上海網(wǎng)信辦：壓實主體責(zé)任 守護清朗網(wǎng)絡(luò)空間
更新時間：2020-5-11 10:23:34 來源：中國互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合辟謠平臺
辟謠平臺
原標題：用優(yōu)化營商環(huán)境理念來管網(wǎng)，（上海）市委網(wǎng)信辦網(wǎng)管處獲評全國“人民滿意的公務(wù)員集體”
壓實主體責(zé)任，守護清朗網(wǎng)絡(luò)空間
網(wǎng)上搜龍華殯儀館電話，第一條竟是“李鬼”，收費還翻倍，市民上當受騙有苦難言；有的自媒體號造謠傳謠、放大焦慮，以此吸引流量借機牟利……在網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)深度滲透社會生活方方面面的今天，這樣的情況屢見不鮮。
誰都不愿生活在一個充斥著虛假、詐騙、攻擊、謾罵、恐怖、色情、暴力的網(wǎng)絡(luò)空間。作為上海市互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容的管理部門，每逢這類情況，（上海）市委網(wǎng)信辦（市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室）網(wǎng)絡(luò)管理處總是迎難而上，重拳出擊。這支16人組成、平均年齡35歲的年輕隊伍，負責(zé)屬地內(nèi)近40萬家網(wǎng)站、400萬個自媒體賬號的監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作。
“守護清朗、服務(wù)人民”，本著這樣的初心，（上海）市委網(wǎng)信辦網(wǎng)管處積極落實中央、市委關(guān)于建設(shè)風(fēng)清氣正網(wǎng)絡(luò)空間的部署安排，積極探索多主體參與、多手段結(jié)合的綜合治網(wǎng)格局，共同守護廣大網(wǎng)民的精神家園。最近，他們被評為全國“人民滿意的公務(wù)員集體”。
全力掃除網(wǎng)上各類違法違規(guī)信息
“上海外地戶籍居住證滿3年可購2套房！”去年（2018年）1月，微信公眾號“上海樓市風(fēng)云”以視頻、文字的方式發(fā)布這樣一則虛假消息。運營者李某被上海公安機關(guān)以涉嫌尋釁滋事罪依法采取刑事強制措施。
曲解政策、制謠傳謠、傳播色情、惡意營銷、放大焦慮……一些自媒體以此作為吸引流量、謀取利益的手段。（上海）網(wǎng)管處處長葉青說，網(wǎng)管處以建立本市重大網(wǎng)絡(luò)事件綜合協(xié)調(diào)處置機制為抓手，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本市通管、公安、市場監(jiān)管、文化執(zhí)法等涉網(wǎng)管理部門，根據(jù)各自職責(zé)，分工協(xié)同，形成“密切配合、高效處置”的工作格局。
得益于這樣的協(xié)調(diào)處置機制，2014年以來，（上海）網(wǎng)管處會同本市涉網(wǎng)管理部門共同開展包括“掃黃打非”“掃黑除惡”“打擊網(wǎng)上暴恐音視頻”“整治網(wǎng)絡(luò)游戲違規(guī)信息內(nèi)容”等20多個專項行動，全力掃除網(wǎng)上各類違法違規(guī)信息。
網(wǎng)絡(luò)不是法外之地。據(jù)介紹，近兩年，涉及互聯(lián)網(wǎng)的法律和規(guī)范密集出臺。（上海）網(wǎng)管處針對日常工作中的重點難點，制定了近20項行之有效的制度規(guī)范，為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)明底線、劃紅線。
技術(shù)日新月異，監(jiān)管與時俱進
對于監(jiān)管者來說，挑戰(zhàn)來自于網(wǎng)絡(luò)無時不在、無處不在的特點，也來自日新月異的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。
為此，（上海）網(wǎng)管處建立起“7×24小時”值班制度，工作人員各有側(cè)重、精準管理。網(wǎng)管處工作人員小夏遇到過一個案例。有（上海）市民舉報一些聚合資訊類網(wǎng)站出現(xiàn)低俗、虛假廣告。（上海）網(wǎng)管處核實下來確有其事，平臺卻“喊冤”：因為現(xiàn)在的廣告投放跟以前不一樣了，所謂“信息流”廣告，廣告客戶給平臺的只是一段代碼，廣告內(nèi)容只有一兩個關(guān)鍵詞。但在不同地域、不同用戶的手機上，出現(xiàn)的廣告畫面和文字千差萬別。平臺聲稱自己事先無法知曉這些內(nèi)容。
“新技術(shù)、新模式不能成為惡俗內(nèi)容放任自流的借口。”（上海）市委網(wǎng)信辦網(wǎng)管處聯(lián)合市市場監(jiān)管局約談相關(guān)廣告聯(lián)盟，責(zé)令整改，并責(zé)令屬地相關(guān)網(wǎng)站做好廣告的事中事后監(jiān)管。一段時間之后，（上海）市民反饋，感覺此類現(xiàn)象有所好轉(zhuǎn)。
工作人員小應(yīng)參與整治了互聯(lián)網(wǎng)殯葬服務(wù)行業(yè)亂象。接到市民反映線索，（上海）市網(wǎng)信辦聯(lián)合市民政局、市通信管理局果斷出手，清理發(fā)布虛假信息的網(wǎng)頁222個，關(guān)閉7家“李鬼”網(wǎng)站。“光是刪除虛假有害信息是不夠的，要讓市民能找到準確信息。”他們與民政部門通力合作，首先要求百度將本市殯葬服務(wù)便民信息頁面放在相關(guān)搜索結(jié)果的第一條。同時，他們發(fā)現(xiàn)，大眾點評、百姓生活網(wǎng)等屬地網(wǎng)站也有類似虛假信息。但因為內(nèi)容是用戶自行創(chuàng)建的，網(wǎng)站前一天剛刪除，第二天類似內(nèi)容又上線了。（上海）網(wǎng)管處一邊要求自查清理，一邊幫助網(wǎng)站通過技術(shù)升級提升管理水平。“前后忙了2個月，終于把這一亂象整治下去了。”小應(yīng)說。
促進互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)健康發(fā)展
網(wǎng)絡(luò)管理不是單純的管與罰。在（上海）網(wǎng)管處副處長顧曄看來，要用優(yōu)化營商環(huán)境的理念來管理網(wǎng)絡(luò)，以“審慎包容監(jiān)管”的原則，促進互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)健康發(fā)展。
“海淘1號”是一個從事海淘服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)平臺，因為違反互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)法律法規(guī)，APP被下架。創(chuàng)業(yè)不易，網(wǎng)管處沒有任其一關(guān)了之。工作人員小顧和技術(shù)處同事一起研究，出主意想辦法，指導(dǎo)平臺整改。最后，企業(yè)建立海淘產(chǎn)品“白名單”制度，對網(wǎng)上商品先評估后發(fā)布。整改獲得通過，APP恢復(fù)了上架。
為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)“體檢”，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，也是（上海）網(wǎng)管處的日常工作。（上海）網(wǎng)管處將日常調(diào)研工作常態(tài)化、機制化，積極開展營商環(huán)境專項調(diào)研，對屬地互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強線上線下指導(dǎo)，對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)多關(guān)心、多提醒、多支持，幫助企業(yè)全面防范信息安全風(fēng)險。
近年來，自媒體作為網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，對網(wǎng)絡(luò)輿論動員能力日益增強，也產(chǎn)生了各種行業(yè)亂象。工作人員小陳說，他們與（上海）市委統(tǒng)戰(zhàn)部、團市委一起指導(dǎo)成立“上海自媒體聯(lián)盟”并簽署《上海自媒體聯(lián)盟自律公約》，一手抓嚴格管理，一手抓教育引導(dǎo)。通過培訓(xùn)服務(wù)、文體活動等，增進了解、凝聚共識，畫好網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓。
“我們清楚地認識到，光靠十幾個管理者是管不好網(wǎng)的，必須要壓實互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的主體責(zé)任。”葉青說，（上海）網(wǎng)管處一直在積極探索黨建引領(lǐng)的管網(wǎng)模式，以“黨建創(chuàng)新基地”“聯(lián)席會議制度”“黨建帶團建”等有效抓手，加強政治引領(lǐng)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動企業(yè)健康發(fā)展。
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焦作網(wǎng)免責(zé)聲明： | |||||||
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壓實主體責(zé)任，守護清朗網(wǎng)絡(luò)空間
網(wǎng)上搜龍華殯儀館電話，第一條竟是“李鬼”，收費還翻倍，市民上當受騙有苦難言；有的自媒體號造謠傳謠、放大焦慮，以此吸引流量借機牟利……在網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)深度滲透社會生活方方面面的今天，這樣的情況屢見不鮮。
誰都不愿生活在一個充斥著虛假、詐騙、攻擊、謾罵、恐怖、色情、暴力的網(wǎng)絡(luò)空間。作為上海市互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容的管理部門，每逢這類情況，（上海）市委網(wǎng)信辦（市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室）網(wǎng)絡(luò)管理處總是迎難而上，重拳出擊。這支16人組成、平均年齡35歲的年輕隊伍，負責(zé)屬地內(nèi)近40萬家網(wǎng)站、400萬個自媒體賬號的監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作。
“守護清朗、服務(wù)人民”，本著這樣的初心，（上海）市委網(wǎng)信辦網(wǎng)管處積極落實中央、市委關(guān)于建設(shè)風(fēng)清氣正網(wǎng)絡(luò)空間的部署安排，積極探索多主體參與、多手段結(jié)合的綜合治網(wǎng)格局，共同守護廣大網(wǎng)民的精神家園。最近，他們被評為全國“人民滿意的公務(wù)員集體”。
全力掃除網(wǎng)上各類違法違規(guī)信息
“上海外地戶籍居住證滿3年可購2套房！”去年（2018年）1月，微信公眾號“上海樓市風(fēng)云”以視頻、文字的方式發(fā)布這樣一則虛假消息。運營者李某被上海公安機關(guān)以涉嫌尋釁滋事罪依法采取刑事強制措施。
曲解政策、制謠傳謠、傳播色情、惡意營銷、放大焦慮……一些自媒體以此作為吸引流量、謀取利益的手段。（上海）網(wǎng)管處處長葉青說，網(wǎng)管處以建立本市重大網(wǎng)絡(luò)事件綜合協(xié)調(diào)處置機制為抓手，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本市通管、公安、市場監(jiān)管、文化執(zhí)法等涉網(wǎng)管理部門，根據(jù)各自職責(zé)，分工協(xié)同，形成“密切配合、高效處置”的工作格局。
得益于這樣的協(xié)調(diào)處置機制，2014年以來，（上海）網(wǎng)管處會同本市涉網(wǎng)管理部門共同開展包括“掃黃打非”“掃黑除惡”“打擊網(wǎng)上暴恐音視頻”“整治網(wǎng)絡(luò)游戲違規(guī)信息內(nèi)容”等20多個專項行動，全力掃除網(wǎng)上各類違法違規(guī)信息。
網(wǎng)絡(luò)不是法外之地。據(jù)介紹，近兩年，涉及互聯(lián)網(wǎng)的法律和規(guī)范密集出臺。（上海）網(wǎng)管處針對日常工作中的重點難點，制定了近20項行之有效的制度規(guī)范，為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)明底線、劃紅線。
技術(shù)日新月異，監(jiān)管與時俱進
對于監(jiān)管者來說，挑戰(zhàn)來自于網(wǎng)絡(luò)無時不在、無處不在的特點，也來自日新月異的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。
為此，（上海）網(wǎng)管處建立起“7×24小時”值班制度，工作人員各有側(cè)重、精準管理。網(wǎng)管處工作人員小夏遇到過一個案例。有（上海）市民舉報一些聚合資訊類網(wǎng)站出現(xiàn)低俗、虛假廣告。（上海）網(wǎng)管處核實下來確有其事，平臺卻“喊冤”：因為現(xiàn)在的廣告投放跟以前不一樣了，所謂“信息流”廣告，廣告客戶給平臺的只是一段代碼，廣告內(nèi)容只有一兩個關(guān)鍵詞。但在不同地域、不同用戶的手機上，出現(xiàn)的廣告畫面和文字千差萬別。平臺聲稱自己事先無法知曉這些內(nèi)容。
“新技術(shù)、新模式不能成為惡俗內(nèi)容放任自流的借口。”（上海）市委網(wǎng)信辦網(wǎng)管處聯(lián)合市市場監(jiān)管局約談相關(guān)廣告聯(lián)盟，責(zé)令整改，并責(zé)令屬地相關(guān)網(wǎng)站做好廣告的事中事后監(jiān)管。一段時間之后，（上海）市民反饋，感覺此類現(xiàn)象有所好轉(zhuǎn)。
工作人員小應(yīng)參與整治了互聯(lián)網(wǎng)殯葬服務(wù)行業(yè)亂象。接到市民反映線索，（上海）市網(wǎng)信辦聯(lián)合市民政局、市通信管理局果斷出手，清理發(fā)布虛假信息的網(wǎng)頁222個，關(guān)閉7家“李鬼”網(wǎng)站。“光是刪除虛假有害信息是不夠的，要讓市民能找到準確信息。”他們與民政部門通力合作，首先要求百度將本市殯葬服務(wù)便民信息頁面放在相關(guān)搜索結(jié)果的第一條。同時，他們發(fā)現(xiàn)，大眾點評、百姓生活網(wǎng)等屬地網(wǎng)站也有類似虛假信息。但因為內(nèi)容是用戶自行創(chuàng)建的，網(wǎng)站前一天剛刪除，第二天類似內(nèi)容又上線了。（上海）網(wǎng)管處一邊要求自查清理，一邊幫助網(wǎng)站通過技術(shù)升級提升管理水平。“前后忙了2個月，終于把這一亂象整治下去了。”小應(yīng)說。
促進互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)健康發(fā)展
網(wǎng)絡(luò)管理不是單純的管與罰。在（上海）網(wǎng)管處副處長顧曄看來，要用優(yōu)化營商環(huán)境的理念來管理網(wǎng)絡(luò)，以“審慎包容監(jiān)管”的原則，促進互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)健康發(fā)展。
“海淘1號”是一個從事海淘服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)平臺，因為違反互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)法律法規(guī)，APP被下架。創(chuàng)業(yè)不易，網(wǎng)管處沒有任其一關(guān)了之。工作人員小顧和技術(shù)處同事一起研究，出主意想辦法，指導(dǎo)平臺整改。最后，企業(yè)建立海淘產(chǎn)品“白名單”制度，對網(wǎng)上商品先評估后發(fā)布。整改獲得通過，APP恢復(fù)了上架。
為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)“體檢”，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，也是（上海）網(wǎng)管處的日常工作。（上海）網(wǎng)管處將日常調(diào)研工作常態(tài)化、機制化，積極開展營商環(huán)境專項調(diào)研，對屬地互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強線上線下指導(dǎo)，對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)多關(guān)心、多提醒、多支持，幫助企業(yè)全面防范信息安全風(fēng)險。
近年來，自媒體作為網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，對網(wǎng)絡(luò)輿論動員能力日益增強，也產(chǎn)生了各種行業(yè)亂象。工作人員小陳說，他們與（上海）市委統(tǒng)戰(zhàn)部、團市委一起指導(dǎo)成立“上海自媒體聯(lián)盟”并簽署《上海自媒體聯(lián)盟自律公約》，一手抓嚴格管理，一手抓教育引導(dǎo)。通過培訓(xùn)服務(wù)、文體活動等，增進了解、凝聚共識，畫好網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓。
“我們清楚地認識到，光靠十幾個管理者是管不好網(wǎng)的，必須要壓實互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的主體責(zé)任。”葉青說，（上海）網(wǎng)管處一直在積極探索黨建引領(lǐng)的管網(wǎng)模式，以“黨建創(chuàng)新基地”“聯(lián)席會議制度”“黨建帶團建”等有效抓手，加強政治引領(lǐng)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動企業(yè)健康發(fā)展。
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