授權發布：國家新型城鎮化規劃（2014－2020年）
更新時間：2014-3-17 0:50:26 來源：新華社
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新華社北京3月16日電
國家新型城鎮化規劃（2014－2020年）
目 錄
第一篇 規劃背景
第一章 重大意義
第二章 發展現狀
第三章 發展態勢
第二篇 指導思想和發展目標
第四章 指導思想
第五章 發展目標
第三篇 有序推進農業轉移人口市民化
第六章 推進符合條件農業轉移人口落戶城鎮
第一節 健全農業轉移人口落戶制度
第二節 實施差別化落戶政策
第七章 推進農業轉移人口享有城鎮基本公共服務
第一節 保障隨遷子女平等享有受教育權利
第二節 完善公共就業創業服務體系
第三節 擴大社會保障覆蓋面
第四節 改善基本醫療衛生條件
第五節 拓寬住房保障渠道
第八章 建立健全農業轉移人口市民化推進機制
第一節 建立成本分擔機制
第二節 合理確定各級政府職責
第三節 完善農業轉移人口社會參與機制
第四篇 優化城鎮化布局和形態
第九章 優化提升東部地區城市群
第十章 培育發展中西部地區城市群
第十一章 建立城市群發展協調機制
第十二章 促進各類城市協調發展
第一節 增強中心城市輻射帶動功能
第二節 加快發展中小城市
第三節 有重點地發展小城鎮
第十三章 強化綜合交通運輸網絡支撐
第一節 完善城市群之間綜合交通運輸網絡
第二節 構建城市群內部綜合交通運輸網絡
第三節 建設城市綜合交通樞紐
第四節 改善中小城市和小城鎮交通條件
第五篇 提高城市可持續發展能力
第十四章 強化城市產業就業支撐
第一節 優化城市產業結構
第二節 增強城市創新能力
第三節 營造良好就業創業環境
第十五章 優化城市空間結構和管理格局
第一節 改造提升中心城區功能
第二節 嚴格規范新城新區建設
第三節 改善城鄉接合部環境
第十六章 提升城市基本公共服務水平
第一節 優先發展城市公共交通
第二節 加強市政公用設施建設
第三節 完善基本公共服務體系
第十七章 提高城市規劃建設水平
第一節 創新規劃理念
第二節 完善規劃程序
第三節 強化規劃管控
第四節 嚴格建筑質量管理
第十八章 推動新型城市建設
第一節 加快綠色城市建設
第二節 推進智慧城市建設
第三節 注重人文城市建設
第十九章 加強和創新城市社會治理
第一節 完善城市治理結構
第二節 強化社區自治和服務功能
第三節 創新社會治安綜合治理
第四節 健全防災減災救災體制
第六篇 推動城鄉發展一體化
第二十章 完善城鄉發展一體化體制機制
第一節 推進城鄉統一要素市場建設
第二節 推進城鄉規劃、基礎設施和公共服務一體化
第二十一章 加快農業現代化進程
第一節 保障國家糧食安全和重要農產品有效供給
第二節 提升現代農業發展水平
第三節 完善農產品流通體系
第二十二章 建設社會主義新農村
第一節 提升鄉鎮村莊規劃管理水平
第二節 加強農村基礎設施和服務網絡建設
第三節 加快農村社會事業發展
第七篇 改革完善城鎮化發展體制機制
第二十三章 推進人口管理制度改革
第二十四章 深化土地管理制度改革
第二十五章 創新城鎮化資金保障機制
第二十六章 健全城鎮住房制度
第二十七章 強化生態環境保護制度
第八篇 規劃實施
第二十八章 加強組織協調
第二十九章 強化政策統籌
第三十章 開展試點示范
第三十一章 健全監測評估
國家新型城鎮化規劃（2014－2020年），根據中國共產黨第十八次全國代表大會報告、《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》、中央城鎮化工作會議精神、《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》和《全國主體功能區規劃》編制，按照走中國特色新型城鎮化道路、全面提高城鎮化質量的新要求，明確未來城鎮化的發展路徑、主要目標和戰略任務，統籌相關領域制度和政策創新，是指導全國城鎮化健康發展的宏觀性、戰略性、基礎性規劃。
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新華社北京3月16日電
國家新型城鎮化規劃（2014－2020年）
目 錄
第一篇 規劃背景
第一章 重大意義
第二章 發展現狀
第三章 發展態勢
第二篇 指導思想和發展目標
第四章 指導思想
第五章 發展目標
第三篇 有序推進農業轉移人口市民化
第六章 推進符合條件農業轉移人口落戶城鎮
第一節 健全農業轉移人口落戶制度
第二節 實施差別化落戶政策
第七章 推進農業轉移人口享有城鎮基本公共服務
第一節 保障隨遷子女平等享有受教育權利
第二節 完善公共就業創業服務體系
第三節 擴大社會保障覆蓋面
第四節 改善基本醫療衛生條件
第五節 拓寬住房保障渠道
第八章 建立健全農業轉移人口市民化推進機制
第一節 建立成本分擔機制
第二節 合理確定各級政府職責
第三節 完善農業轉移人口社會參與機制
第四篇 優化城鎮化布局和形態
第九章 優化提升東部地區城市群
第十章 培育發展中西部地區城市群
第十一章 建立城市群發展協調機制
第十二章 促進各類城市協調發展
第一節 增強中心城市輻射帶動功能
第二節 加快發展中小城市
第三節 有重點地發展小城鎮
第十三章 強化綜合交通運輸網絡支撐
第一節 完善城市群之間綜合交通運輸網絡
第二節 構建城市群內部綜合交通運輸網絡
第三節 建設城市綜合交通樞紐
第四節 改善中小城市和小城鎮交通條件
第五篇 提高城市可持續發展能力
第十四章 強化城市產業就業支撐
第一節 優化城市產業結構
第二節 增強城市創新能力
第三節 營造良好就業創業環境
第十五章 優化城市空間結構和管理格局
第一節 改造提升中心城區功能
第二節 嚴格規范新城新區建設
第三節 改善城鄉接合部環境
第十六章 提升城市基本公共服務水平
第一節 優先發展城市公共交通
第二節 加強市政公用設施建設
第三節 完善基本公共服務體系
第十七章 提高城市規劃建設水平
第一節 創新規劃理念
第二節 完善規劃程序
第三節 強化規劃管控
第四節 嚴格建筑質量管理
第十八章 推動新型城市建設
第一節 加快綠色城市建設
第二節 推進智慧城市建設
第三節 注重人文城市建設
第十九章 加強和創新城市社會治理
第一節 完善城市治理結構
第二節 強化社區自治和服務功能
第三節 創新社會治安綜合治理
第四節 健全防災減災救災體制
第六篇 推動城鄉發展一體化
第二十章 完善城鄉發展一體化體制機制
第一節 推進城鄉統一要素市場建設
第二節 推進城鄉規劃、基礎設施和公共服務一體化
第二十一章 加快農業現代化進程
第一節 保障國家糧食安全和重要農產品有效供給
第二節 提升現代農業發展水平
第三節 完善農產品流通體系
第二十二章 建設社會主義新農村
第一節 提升鄉鎮村莊規劃管理水平
第二節 加強農村基礎設施和服務網絡建設
第三節 加快農村社會事業發展
第七篇 改革完善城鎮化發展體制機制
第二十三章 推進人口管理制度改革
第二十四章 深化土地管理制度改革
第二十五章 創新城鎮化資金保障機制
第二十六章 健全城鎮住房制度
第二十七章 強化生態環境保護制度
第八篇 規劃實施
第二十八章 加強組織協調
第二十九章 強化政策統籌
第三十章 開展試點示范
第三十一章 健全監測評估
國家新型城鎮化規劃（2014－2020年），根據中國共產黨第十八次全國代表大會報告、《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》、中央城鎮化工作會議精神、《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》和《全國主體功能區規劃》編制，按照走中國特色新型城鎮化道路、全面提高城鎮化質量的新要求，明確未來城鎮化的發展路徑、主要目標和戰略任務，統籌相關領域制度和政策創新，是指導全國城鎮化健康發展的宏觀性、戰略性、基礎性規劃。
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