印度是一個(gè)信息技術(shù)發(fā)達(dá)的國家,也是最早使用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的國家之一。由于印度在科技文化上緊跟西方,因此以英文為平臺(tái)的印度社交網(wǎng)絡(luò)與西方特別是美國的社交網(wǎng)絡(luò)基本是一體化的。根據(jù)印度電信管理局的官方數(shù)據(jù),到2014年印度社交網(wǎng)絡(luò)的使用者將會(huì)突破7200萬。目前在印度,臉譜的用戶達(dá)2210萬,谷歌的Orkut用戶達(dá)1850萬,二者幾乎占據(jù)印度社交網(wǎng)絡(luò)的大部分份額。推特和其他社交網(wǎng)絡(luò)在印度也十分流行。
網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)在為印度人提供大量方便的同時(shí),其負(fù)面效應(yīng)也不斷顯現(xiàn)。特別是2008年11月26日發(fā)生的孟買恐怖襲擊事件,讓印度政府痛苦地感受到,網(wǎng)絡(luò)等高科技工具是一柄雙刃劍。有跡象表明,恐怖分子使用了谷歌地球、黑莓手機(jī)、衛(wèi)星電話、全球定位系統(tǒng)和推特等技術(shù)設(shè)備來幫助策劃和實(shí)施那次襲擊。另外,有趨勢(shì)表明社交網(wǎng)絡(luò)已成為印度東北部地區(qū)分離主義分子使用的工具。基于這些原因,印度政府一直計(jì)劃加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)施行全面的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控。
早在2000年6月,印度政府就頒布了《信息技術(shù)法》,該法涉及刑事訴訟、行政管理等內(nèi)容,印度也成為世界上12個(gè)為信息技術(shù)立法的國家之一。2001年9月,警方又在被譽(yù)為印度“硅谷”的班加羅爾市成立了第一家專門對(duì)付網(wǎng)絡(luò)犯罪的警察局。2008年孟買恐怖襲擊發(fā)生后,為了更好地維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,印度政府著手研究如何采取措施對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商和個(gè)人進(jìn)行“適當(dāng)和有效”的管理。在2008年修訂的《信息技術(shù)法》中規(guī)定,對(duì)在網(wǎng)上散布虛假、欺詐信息的個(gè)人處以罰金或最高判處三年有期徒刑。法案還對(duì)網(wǎng)絡(luò)恐怖主義作了明確界定,對(duì)那些客觀明知或主觀故意,利用計(jì)算機(jī)技術(shù)破壞印度領(lǐng)土完整、主權(quán)統(tǒng)一、國家安全或?qū)θ嗣駥?shí)施恐怖行為的個(gè)人或團(tuán)體,將被判處有期徒刑甚至終身監(jiān)禁。
2011年,印度繼續(xù)修訂《信息技術(shù)法》,旨在從立法層面進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)站。新法案規(guī)定:印度通信與信息技術(shù)部有權(quán)查封網(wǎng)站和刪除內(nèi)容,網(wǎng)站運(yùn)營商須告知用戶不得在網(wǎng)站發(fā)表有關(guān)煽動(dòng)民族仇恨、威脅印度團(tuán)結(jié)與公共秩序的內(nèi)容;網(wǎng)站在接到當(dāng)局通知后應(yīng)該在36小時(shí)內(nèi)刪除不良內(nèi)容,否則網(wǎng)站所有者將面臨長達(dá)三年的監(jiān)禁。新法案還對(duì)網(wǎng)吧經(jīng)營活動(dòng)作出了具體規(guī)定,網(wǎng)吧業(yè)主須保留客戶所訪問的所有網(wǎng)站為期一年的日志,并要求客戶在上網(wǎng)前出示身份證。網(wǎng)吧的所有電腦應(yīng)配備安全與過濾軟件,以避免用戶對(duì)淫穢、色情、恐怖主義等網(wǎng)站的訪問。印度互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)協(xié)會(huì)表示,新法案將對(duì)社交網(wǎng)絡(luò)在印度的發(fā)展帶來一定影響,因?yàn)樾路ò笇⒂绊懹脩粼诰W(wǎng)上自由發(fā)表評(píng)論、視頻、博客和照片。
2010年9月,出于國家安全的需要,印度對(duì)黑莓等即時(shí)通訊軟件進(jìn)行監(jiān)控。一年之后,印度網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控又直指社交網(wǎng)絡(luò)巨頭臉譜和推特。印度網(wǎng)民人數(shù)眾多,各網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商都想搶占印度巨大的互聯(lián)網(wǎng)市場,雖然不情愿,但黑莓去年也同意印度政府監(jiān)控其手機(jī)服務(wù),包括雅虎、臉譜、推特等在印度的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商,都愿意協(xié)助政府刪除那些涉嫌違法的內(nèi)容。此外,印度警方還告誡年輕人“潔身自好”,不要觸碰法律,因?yàn)樗麄冊(cè)诰W(wǎng)上的犯罪行為可以很容易被發(fā)現(xiàn)。（原載于《光明日?qǐng)?bào)》2011年10月20日08版/記者 湯先營）
