與河南日報社黨委書記、社長劉雅鳴一起，圍繞周口港這個中原開放新窗口，就“河南省融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)”這一話題進行交流。
□河南日報客戶端記者 劉雅鳴 方化祎 宋敏 郭北晨
周口的“口”是個什么“口”？
漫步沙潁河畔，我們赫然發(fā)覺，復(fù)航20載的周口港，正挺起河南內(nèi)河航運的堅實脊梁：2024年貨運量突破5000萬噸，占全省內(nèi)河貨運量的87%；集裝箱16.3萬標(biāo)箱，比上年增長50%以上。
在河南運輸格局中，內(nèi)河航運是明顯的“短板”；而在省內(nèi)，不僅周口市入選港口型國家物流樞紐承載城市，是全省及淮河流域的唯一，周口港也已形成“1+9”港口體系，成了“短板”里最“長”的一塊。
在融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的當(dāng)下，這個古碼頭煥然一新，被賦予通江達海、聯(lián)動國內(nèi)外市場的超強新使命。
應(yīng)和著時代的強音，周口已然喚醒血脈中的航運基因，正將“港口”鍛造成“樞紐”，成為觀察中原大地開放發(fā)展、向海圖強的重要窗口。
家門口變出海口
盛夏時節(jié)，來到周口港·范營作業(yè)區(qū)，目光所及是層層堆疊的集裝箱，在烈日下折射出耀眼的金屬虹彩。
“淮安”與“寧波”貨柜比鄰而居，中遠海運的“COSCO”巨箱上還殘留著青島港的海鹽氣息……不同省份、不同行業(yè)的各色Logo讓人眼花繚亂，標(biāo)識著貨物的來源、企業(yè)的足跡和貿(mào)易的流向。
這正是周口港作為“中原物流會客廳”最直觀的注腳。這一片“金屬森林”，印證著這個內(nèi)陸港口如何有力地貫通南北、串聯(lián)東西，將遼闊的中國市場乃至更廣闊的世界，緊密地連接在一起。
再往前走，“皖利辛貨8288”的船老大李四標(biāo)蹲在甲板上，望著岸上被藍色防雨布包裹的貨物，龍門吊的鋼索正緩緩垂下。“今兒裝的這鐵疙瘩，恐怕是個值錢的家伙！”這位常年奔波于全國水道的安徽漢子頗有經(jīng)驗。
“這是出口澳大利亞的盾構(gòu)機零部件。”周口臨港開發(fā)區(qū)碼頭運營辦公室主任段傳奇看著裝貨單囑咐，“從中鐵裝備車間來，到江蘇太倉港換大船出海。這千把公里水路，務(wù)必要穩(wěn)當(dāng)。”“我跑船十幾年，你放心！”隨著最后一個部件固定好，汽笛長鳴，李四標(biāo)駕船緩緩離港。
“以前咱這兒是傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)，提起糧食最有發(fā)言權(quán)。近幾年，‘港口’‘航運’成為本地人談話中的高頻詞。”周口市港航管理局局長王程清說話時總提到幾個“最”：目前，周口港已成為河南乃至淮河流域規(guī)模最大、靠泊能力最強的內(nèi)河港口。
周口港“跑”得有多快？忙碌的日常就是答案——18條國內(nèi)集裝箱航線日夜穿梭，14條國際水運集裝箱接力航線全球通達。20多個國家、全國10多個省份的40余個品種貨物在此集散，讓“家門口”變?yōu)橹蓖ㄊ澜绲摹俺龊？凇薄?/P>
7月2日，周口港一片繁忙，幾十艘船只正在忙碌裝卸貨物。河南日報客戶端記者 陳曉東 攝
周口站上新風(fēng)口
周口之“口”最早什么樣？在周口市博物館，我們找到了答案。
起初，這里只是一個渡口，因艄公姓周，便被稱為“周家口”，亦叫周口。發(fā)展到鼎盛時期，“三面夾河，舟車輻輳，煙火萬家，檣桅樹密”，乾隆年間的《商水縣志》描繪了周口曾作為“水陸交匯之鄉(xiāng)”“豫省一大都會”的漕運榮光。
但這份“百舸爭流、千帆競航”的繁盛畢竟沉寂已久，發(fā)展需時、更需勢。如今，周口港再次站到了風(fēng)口上。
這風(fēng)口，是雙重戰(zhàn)略機遇的交匯點：乘著“全國統(tǒng)一大市場建設(shè)”的東風(fēng)，借勢河南“舉全省之力推動內(nèi)河航運高質(zhì)量發(fā)展”的浪潮，周口正以黃金水道重塑物流格局，有效破除地理阻隔，將內(nèi)陸腹地轉(zhuǎn)化為連接國內(nèi)國際雙循環(huán)的活力節(jié)點。
風(fēng)口之下，水運的低成本紅利正轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競爭力。
與周口港·范營作業(yè)區(qū)一路之隔，益海嘉里現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，美國大豆正通過直連港口的封閉式管道奔騰輸送。“走水路，噸原料運費比鐵路直降10%，這都轉(zhuǎn)化成實打?qū)嵉睦麧櫾鲩L。”益海嘉里河南區(qū)總經(jīng)理吳會祥算得明白。
河南鋼鐵集團周口基地同樣飽嘗“甜頭”。從澳大利亞、巴西的鐵礦石，山西、河北的煤炭，到從周鋼運出的產(chǎn)品，一進一出，企業(yè)每噸成品成本較陸運低兩三百元，穩(wěn)居行業(yè)成本控制前列。
“物流減法”碰撞“產(chǎn)業(yè)加法”，臨港經(jīng)濟的乘數(shù)效應(yīng)由此迸發(fā)。瑞茂通、娃哈哈、鑫豐生物等龍頭企業(yè)競相落子周口臨港開發(fā)區(qū)，糧食加工、鋼鐵物流、裝備制造等特色產(chǎn)業(yè)集群加速成鏈。聚焦打造全省臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行區(qū)，周口港“豫貨出海、海貨入豫”樞紐功能日益凸顯，發(fā)展成效已然可見。
數(shù)據(jù)無聲，卻有力彰顯了復(fù)興的脈動。今年上半年，周口市港口貨物吞吐量2751.8萬噸、同比增長55.5%，集裝箱吞吐量近10萬標(biāo)箱、同比增長46.8%。
離港口不遠處，胡辣湯攤香氣氤氳，30余種香料的氣息與悠長的貨輪汽笛聲交織——這碗源自古代漕工御寒除濕的濃湯，也正隨著周口港的復(fù)興浪潮，熬出新的時代風(fēng)味。
打開中原開放窗口
周口的“口”，不僅是港口，更是中原向海圖強的“開放窗口”。當(dāng)下，這扇“窗口”正被奮力拓寬——
從周口港·范營作業(yè)區(qū)向東6公里，原商水縣黃寨鎮(zhèn)小集村所在，是正在熱火朝天建設(shè)中的周口港·中心作業(yè)區(qū)。7月10日，隨著堆場的龍門起重機（場橋）與碼頭的集裝箱起重機（岸橋）開始安裝，這些硬核設(shè)備的進場，讓小集開始有了大港派頭。
規(guī)劃22個2000噸級泊位，年綜合通過能力176萬標(biāo)箱——機械轟鳴聲中，藍圖加緊繪就。一旦建成運營，這里能滿足千噸級大型船只快速通行、高效裝卸，將為集裝箱貨物提供專業(yè)化運輸服務(wù)。一個貫通長三角、輻射中西部的黃金水道樞紐支點，正呼之欲出。
與其緊密相連的鐵路專用線同樣提速建設(shè)。“鐵路與港口‘牽手’，意味著周口港功能將直抵西北腹地，大幅提升‘中部便捷出海大通道’的輻射力和效率。”河南交投港航周口港務(wù)公司董事長關(guān)京說，這種加速成型的“水鐵公空”多式聯(lián)運綜合交通網(wǎng)絡(luò)，正打破河南“不沿邊不靠海”的先天局限，為內(nèi)陸開放打開全新空間。
“從‘經(jīng)濟通道’邁向‘通道經(jīng)濟’，本質(zhì)是讓流量變留量、讓過客變常客。”省人大常委會副主任、周口市委書記張建慧表示，周口將抓住港口型國家物流樞紐的建設(shè)機遇，奮力擴大高水平開放，在融入新發(fā)展格局和全國統(tǒng)一大市場建設(shè)上奮勇爭先。
周口的探索，正是“水運重塑中原”的生動寫照。透過周口港這個“窗口”，內(nèi)河航運撬動高效順暢流通體系的潛能清晰可見——它不僅為內(nèi)陸省份解鎖全國統(tǒng)一大市場紅利貢獻了可復(fù)制的方法論，更映照著河南“立中原鏈天下”的開放雄心。
“千萬不要低估一條河的力量。”這感慨，如今正化為奔涌向前的行動：賈魯河通航工程開工在即，周口港的航標(biāo)，已然指向更遼闊的水域。
在建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的壯闊征程中，一幅依托江河律動、貫通多式聯(lián)運、激活萬里腹地的發(fā)展長卷，正以開放為筆，向著浩蕩江海，磅礴鋪展。
“兩高四著力”大家談
全面提升河南在全國統(tǒng)一大市場中競爭力
省委十一屆九次全會審議通過《決定》，對貫徹落實習(xí)近平總書記考察河南重要講話精神進行系統(tǒng)部署，將“融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)”列為十項重點工作之首。本期“總編有約·‘兩高四著力’大家談”，邀請省發(fā)展改革委黨組書記、主任馬健，與河南日報社黨委書記、社長劉雅鳴一起，圍繞“建設(shè)全國統(tǒng)一大市場循環(huán)樞紐、打造國內(nèi)國際市場雙循環(huán)支點”這一話題進行交流。
劉雅鳴：您好！感謝您接受我們的采訪。前幾天，我們到周口內(nèi)河航運發(fā)展的第一線，一路看了周口港繁忙的作業(yè)區(qū)，也感受到益海嘉里這樣依托港口優(yōu)勢布局的龍頭企業(yè)的活力。周口作為河南及淮河流域唯一的港口型國家物流樞紐，對河南融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)具有怎樣的啟示？河南在推動基礎(chǔ)設(shè)施高效互聯(lián)互通方面，還有哪些舉措？
馬健：周口地理位置優(yōu)越，沙河、潁河、賈魯河“三川交匯”，沙潁河“一河穿城”，前不久成功入選新一批國家物流樞紐建設(shè)名單。作為全國36個內(nèi)河主要港口之一的周口港，是河南乃至整個中西部地區(qū)通江達海的重要門戶，為我省高效便捷鏈接和融入國內(nèi)外市場提供了有力支撐。我們將積極推進周口港口型國家物流樞紐建設(shè)，支持完善多式聯(lián)運體系、優(yōu)化調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)、拓展國內(nèi)外物流通道，持續(xù)提升樞紐的綜合服務(wù)能力和運行效率。
基礎(chǔ)設(shè)施高效互聯(lián)互通，是全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的血脈經(jīng)絡(luò)。我們將不斷完善交通骨干運輸通道，深入實施內(nèi)河航運“11246”工程，加速構(gòu)建“一樞多支”現(xiàn)代化機場群，推動高鐵多中心網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，加快公路擴容改造。推動現(xiàn)代物流降本增效，開展現(xiàn)代物流業(yè)與先進制造業(yè)融合發(fā)展試點，推動跨行業(yè)、跨環(huán)節(jié)物流標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同銜接，大力發(fā)展公水聯(lián)運和鐵水聯(lián)運，積極創(chuàng)建國際物流樞紐中心和國家物流樞紐經(jīng)濟區(qū)。
劉雅鳴：中央財經(jīng)委員會第六次會議對縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)作出了系統(tǒng)部署，提出了“五統(tǒng)一、一開放”的基本要求，其中“統(tǒng)一市場基礎(chǔ)制度”作為首要任務(wù)，凸顯出其緊迫性和重要性，河南在推進這項工作方面有哪些具體考慮？
馬健：制度規(guī)則是市場機制運行的基礎(chǔ)，沒有統(tǒng)一的基礎(chǔ)制度規(guī)則，市場運行就缺乏一致的行為準(zhǔn)則。具體工作中，我們將重點完善四個方面的制度：
一是完善統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)保護制度。依法平等保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)，健全統(tǒng)一規(guī)范的涉產(chǎn)權(quán)糾紛案件執(zhí)法司法體系，建立知識產(chǎn)權(quán)快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)、協(xié)作保護“綠色通道”，加快全國數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)試點省建設(shè)。
二是實行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格落實新版市場準(zhǔn)入負面清單，清理廢除妨礙依法平等準(zhǔn)入和退出的規(guī)定做法，破除跨地區(qū)經(jīng)營行政壁壘，全面開展市場準(zhǔn)入效能評估，保障各類經(jīng)營主體依法平等準(zhǔn)入。
三是維護統(tǒng)一的公平競爭制度。嚴(yán)格落實公平競爭審查條例，健全公平競爭審查會審、舉報處理、抽查等制度，探索建立跨區(qū)域、跨部門審查工作機制，持續(xù)糾正行業(yè)壟斷、市場分割、妨礙要素平等獲取等不公平做法。
四是健全統(tǒng)一的社會信用制度。健全政府失信責(zé)任追究機制，強化經(jīng)營主體信用管理，健全信用信息歸集共享公示、信用評價、失信懲戒、信用修復(fù)等制度，建立健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，推動信用河南建設(shè)。
劉雅鳴：持續(xù)擴大對內(nèi)對外開放，是縱深推進全國統(tǒng)一大市場的應(yīng)有之義。下一步，河南如何通過擴大開放，更好利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，進一步提升在全國統(tǒng)一大市場中的影響力和輻射力？
馬健：全國統(tǒng)一大市場作為構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐，絕不是關(guān)起門來封閉運行的國內(nèi)大市場。我們將持續(xù)擴大對內(nèi)對外開放，加快打通開放發(fā)展的“任督二脈”，讓“貨通全國”與“買賣全球”比翼齊飛。
一方面，深化對內(nèi)開放合作。向北對接京津冀地區(qū)，探索跨區(qū)域產(chǎn)學(xué)研合作，向東融入長三角地區(qū)和深化豫魯合作，對接融入長三角港口群，向南挺進粵港澳大灣區(qū)和海南自由貿(mào)易港，主動承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向西聯(lián)通成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈和新亞歐大陸橋，對接融入西部陸海新通道，深化對口支援和豫新合作。
另一方面，提升對外開放水平。深度融入共建“一帶一路”和RCEP，系統(tǒng)推動“空陸數(shù)海”絲綢之路建設(shè)，深化鄭州—盧森堡、鄭州—吉隆坡等“雙樞紐”合作，實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，加快鄭州航空港四港聯(lián)動發(fā)展，促進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，推動內(nèi)外貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)銜接、檢驗認(rèn)證銜接、監(jiān)管銜接，培育一批內(nèi)外貿(mào)優(yōu)質(zhì)企業(yè)。
（河南日報客戶端記者 蘆瑞 宋敏 整理）
目前，周口港已成為河南乃至淮河流域規(guī)模最大、靠泊能力最強的內(nèi)河港口
今年上半年
●周口市港口貨物吞吐量2751.8萬噸、同比增長55.5%
●集裝箱吞吐量近10萬標(biāo)箱、同比增長46.8%
2024年
●貨運量突破5000萬噸，占全省內(nèi)河貨運量的87%
●集裝箱16.3萬標(biāo)箱，比上年增長50%以上
周口港“跑”得有多快？
忙碌日常就是答案
●18條國內(nèi)集裝箱航線日夜穿梭
●14條國際水運集裝箱接力航線全球通達
●20多個國家、全國10多個省份的40余個品種貨物在此集散
策劃：河南日報社編委會
執(zhí)行：屈芳 蘆瑞 闕愛民 杜君 王世偉 王文齊 胡延征 馬國華
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