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社科院報告：中國縮小收入差距成績顯著

2016-8-29 9:10:23    來源：京華時報

京華時報訊(記者張然)昨天，由中國社會科學院主辦，中國社會科學院城市發展與環境研究所、社會科學文獻出版社共同承辦的“2030年可持續發展議程研究書系”成果發布會在北京舉行。其中《減少不平等與可持續發展》一書指出：中國在縮小家庭收入差距上取得顯著成績。

研究指出，在減少不平等的實踐中，中國從實踐中不斷摸索與總結，積累經驗，形成了一套卓有成效的理論，就是不斷完善經濟收入與社會發展的制度結構和空間結構，從制度設計和空間優化兩個方面來系統性開展減少不平等的各項活動，并取得了顯著的成效，這就是制度結構和空間結構均衡發展的雙重結構理論。

縮小收入差距取得顯著成績

《減少不平等與可持續發展》在研究中利用中國家庭追蹤調查的微觀家庭調查數據，從微觀層面來系統性研究中國減少不平等以及推進可持續發展的實踐、經驗和成效，數據詳實，內容豐富，論證嚴密，結構完整。根據收入數據，把家庭分成最低20%、較低20%、中等20%、較高20%和最高20%五檔，2012年這五檔對應的家庭平均收入分別為3400元、15700元、30200元、49500元和110200元，2014年這五檔對應的家庭平均收入分別為4500元、19100元、35200元、56000元和117600元，這兩年這五類家庭收入增長率分別為32.8%、22%、16.4%、13.1%和6.6%。這說明2012年到2014年之間，中國家庭中收入最低的20%和倒數第二低的20%的家庭，平均收入增長率要顯著高于其他家庭，說明中國在減少社會不平等、縮小家庭收入差距上取得了不錯的成績。

《減少不平等與可持續發展》指出，過去中國在“以效率優先”的經濟目標指導下，采取東部優先、中西部次之的區域發展政策，使得各地區經濟與社會發展具有明顯的不平衡特征，導致地區之間在消費水平上具有較大的差異。這種差異不僅僅體現在食品的消費上，更體現在文化與衛生的消費上。可持續社會的建設，不僅僅要實現經濟發展的可持續性，更要實現人與自然、社會的協調發展。

通過資源均等化縮小地區間差異

對于個體而言，文化與衛生的消費是確保個體不斷向前發展的重要支撐。為了全面實現可持續發展的各項目標，中國政府鼓勵社會大眾通過恰當的文化消費來豐富自己的精神生活，實現綜合全面發展的目標。政府也通過公共資源均等化等具體舉措，來不斷縮小包括文化教育、衛生保健等在內的公共服務水平的地區差異，努力向公共資源地區配置的均等化目標邁進。在“十三五”規劃中明確提出，進一步完善公共服務體制，加快推進區際基本公共服務均等化。逐步實現公共服務均等化，形成惠及全民的公共服務體系，是構建社會主義和諧社會的內在要求。實現區際基本公共服務均等化，需不斷完善相應的體制機制。

在文化發展上，政府不斷完善中西部地區的文化市場管理體制和機制，促進文化生產要素在不同地區和區域之間進行廣泛而深入的合理流動，擴大更高層次的文化產品的供給。這些做法，對于減少地區之間在文化與衛生上的消費差距，產生了積極效應。

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