中央網信辦負責人就打擊“偽基站”專項行動答記者問
九部門聯起手切斷犯罪鏈條（打擊整治“偽基站”專項行動）
九部門聯起手切斷犯罪鏈條（打擊整治“偽基站”專項行動）
更新時間：2014-5-7 8:30:06 來源：人民日報
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今年2月以來，中央網絡安全和信息化領導小組辦公室、公安部、工業和信息化部等九部門聯合開展了打擊“圈地式”短信群發器（以下稱“偽基站”）專項行動。近日，中央網信辦負責人就專項行動有關情況接受了記者采訪。
“偽基站”年發送短信近千億條，危害巨大
記者：什么是“偽基站”，為什么要對其開展打擊整治專項行動？
負責人：“偽基站”實際上是一種非法基站，可在任何地方切斷周邊所有手機的信號，并偽造任意主叫用戶號碼或代碼，比如110、10086等，向周邊手機群發短信。“偽基站”體積小、成本低，可以放在自行車后座或轎車中，可在移動狀態下發送短信，一兩萬元便可買到。
近年來，非法生產、銷售和使用“偽基站”違法犯罪活動十分突出，已蔓延到全國各地，每年發送短信量近1000億條，損害群眾財產權益，侵犯公民隱私，嚴重擾亂國家通訊秩序和社會公共秩序。
中央領導同志對“偽基站”侵害人民群眾合法權益的情況高度重視，要求中央網信辦統籌公安部、工信部等多部門，在全國范圍內聯合開展打擊生產、銷售和使用“偽基站”違法犯罪活動的專項運動。
記者：請介紹一下這次打擊“偽基站”專項行動的有關情況？
負責人：這次專項行動的工作目標是：破獲一批大要案件，嚴懲一批生產、銷售“偽基站”設備和利用“偽基站”設備實施電信詐騙、非法廣告推銷等違法犯罪活動的骨干分子，端掉一批非法生產窩點，收繳一批“偽基站”設備；及時封堵、刪除銷售“偽基站”設備的網上違法信息，整頓問題突出的網絡平臺和接入服務商、信息服務商、廣告經營者、廣告發布者；推動解決查處非法生產、銷售和使用“偽基站”違法犯罪遇到的法律適用困難、行政執法與刑事司法銜接不嚴密等法制建設問題，探索建立有效防范和及時打擊犯罪的長效機制。
總之，通過一段時間的努力，使生產、銷售和使用“偽基站”違法犯罪活動基本絕跡。
專項行動時間為2月至6月，分組織發動、打擊整治和鞏固總結三個階段推進，目前已進行到第二階段。
九部門通力協作，階段性成果顯著
記者：在這次打擊“偽基站”專項行動中，各部門發揮的作用如何？為何此次集中打擊力度大、效果好？
負責人：參與此項行動的各部門都發揮了重要作用。尤其是公安部門表現突出，已開展的兩次集中行動，極大地震懾了犯罪分子。各部門在專項行動中形成了合力，顯現了威力。中央網信辦積極發揮統籌協調作用，強化各部門之間的協同配合，著力形成打擊整治工作合力。
記者：專項行動時間過半，目前工作進展和成效如何？
負責人：打擊“偽基站”專項行動開展以來，在中央網信辦統籌協調，公安部牽頭，中央宣傳部、最高法、最高檢、工業和信息化部、安全部、工商總局、質檢總局等單位通力協作下，各地區和有關部門積極落實和推進有關工作部署，取得了階段性成果。
中央網信辦迅速開展調研，摸清了“偽基站”的原理、特點及危害，并與電信運營商初步研究了治理對策。中央網信辦、公安部、工信部等都成立了專項行動辦公室，各有關部門建立專項行動聯席會議機制，加強對行動的組織協調。最高法、最高檢、公安部、安全部等四部門研究制定了《關于依法辦理非法生產銷售使用“偽基站”設備案件的意見》，明確了“偽基站”犯罪的相關罪名，及時解決了非法生產銷售使用“偽基站”定罪量刑面臨的法律問題。
公安部組織開展集中打擊行動，搗毀一批“偽基站”設備生產窩點。截至4月24日，公安部已組織兩次集中打擊行動，共依法搗毀“偽基站”設備生產窩點32個，繳獲“偽基站”設備2800余套，破獲詐騙、非法經營等各類刑事案件3767起，抓獲主要犯罪嫌疑人1783人，起到了很好的震懾作用。
中宣部、中央網信辦組織媒體廣泛宣傳報道，營造強大輿論聲勢。人民日報、新華社、中央人民廣播電臺、中央電視臺等中央媒體積極組織報道和評論，集中報道專項行動有關情況。人民網、新華網等中央新聞網站和新浪、搜狐等主要商業網站紛紛制作專題專欄在首頁要聞區展示，通過加大原創報道和評論，廣泛轉發轉載等形式，不斷將打擊“偽基站”宣傳推向高潮。
此外，工信部等部門和各省區市不斷加大工作力度，從各自職責范圍出發對“偽基站”進行綜合治理，取得了重要成效。目前，經有關部門監測，網上涉“偽基站”違法廣告等信息已基本被屏蔽或刪除。
加強源頭治理，最大限度擠壓違法犯罪空間
記者：打擊“偽基站”專項行動下一步工作安排是什么？
負責人：打擊“偽基站”專項行動得到了群眾的支持和擁護，許多網友通過新聞跟帖或微博評論支持專項行動，希望繼續加大懲治力度，徹底根除其危害。中央網信辦等九部門將認真梳理群眾對打擊“偽基站”專項行動的意見建議，將專項行動進一步引向深入。
依法嚴厲打擊“偽基站”違法犯罪活動，公安部將繼續開展集中打擊行動，持續加大打擊力度；中央網信辦將組織各媒體和網站不斷加大報道力度，對查處的案例進行曝光，最大限度擠壓違法犯罪空間；同時，中央網信辦將協調各相關部門，研究制定綜合治理“偽基站”等違法犯罪活動的工作意見，更好地發揮多部門的協同作用，建立起對“偽基站”露頭便打、徹底清除的長效機制。
《 人民日報 》（ 2014年05月07日 09 版）
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“偽基站”年發送短信近千億條，危害巨大
記者：什么是“偽基站”，為什么要對其開展打擊整治專項行動？
負責人：“偽基站”實際上是一種非法基站，可在任何地方切斷周邊所有手機的信號，并偽造任意主叫用戶號碼或代碼，比如110、10086等，向周邊手機群發短信。“偽基站”體積小、成本低，可以放在自行車后座或轎車中，可在移動狀態下發送短信，一兩萬元便可買到。
近年來，非法生產、銷售和使用“偽基站”違法犯罪活動十分突出，已蔓延到全國各地，每年發送短信量近1000億條，損害群眾財產權益，侵犯公民隱私，嚴重擾亂國家通訊秩序和社會公共秩序。
中央領導同志對“偽基站”侵害人民群眾合法權益的情況高度重視，要求中央網信辦統籌公安部、工信部等多部門，在全國范圍內聯合開展打擊生產、銷售和使用“偽基站”違法犯罪活動的專項運動。
記者：請介紹一下這次打擊“偽基站”專項行動的有關情況？
負責人：這次專項行動的工作目標是：破獲一批大要案件，嚴懲一批生產、銷售“偽基站”設備和利用“偽基站”設備實施電信詐騙、非法廣告推銷等違法犯罪活動的骨干分子，端掉一批非法生產窩點，收繳一批“偽基站”設備；及時封堵、刪除銷售“偽基站”設備的網上違法信息，整頓問題突出的網絡平臺和接入服務商、信息服務商、廣告經營者、廣告發布者；推動解決查處非法生產、銷售和使用“偽基站”違法犯罪遇到的法律適用困難、行政執法與刑事司法銜接不嚴密等法制建設問題，探索建立有效防范和及時打擊犯罪的長效機制。
總之，通過一段時間的努力，使生產、銷售和使用“偽基站”違法犯罪活動基本絕跡。
專項行動時間為2月至6月，分組織發動、打擊整治和鞏固總結三個階段推進，目前已進行到第二階段。
九部門通力協作，階段性成果顯著
記者：在這次打擊“偽基站”專項行動中，各部門發揮的作用如何？為何此次集中打擊力度大、效果好？
負責人：參與此項行動的各部門都發揮了重要作用。尤其是公安部門表現突出，已開展的兩次集中行動，極大地震懾了犯罪分子。各部門在專項行動中形成了合力，顯現了威力。中央網信辦積極發揮統籌協調作用，強化各部門之間的協同配合，著力形成打擊整治工作合力。
記者：專項行動時間過半，目前工作進展和成效如何？
負責人：打擊“偽基站”專項行動開展以來，在中央網信辦統籌協調，公安部牽頭，中央宣傳部、最高法、最高檢、工業和信息化部、安全部、工商總局、質檢總局等單位通力協作下，各地區和有關部門積極落實和推進有關工作部署，取得了階段性成果。
中央網信辦迅速開展調研，摸清了“偽基站”的原理、特點及危害，并與電信運營商初步研究了治理對策。中央網信辦、公安部、工信部等都成立了專項行動辦公室，各有關部門建立專項行動聯席會議機制，加強對行動的組織協調。最高法、最高檢、公安部、安全部等四部門研究制定了《關于依法辦理非法生產銷售使用“偽基站”設備案件的意見》，明確了“偽基站”犯罪的相關罪名，及時解決了非法生產銷售使用“偽基站”定罪量刑面臨的法律問題。
公安部組織開展集中打擊行動，搗毀一批“偽基站”設備生產窩點。截至4月24日，公安部已組織兩次集中打擊行動，共依法搗毀“偽基站”設備生產窩點32個，繳獲“偽基站”設備2800余套，破獲詐騙、非法經營等各類刑事案件3767起，抓獲主要犯罪嫌疑人1783人，起到了很好的震懾作用。
中宣部、中央網信辦組織媒體廣泛宣傳報道，營造強大輿論聲勢。人民日報、新華社、中央人民廣播電臺、中央電視臺等中央媒體積極組織報道和評論，集中報道專項行動有關情況。人民網、新華網等中央新聞網站和新浪、搜狐等主要商業網站紛紛制作專題專欄在首頁要聞區展示，通過加大原創報道和評論，廣泛轉發轉載等形式，不斷將打擊“偽基站”宣傳推向高潮。
此外，工信部等部門和各省區市不斷加大工作力度，從各自職責范圍出發對“偽基站”進行綜合治理，取得了重要成效。目前，經有關部門監測，網上涉“偽基站”違法廣告等信息已基本被屏蔽或刪除。
加強源頭治理，最大限度擠壓違法犯罪空間
記者：打擊“偽基站”專項行動下一步工作安排是什么？
負責人：打擊“偽基站”專項行動得到了群眾的支持和擁護，許多網友通過新聞跟帖或微博評論支持專項行動，希望繼續加大懲治力度，徹底根除其危害。中央網信辦等九部門將認真梳理群眾對打擊“偽基站”專項行動的意見建議，將專項行動進一步引向深入。
依法嚴厲打擊“偽基站”違法犯罪活動，公安部將繼續開展集中打擊行動，持續加大打擊力度；中央網信辦將組織各媒體和網站不斷加大報道力度，對查處的案例進行曝光，最大限度擠壓違法犯罪空間；同時，中央網信辦將協調各相關部門，研究制定綜合治理“偽基站”等違法犯罪活動的工作意見，更好地發揮多部門的協同作用，建立起對“偽基站”露頭便打、徹底清除的長效機制。
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