春潮拍岸千帆進(jìn)（潮起海之南）
海南特區(qū)改革開(kāi)放30年紀(jì)實(shí)
海南特區(qū)改革開(kāi)放30年紀(jì)實(shí)
更新時(shí)間：2018-4-2 8:31:37 來(lái)源：人民網(wǎng)－人民日?qǐng)?bào)
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4月的海南，木棉花開(kāi)，三角梅怒放。
南海之濱，千帆齊進(jìn)，改革開(kāi)放的浪潮奔騰不歇。
30年前，我國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)——海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)應(yīng)勢(shì)而生。
30年里，海南在先行先試中，為改革開(kāi)放鐫刻下眾多載入史冊(cè)的探索印記。
海闊帆直春潮涌。在新的歷史起點(diǎn)上，而立之年的海南特區(qū)再出發(fā)，劈波斬浪，奮楫爭(zhēng)先……
披荊斬棘闖新路，實(shí)現(xiàn)國(guó)際旅游島跨越式發(fā)展
海南省即將迎來(lái)30歲生日。
1988年4月13日，七屆全國(guó)人大一次會(huì)議正式批準(zhǔn)設(shè)立海南省，建立海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)。
“我們正在搞一個(gè)更大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，這就是海南島經(jīng)濟(jì)特區(qū)。”“海南島好好發(fā)展起來(lái)，是很了不起的。”鄧小平同志在1987年6月12日會(huì)見(jiàn)外賓時(shí)表示。
帶著老一輩革命家的殷切囑托，帶著黨中央的深切期望，海南揚(yáng)帆起航，開(kāi)啟了探索經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革開(kāi)放的全新之路，奏響了波瀾壯闊的發(fā)展樂(lè)章。
30年滄桑巨變，昔日的海角天涯，實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越，深刻地改變著中國(guó)的發(fā)展版圖。專(zhuān)家評(píng)價(jià)說(shuō)，海南的發(fā)展是中國(guó)改革開(kāi)放的奇跡之一。
建省之初，海南與深圳、珠海、廈門(mén)、汕頭等城市經(jīng)濟(jì)特區(qū)有明顯的差異，屬于典型的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，農(nóng)村人口多達(dá)80％，黎、苗等少數(shù)民族100多萬(wàn)，長(zhǎng)期屬于我國(guó)最貧窮落后的地區(qū)之一。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，建省時(shí)海南人均分配水平只有全國(guó)分配水平的83％，85％的商品靠?jī)?nèi)地調(diào)進(jìn)，17％左右的人口未解決溫飽。中部山區(qū)甚至還沒(méi)有脫離“刀耕火種”的生產(chǎn)方式。
很多“老海南”回憶，建省前海口沒(méi)有一個(gè)紅綠燈，用電奇缺，蠟燭是海口居民家中的必需之品。“就是一根鐵釘也要到島外去買(mǎi)。”
30年來(lái)，海南主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了數(shù)十倍甚至百倍的增長(zhǎng)。與建省前的1987年相比，2017年全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)21.8倍，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)226.8倍，城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)30.3倍和24.7倍。
如今，海南成為中國(guó)最開(kāi)放的地區(qū)之一。海南在落地簽證、航權(quán)開(kāi)放以及國(guó)際航線開(kāi)辟等方面均率先探索實(shí)踐，打造中國(guó)“最開(kāi)放的天空”。2000年海南省率先實(shí)行落地簽證政策，2003年在全國(guó)率先開(kāi)放第三、四、五種航空運(yùn)輸業(yè)務(wù)權(quán)，2017年進(jìn)一步拓展國(guó)際航線至56條。
2001年，博鰲亞洲論壇永久落戶海南，博鰲從一個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的小漁村一躍成為舉世矚目的“外交小鎮(zhèn)”。海南省外事僑務(wù)辦主任王勝說(shuō)，借助博鰲亞洲論壇、中非合作圓桌會(huì)議等平臺(tái)，海南已初步成為向世界展示社會(huì)主義實(shí)踐范例的窗口。
“中國(guó)的海南、亞洲的博鰲、世界的三亞”，成為今天海南影響力的重要標(biāo)識(shí)。
建省時(shí)，海南只有一個(gè)位于海口市中心的軍民兩用機(jī)場(chǎng)，全島通往內(nèi)地的航線只有4條，年旅客吞吐量5萬(wàn)人次。坑坑洼洼的島內(nèi)公路上，無(wú)論從南到北，還是從東到西，坐汽車(chē)通常要跑上一天。
天塹變通途。如今，粵海鐵路通道投入使用，開(kāi)通近200條國(guó)內(nèi)外航線、337條海上貨運(yùn)航線、14條郵輪航線……天涯不再遙遠(yuǎn)。島內(nèi)建起了世界首條環(huán)島高速鐵路，田字高速公路網(wǎng)絡(luò)即將成型，全島實(shí)現(xiàn)了3小時(shí)經(jīng)濟(jì)生活圈。2017年海口美蘭國(guó)際機(jī)場(chǎng)和三亞鳳凰國(guó)際機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量分別突破2000萬(wàn)人次和1938萬(wàn)人次。
面朝大海，春暖花開(kāi)。海南成為全國(guó)人民向往的四季花園。目前，海南是國(guó)內(nèi)五星級(jí)酒店最密集的省份，旅游硬件設(shè)施毫不遜色于世界馳名旅游目的地。2017年全年旅游接待人次達(dá)到6745.01萬(wàn)。
回首來(lái)路，海南的發(fā)展歷程，并非一帆風(fēng)順。
在百?gòu)U待興、遠(yuǎn)離國(guó)家經(jīng)濟(jì)腹地的海島，創(chuàng)辦中國(guó)最大經(jīng)濟(jì)特區(qū)，如何闖出一條新路？海南建省之初，一直摸著石頭過(guò)河。
洋浦風(fēng)波、房地產(chǎn)泡沫、金融風(fēng)險(xiǎn)重災(zāi)區(qū)……幾輪過(guò)山車(chē)似的起伏沉浮，海南沉寂了多年。1994年后的連續(xù)幾年，海南經(jīng)濟(jì)陷入低迷期。
慘痛教訓(xùn)使海南省委、省政府認(rèn)識(shí)到，急于求成下的房地產(chǎn)虛熱、畸形的產(chǎn)業(yè)“空殼化”不能長(zhǎng)久，必須腳踏實(shí)地，依靠獨(dú)特資源、環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，這是特區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的唯一路徑。
1995年，海南省提出了“一省兩地”（新興工業(yè)省、中國(guó)熱帶高效農(nóng)業(yè)基地和中國(guó)度假旅游勝地）戰(zhàn)略。1998年起海南經(jīng)濟(jì)逐漸擺脫低速增長(zhǎng)狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)了從恢復(fù)性增長(zhǎng)向穩(wěn)健發(fā)展的轉(zhuǎn)變。
2009年12月31日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，這一重大決策，使海南站上了我國(guó)改革開(kāi)放的前沿，走上了一條探索科學(xué)發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展的正確道路。
春風(fēng)費(fèi)勁幾工夫，披荊斬棘闖新路。從“摸著石頭過(guò)河”到“一省兩地”，再到國(guó)際旅游島，30年來(lái)，海南經(jīng)歷了不斷探索、不斷調(diào)整和完善的過(guò)程。
“海南30年的發(fā)展歷程是我國(guó)改革開(kāi)放40年的一個(gè)縮影。”中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林等專(zhuān)家認(rèn)為，作為“試驗(yàn)田”“排頭兵”，海南在改革開(kāi)放這個(gè)偉大創(chuàng)舉中鐫刻下眾多彪炳史冊(cè)的探索印記，經(jīng)驗(yàn)和啟示良多。
——開(kāi)放促改革、促發(fā)展。擴(kuò)大開(kāi)放先走一步，既是30年來(lái)海南發(fā)展的基本實(shí)踐，也是海南未來(lái)發(fā)展的一條主線，由此形成海南改革發(fā)展的行動(dòng)路線。實(shí)踐證明，什么時(shí)候開(kāi)放的步伐快、力度大，海南發(fā)展就快；什么時(shí)候開(kāi)放的步伐緩、力度小，海南發(fā)展就慢。
——改革永不止步。海南從誕生的第一天就附著改革的基因，30年有近百項(xiàng)改革走在全國(guó)前列。在全面深化改革的今天，海南更要馳而不息，在打造更具活力的體制機(jī)制方面先行先試。
——特區(qū)精神不能弱化。海南30年巨變，根本的動(dòng)力來(lái)自敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神。在改革進(jìn)入深水區(qū)的今天，更需要弘揚(yáng)特區(qū)精神，“逢山開(kāi)路、遇水搭橋”，將改革進(jìn)行到底。
——決不走先污染后治理的老路。1999年，海南率先在全國(guó)提出建設(shè)生態(tài)省的發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過(guò)程中，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先水平。
牢記囑托譜新篇，在爭(zhēng)創(chuàng)實(shí)踐范例中譜寫(xiě)美麗中國(guó)海南篇章
歷史，由一段一段的航程連接而成。歷史前進(jìn)的步伐，總是因?yàn)橐粋�(gè)個(gè)具有里程碑意義的節(jié)點(diǎn)而昂揚(yáng)激越。
回首海南發(fā)展史，這樣的節(jié)點(diǎn)，許多都在春天的4月。
30年前的4月，鄧小平同志的構(gòu)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，中國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)橫空出世。
5年前的4月，習(xí)近平總書(shū)記考察海南，要求海南成為實(shí)踐中國(guó)特色社會(huì)主義的生動(dòng)范例。從此，海南踏上了新的征程。
總書(shū)記的殷殷冀望，飽含了對(duì)海南深化改革的無(wú)限期許，賦予了海南在國(guó)家改革開(kāi)放全局中的重大使命。
囑托在心，重任在肩。5年來(lái)，海南勠力同心，奮勇拼搏，創(chuàng)造了一個(gè)個(gè)生動(dòng)的實(shí)踐范例，書(shū)寫(xiě)大特區(qū)的擔(dān)當(dāng)和使命，譜寫(xiě)美麗中國(guó)海南篇章。
改革開(kāi)放，決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是特區(qū)發(fā)展的生命線。海南向改革要?jiǎng)恿Γ蜷_(kāi)放要活力，在全面深化改革、全面擴(kuò)大開(kāi)放中奮勇前行。
——在全國(guó)率先開(kāi)展省域“多規(guī)合一”改革，創(chuàng)新規(guī)劃管理體制機(jī)制，為全省實(shí)現(xiàn)“一張藍(lán)圖干到底”奠定了關(guān)鍵基礎(chǔ)。2016年6月中央深改組評(píng)價(jià)其“邁出了步子、探索了經(jīng)驗(yàn)”。
——司法體制改革在全國(guó)無(wú)先例可循的背景下，在全省法檢系統(tǒng)全面鋪開(kāi)、一次到位，有效提升辦案質(zhì)效，被中央政法委稱贊“改革步子快、走得穩(wěn)，成效明顯”。
——海南農(nóng)墾新一輪改革實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)，農(nóng)場(chǎng)轉(zhuǎn)企改制穩(wěn)步推進(jìn)，社會(huì)管理屬地化基本完成，農(nóng)墾活力有效激發(fā)，為全國(guó)農(nóng)墾系統(tǒng)改革提供了經(jīng)驗(yàn)。
——率先在全國(guó)開(kāi)展全域旅游示范省創(chuàng)建，“點(diǎn)線面”同步推進(jìn)，初步實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)全域共建、全域共融、全域共享，基本形成了“日月同輝滿天星、全省處處是美景”的全域旅游發(fā)展新格局。
——持續(xù)深化“放管服”和商事制度改革，推行極簡(jiǎn)審批、“不見(jiàn)面”審批，五年來(lái)累計(jì)減少審批事項(xiàng)1206項(xiàng)，減幅80.4％。
“入駐企業(yè)，3個(gè)小時(shí)內(nèi)工商注冊(cè)、稅務(wù)登記、銀行開(kāi)戶、公安刻章等依法完成。”海南生態(tài)軟件園作為省“多規(guī)合一”改革試點(diǎn)園區(qū)，建立了企業(yè)服務(wù)超市，推行極簡(jiǎn)審批。園區(qū)負(fù)責(zé)人楊淳至說(shuō)，改革推行后，去年一年時(shí)間新增企業(yè)達(dá)1000多家，是過(guò)去8年入園企業(yè)的總和。
一連串的改革，一連串的率先，一連串的探索，創(chuàng)造了諸多值得借鑒的海南范例，為海南發(fā)展增添了極大活力。5年來(lái)，海南新增市場(chǎng)主體31.8萬(wàn)戶。2015年起海口民間投資持續(xù)增長(zhǎng)，增速位居全國(guó)前列。
房地產(chǎn)庫(kù)存量大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩、后勁乏力……5年前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”下面臨的諸多問(wèn)題，海南同樣存在。
海南省發(fā)改委主任符宣朝說(shuō)，海南積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，主動(dòng)探尋適應(yīng)“新常態(tài)”的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之路，重點(diǎn)發(fā)展旅游業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，逐漸擺脫對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的依賴，經(jīng)濟(jì)筋骨得以加強(qiáng)。
2017年服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)79.5％，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、會(huì)展業(yè)、醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)、教育產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長(zhǎng)。
漫步在海口復(fù)興城互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)內(nèi)，“車(chē)庫(kù)咖啡”“光谷咖啡”等孵化器的標(biāo)識(shí)引人注目，三三兩兩帶著各色工牌的創(chuàng)業(yè)者聚集一起“頭腦風(fēng)暴”。園區(qū)開(kāi)發(fā)商、海南復(fù)興城產(chǎn)業(yè)園投資管理有限公司總裁王喜歡說(shuō)，2015年省里提出發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)等十二大產(chǎn)業(yè)，公司借此東風(fēng)從開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型為互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，投資近3億元，對(duì)原有商業(yè)物業(yè)進(jìn)行改造，建成互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園。
以開(kāi)放促改革，是中國(guó)改革的成功經(jīng)驗(yàn)。海南在開(kāi)放中促改革，在開(kāi)放中促發(fā)展，勠力打造對(duì)外開(kāi)放新高地。
59國(guó)入境免簽、離島免稅購(gòu)物政策極大帶動(dòng)了海南的對(duì)外開(kāi)放。2016年，海南成為全國(guó)首批服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新試點(diǎn)省份，大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放。
良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。青山綠水、碧海藍(lán)天是建設(shè)國(guó)際旅游島的最大本錢(qián)。海南實(shí)施最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，著力在“增綠”“護(hù)藍(lán)”上下功夫，處理好發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系，為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)作出表率。
海南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳廳長(zhǎng)鄧小剛說(shuō)，海南連續(xù)5年完成國(guó)家節(jié)能減排指標(biāo)，單位GDP能耗、工業(yè)增加值能耗雙下降，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持全國(guó)一流，空氣優(yōu)良率保持在99％以上。海口市環(huán)境空氣質(zhì)量在全國(guó)74個(gè)考核城市中連續(xù)3年排名第一。
“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”“沒(méi)有農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒(méi)有海南的現(xiàn)代化”。海南建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加速推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”和公共服務(wù)均等化示范區(qū)等建設(shè)，城市與鄉(xiāng)村的建設(shè)齊頭并進(jìn)，城鄉(xiāng)差距日益縮小。5年來(lái)，海南農(nóng)村人均收入增幅高于城市居民收入增幅，減少貧困人口61.7萬(wàn)，整村脫貧出列517個(gè)。
海南是全國(guó)首批建設(shè)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)省份之一。目前全省已建成美麗鄉(xiāng)村406個(gè)，2020年將建成1000個(gè)以上。
百鎮(zhèn)千村建設(shè)興，珠連玉串綴瓊州。如今，在一個(gè)個(gè)“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，“環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)繁榮、百姓富裕、社會(huì)文明”的美好新海南愿景正逐步實(shí)現(xiàn)。
遲福林說(shuō)，海南推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和公共服務(wù)均等化的進(jìn)程，就是中國(guó)特色社會(huì)主義范例的生動(dòng)實(shí)踐。
“萬(wàn)里春光眼界明”。在新發(fā)展理念指引下，海南爭(zhēng)創(chuàng)實(shí)踐范例之路越走越寬廣，美麗中國(guó)海南篇章越來(lái)越壯美。
2017年全省實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4462.5億元，5年間邁上兩個(gè)千億臺(tái)階，年均增長(zhǎng)8.1％。
藍(lán)天碧海，文昌航天發(fā)射場(chǎng)箭指太空，三亞國(guó)際郵輪港碼頭萬(wàn)噸郵輪矗立，環(huán)島高鐵火車(chē)飛馳……
三十而立再出發(fā)，朝著實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)重要窗口的宏偉目標(biāo)闊步前行
2月2日，外交部藍(lán)廳，海南向世界展示新時(shí)代的嶄新面貌，向世界發(fā)出春天的邀請(qǐng)。
世界與海南相約，海南驚艷世界。
這是黨的十九大后外交部舉辦的首場(chǎng)以“新時(shí)代的中國(guó)”為總主題的省區(qū)市全球推介活動(dòng)。出席嘉賓的國(guó)別以及駐華使節(jié)、高級(jí)外交官、境外媒體人數(shù)和總?cè)藬?shù)均創(chuàng)歷次外交部省區(qū)市全球推介活動(dòng)之最。
“新時(shí)代要有新作為。”海南省委書(shū)記劉賜貴說(shuō)，在新的歷史時(shí)期，海南將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、國(guó)際旅游島“三大優(yōu)勢(shì)”，全面推動(dòng)新一輪改革開(kāi)放，真抓實(shí)干建設(shè)美好新海南。
2017年底，海南出臺(tái)實(shí)施《省與市縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施意見(jiàn)》《實(shí)施新一輪分稅制財(cái)政體制的方案》……海南以深化“多規(guī)合一”作為改革攻堅(jiān)的主抓手，把全省作為一個(gè)大城市大景區(qū)來(lái)統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
三十而立，馳而不息。肩負(fù)特區(qū)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，海南不斷自我革命，走向改革攻堅(jiān)的深水區(qū)。
從今年1月1日起，實(shí)施新的市縣發(fā)展綜合考核評(píng)價(jià)辦法。新辦法在取消全省19個(gè)市縣中12個(gè)市縣的GDP、固定資產(chǎn)投資考核的同時(shí)，加大對(duì)資源節(jié)約、耕地保護(hù)、脫貧攻堅(jiān)、城鄉(xiāng)居民收入等內(nèi)容的評(píng)價(jià)。
“這讓市縣明確了方向，可以讓廣大干部大膽地立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，去做久久為功的事情。”臨高縣委書(shū)記李江華說(shuō)。
建立健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度；完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制；構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系和以綠色發(fā)展為導(dǎo)向的考核評(píng)價(jià)體系；明確嚴(yán)守海岸帶生態(tài)紅線，全面推行“灣長(zhǎng)制”……
海南省委七屆二次全會(huì)審議通過(guò)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)譜寫(xiě)美麗中國(guó)海南篇章的決定》，提出了30條生態(tài)環(huán)保硬措施。海南用建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)近30年來(lái)最全面、最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，打造生態(tài)文明建設(shè)“升級(jí)版”。
“決不當(dāng)房地產(chǎn)加工廠。”海南省省長(zhǎng)沈曉明說(shuō)。海南陸續(xù)出臺(tái)分類(lèi)商品住宅用地供給管控制度，永久停止中部生態(tài)核心區(qū)開(kāi)發(fā)新建外銷(xiāo)房地產(chǎn)項(xiàng)目等多個(gè)政策措施，壯士斷腕破除房地產(chǎn)依賴癥。
陽(yáng)春三亞，草長(zhǎng)鶯飛。中國(guó)首家、全球第三家亞特蘭蒂斯酒店在海棠灣試營(yíng)業(yè)。3月14日，環(huán)球郵輪維京郵輪“太陽(yáng)號(hào)”訪問(wèn)海口，869名外國(guó)游客登岸開(kāi)啟美妙的海南之旅。不斷豐富的旅游業(yè)態(tài)，推動(dòng)海南旅游產(chǎn)業(yè)的全新升級(jí)。
通過(guò)加快壯大熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)等12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，海南努力做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型邁出堅(jiān)實(shí)的步伐。
4月的博鰲，春風(fēng)和煦。以“開(kāi)放創(chuàng)新的亞洲，繁榮發(fā)展的世界”為主題的博鰲亞洲論壇年會(huì)即將召開(kāi)，海南再次為世界矚目。
目前，海南正在全面提升改造博鰲乃至全省各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，利用博鰲亞洲論壇等國(guó)際化平臺(tái)深化對(duì)外交往。
“一帶一路”是我國(guó)構(gòu)建全方位開(kāi)放新格局的重大戰(zhàn)略。王勝說(shuō)，海南搶抓“一帶一路”機(jī)遇，以更加開(kāi)放的胸襟走向世界。
海南是全國(guó)較早制定出臺(tái)《參與“一帶一路”建設(shè)對(duì)外交流合作五年行動(dòng)計(jì)劃（2017—2021年）》的省份。
海南把握面向東盟最前沿的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，通過(guò)不斷深化與沿線和周邊國(guó)家友好關(guān)系合作，海南推動(dòng)打造泛南海經(jīng)濟(jì)合作圈，全面深化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作和服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。
開(kāi)通50多條國(guó)際（地區(qū)）空中航線，未來(lái)兩年?duì)幦≡黾拥?00條左右；拓展以海南島為基點(diǎn)的南海郵輪旅游線路圖……海南正在加快架設(shè)“一帶一路”的海空橋梁。
劉賜貴說(shuō)，將通過(guò)不斷開(kāi)放合作把海南打造成為展示中國(guó)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要窗口。
浩瀚南海，海天相連。
4月的海南，春潮拍岸，又是揚(yáng)帆遠(yuǎn)航時(shí)。
（新華社海口4月1日電）
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4月的海南，木棉花開(kāi)，三角梅怒放。
南海之濱，千帆齊進(jìn)，改革開(kāi)放的浪潮奔騰不歇。
30年前，我國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)——海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)應(yīng)勢(shì)而生。
30年里，海南在先行先試中，為改革開(kāi)放鐫刻下眾多載入史冊(cè)的探索印記。
海闊帆直春潮涌。在新的歷史起點(diǎn)上，而立之年的海南特區(qū)再出發(fā)，劈波斬浪，奮楫爭(zhēng)先……
披荊斬棘闖新路，實(shí)現(xiàn)國(guó)際旅游島跨越式發(fā)展
海南省即將迎來(lái)30歲生日。
1988年4月13日，七屆全國(guó)人大一次會(huì)議正式批準(zhǔn)設(shè)立海南省，建立海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)。
“我們正在搞一個(gè)更大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，這就是海南島經(jīng)濟(jì)特區(qū)。”“海南島好好發(fā)展起來(lái)，是很了不起的。”鄧小平同志在1987年6月12日會(huì)見(jiàn)外賓時(shí)表示。
帶著老一輩革命家的殷切囑托，帶著黨中央的深切期望，海南揚(yáng)帆起航，開(kāi)啟了探索經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革開(kāi)放的全新之路，奏響了波瀾壯闊的發(fā)展樂(lè)章。
30年滄桑巨變，昔日的海角天涯，實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越，深刻地改變著中國(guó)的發(fā)展版圖。專(zhuān)家評(píng)價(jià)說(shuō)，海南的發(fā)展是中國(guó)改革開(kāi)放的奇跡之一。
建省之初，海南與深圳、珠海、廈門(mén)、汕頭等城市經(jīng)濟(jì)特區(qū)有明顯的差異，屬于典型的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，農(nóng)村人口多達(dá)80％，黎、苗等少數(shù)民族100多萬(wàn)，長(zhǎng)期屬于我國(guó)最貧窮落后的地區(qū)之一。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，建省時(shí)海南人均分配水平只有全國(guó)分配水平的83％，85％的商品靠?jī)?nèi)地調(diào)進(jìn)，17％左右的人口未解決溫飽。中部山區(qū)甚至還沒(méi)有脫離“刀耕火種”的生產(chǎn)方式。
很多“老海南”回憶，建省前海口沒(méi)有一個(gè)紅綠燈，用電奇缺，蠟燭是海口居民家中的必需之品。“就是一根鐵釘也要到島外去買(mǎi)。”
30年來(lái)，海南主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了數(shù)十倍甚至百倍的增長(zhǎng)。與建省前的1987年相比，2017年全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)21.8倍，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)226.8倍，城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)30.3倍和24.7倍。
如今，海南成為中國(guó)最開(kāi)放的地區(qū)之一。海南在落地簽證、航權(quán)開(kāi)放以及國(guó)際航線開(kāi)辟等方面均率先探索實(shí)踐，打造中國(guó)“最開(kāi)放的天空”。2000年海南省率先實(shí)行落地簽證政策，2003年在全國(guó)率先開(kāi)放第三、四、五種航空運(yùn)輸業(yè)務(wù)權(quán)，2017年進(jìn)一步拓展國(guó)際航線至56條。
2001年，博鰲亞洲論壇永久落戶海南，博鰲從一個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的小漁村一躍成為舉世矚目的“外交小鎮(zhèn)”。海南省外事僑務(wù)辦主任王勝說(shuō)，借助博鰲亞洲論壇、中非合作圓桌會(huì)議等平臺(tái)，海南已初步成為向世界展示社會(huì)主義實(shí)踐范例的窗口。
“中國(guó)的海南、亞洲的博鰲、世界的三亞”，成為今天海南影響力的重要標(biāo)識(shí)。
建省時(shí)，海南只有一個(gè)位于海口市中心的軍民兩用機(jī)場(chǎng)，全島通往內(nèi)地的航線只有4條，年旅客吞吐量5萬(wàn)人次。坑坑洼洼的島內(nèi)公路上，無(wú)論從南到北，還是從東到西，坐汽車(chē)通常要跑上一天。
天塹變通途。如今，粵海鐵路通道投入使用，開(kāi)通近200條國(guó)內(nèi)外航線、337條海上貨運(yùn)航線、14條郵輪航線……天涯不再遙遠(yuǎn)。島內(nèi)建起了世界首條環(huán)島高速鐵路，田字高速公路網(wǎng)絡(luò)即將成型，全島實(shí)現(xiàn)了3小時(shí)經(jīng)濟(jì)生活圈。2017年海口美蘭國(guó)際機(jī)場(chǎng)和三亞鳳凰國(guó)際機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量分別突破2000萬(wàn)人次和1938萬(wàn)人次。
面朝大海，春暖花開(kāi)。海南成為全國(guó)人民向往的四季花園。目前，海南是國(guó)內(nèi)五星級(jí)酒店最密集的省份，旅游硬件設(shè)施毫不遜色于世界馳名旅游目的地。2017年全年旅游接待人次達(dá)到6745.01萬(wàn)。
回首來(lái)路，海南的發(fā)展歷程，并非一帆風(fēng)順。
在百?gòu)U待興、遠(yuǎn)離國(guó)家經(jīng)濟(jì)腹地的海島，創(chuàng)辦中國(guó)最大經(jīng)濟(jì)特區(qū)，如何闖出一條新路？海南建省之初，一直摸著石頭過(guò)河。
洋浦風(fēng)波、房地產(chǎn)泡沫、金融風(fēng)險(xiǎn)重災(zāi)區(qū)……幾輪過(guò)山車(chē)似的起伏沉浮，海南沉寂了多年。1994年后的連續(xù)幾年，海南經(jīng)濟(jì)陷入低迷期。
慘痛教訓(xùn)使海南省委、省政府認(rèn)識(shí)到，急于求成下的房地產(chǎn)虛熱、畸形的產(chǎn)業(yè)“空殼化”不能長(zhǎng)久，必須腳踏實(shí)地，依靠獨(dú)特資源、環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，這是特區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的唯一路徑。
1995年，海南省提出了“一省兩地”（新興工業(yè)省、中國(guó)熱帶高效農(nóng)業(yè)基地和中國(guó)度假旅游勝地）戰(zhàn)略。1998年起海南經(jīng)濟(jì)逐漸擺脫低速增長(zhǎng)狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)了從恢復(fù)性增長(zhǎng)向穩(wěn)健發(fā)展的轉(zhuǎn)變。
2009年12月31日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，這一重大決策，使海南站上了我國(guó)改革開(kāi)放的前沿，走上了一條探索科學(xué)發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展的正確道路。
春風(fēng)費(fèi)勁幾工夫，披荊斬棘闖新路。從“摸著石頭過(guò)河”到“一省兩地”，再到國(guó)際旅游島，30年來(lái)，海南經(jīng)歷了不斷探索、不斷調(diào)整和完善的過(guò)程。
“海南30年的發(fā)展歷程是我國(guó)改革開(kāi)放40年的一個(gè)縮影。”中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林等專(zhuān)家認(rèn)為，作為“試驗(yàn)田”“排頭兵”，海南在改革開(kāi)放這個(gè)偉大創(chuàng)舉中鐫刻下眾多彪炳史冊(cè)的探索印記，經(jīng)驗(yàn)和啟示良多。
——開(kāi)放促改革、促發(fā)展。擴(kuò)大開(kāi)放先走一步，既是30年來(lái)海南發(fā)展的基本實(shí)踐，也是海南未來(lái)發(fā)展的一條主線，由此形成海南改革發(fā)展的行動(dòng)路線。實(shí)踐證明，什么時(shí)候開(kāi)放的步伐快、力度大，海南發(fā)展就快；什么時(shí)候開(kāi)放的步伐緩、力度小，海南發(fā)展就慢。
——改革永不止步。海南從誕生的第一天就附著改革的基因，30年有近百項(xiàng)改革走在全國(guó)前列。在全面深化改革的今天，海南更要馳而不息，在打造更具活力的體制機(jī)制方面先行先試。
——特區(qū)精神不能弱化。海南30年巨變，根本的動(dòng)力來(lái)自敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神。在改革進(jìn)入深水區(qū)的今天，更需要弘揚(yáng)特區(qū)精神，“逢山開(kāi)路、遇水搭橋”，將改革進(jìn)行到底。
——決不走先污染后治理的老路。1999年，海南率先在全國(guó)提出建設(shè)生態(tài)省的發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過(guò)程中，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先水平。
牢記囑托譜新篇，在爭(zhēng)創(chuàng)實(shí)踐范例中譜寫(xiě)美麗中國(guó)海南篇章
歷史，由一段一段的航程連接而成。歷史前進(jìn)的步伐，總是因?yàn)橐粋�(gè)個(gè)具有里程碑意義的節(jié)點(diǎn)而昂揚(yáng)激越。
回首海南發(fā)展史，這樣的節(jié)點(diǎn)，許多都在春天的4月。
30年前的4月，鄧小平同志的構(gòu)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，中國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)橫空出世。
5年前的4月，習(xí)近平總書(shū)記考察海南，要求海南成為實(shí)踐中國(guó)特色社會(huì)主義的生動(dòng)范例。從此，海南踏上了新的征程。
總書(shū)記的殷殷冀望，飽含了對(duì)海南深化改革的無(wú)限期許，賦予了海南在國(guó)家改革開(kāi)放全局中的重大使命。
囑托在心，重任在肩。5年來(lái)，海南勠力同心，奮勇拼搏，創(chuàng)造了一個(gè)個(gè)生動(dòng)的實(shí)踐范例，書(shū)寫(xiě)大特區(qū)的擔(dān)當(dāng)和使命，譜寫(xiě)美麗中國(guó)海南篇章。
改革開(kāi)放，決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是特區(qū)發(fā)展的生命線。海南向改革要?jiǎng)恿Γ蜷_(kāi)放要活力，在全面深化改革、全面擴(kuò)大開(kāi)放中奮勇前行。
——在全國(guó)率先開(kāi)展省域“多規(guī)合一”改革，創(chuàng)新規(guī)劃管理體制機(jī)制，為全省實(shí)現(xiàn)“一張藍(lán)圖干到底”奠定了關(guān)鍵基礎(chǔ)。2016年6月中央深改組評(píng)價(jià)其“邁出了步子、探索了經(jīng)驗(yàn)”。
——司法體制改革在全國(guó)無(wú)先例可循的背景下，在全省法檢系統(tǒng)全面鋪開(kāi)、一次到位，有效提升辦案質(zhì)效，被中央政法委稱贊“改革步子快、走得穩(wěn)，成效明顯”。
——海南農(nóng)墾新一輪改革實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)，農(nóng)場(chǎng)轉(zhuǎn)企改制穩(wěn)步推進(jìn)，社會(huì)管理屬地化基本完成，農(nóng)墾活力有效激發(fā)，為全國(guó)農(nóng)墾系統(tǒng)改革提供了經(jīng)驗(yàn)。
——率先在全國(guó)開(kāi)展全域旅游示范省創(chuàng)建，“點(diǎn)線面”同步推進(jìn)，初步實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)全域共建、全域共融、全域共享，基本形成了“日月同輝滿天星、全省處處是美景”的全域旅游發(fā)展新格局。
——持續(xù)深化“放管服”和商事制度改革，推行極簡(jiǎn)審批、“不見(jiàn)面”審批，五年來(lái)累計(jì)減少審批事項(xiàng)1206項(xiàng)，減幅80.4％。
“入駐企業(yè)，3個(gè)小時(shí)內(nèi)工商注冊(cè)、稅務(wù)登記、銀行開(kāi)戶、公安刻章等依法完成。”海南生態(tài)軟件園作為省“多規(guī)合一”改革試點(diǎn)園區(qū)，建立了企業(yè)服務(wù)超市，推行極簡(jiǎn)審批。園區(qū)負(fù)責(zé)人楊淳至說(shuō)，改革推行后，去年一年時(shí)間新增企業(yè)達(dá)1000多家，是過(guò)去8年入園企業(yè)的總和。
一連串的改革，一連串的率先，一連串的探索，創(chuàng)造了諸多值得借鑒的海南范例，為海南發(fā)展增添了極大活力。5年來(lái)，海南新增市場(chǎng)主體31.8萬(wàn)戶。2015年起海口民間投資持續(xù)增長(zhǎng)，增速位居全國(guó)前列。
房地產(chǎn)庫(kù)存量大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩、后勁乏力……5年前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”下面臨的諸多問(wèn)題，海南同樣存在。
海南省發(fā)改委主任符宣朝說(shuō)，海南積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，主動(dòng)探尋適應(yīng)“新常態(tài)”的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之路，重點(diǎn)發(fā)展旅游業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，逐漸擺脫對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的依賴，經(jīng)濟(jì)筋骨得以加強(qiáng)。
2017年服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)79.5％，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、會(huì)展業(yè)、醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)、教育產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長(zhǎng)。
漫步在海口復(fù)興城互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)內(nèi)，“車(chē)庫(kù)咖啡”“光谷咖啡”等孵化器的標(biāo)識(shí)引人注目，三三兩兩帶著各色工牌的創(chuàng)業(yè)者聚集一起“頭腦風(fēng)暴”。園區(qū)開(kāi)發(fā)商、海南復(fù)興城產(chǎn)業(yè)園投資管理有限公司總裁王喜歡說(shuō)，2015年省里提出發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)等十二大產(chǎn)業(yè)，公司借此東風(fēng)從開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型為互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，投資近3億元，對(duì)原有商業(yè)物業(yè)進(jìn)行改造，建成互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園。
以開(kāi)放促改革，是中國(guó)改革的成功經(jīng)驗(yàn)。海南在開(kāi)放中促改革，在開(kāi)放中促發(fā)展，勠力打造對(duì)外開(kāi)放新高地。
59國(guó)入境免簽、離島免稅購(gòu)物政策極大帶動(dòng)了海南的對(duì)外開(kāi)放。2016年，海南成為全國(guó)首批服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新試點(diǎn)省份，大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放。
良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。青山綠水、碧海藍(lán)天是建設(shè)國(guó)際旅游島的最大本錢(qián)。海南實(shí)施最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，著力在“增綠”“護(hù)藍(lán)”上下功夫，處理好發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系，為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)作出表率。
海南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳廳長(zhǎng)鄧小剛說(shuō)，海南連續(xù)5年完成國(guó)家節(jié)能減排指標(biāo)，單位GDP能耗、工業(yè)增加值能耗雙下降，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持全國(guó)一流，空氣優(yōu)良率保持在99％以上。海口市環(huán)境空氣質(zhì)量在全國(guó)74個(gè)考核城市中連續(xù)3年排名第一。
“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”“沒(méi)有農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒(méi)有海南的現(xiàn)代化”。海南建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加速推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”和公共服務(wù)均等化示范區(qū)等建設(shè)，城市與鄉(xiāng)村的建設(shè)齊頭并進(jìn)，城鄉(xiāng)差距日益縮小。5年來(lái)，海南農(nóng)村人均收入增幅高于城市居民收入增幅，減少貧困人口61.7萬(wàn)，整村脫貧出列517個(gè)。
海南是全國(guó)首批建設(shè)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)省份之一。目前全省已建成美麗鄉(xiāng)村406個(gè)，2020年將建成1000個(gè)以上。
百鎮(zhèn)千村建設(shè)興，珠連玉串綴瓊州。如今，在一個(gè)個(gè)“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，“環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)繁榮、百姓富裕、社會(huì)文明”的美好新海南愿景正逐步實(shí)現(xiàn)。
遲福林說(shuō)，海南推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和公共服務(wù)均等化的進(jìn)程，就是中國(guó)特色社會(huì)主義范例的生動(dòng)實(shí)踐。
“萬(wàn)里春光眼界明”。在新發(fā)展理念指引下，海南爭(zhēng)創(chuàng)實(shí)踐范例之路越走越寬廣，美麗中國(guó)海南篇章越來(lái)越壯美。
2017年全省實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4462.5億元，5年間邁上兩個(gè)千億臺(tái)階，年均增長(zhǎng)8.1％。
藍(lán)天碧海，文昌航天發(fā)射場(chǎng)箭指太空，三亞國(guó)際郵輪港碼頭萬(wàn)噸郵輪矗立，環(huán)島高鐵火車(chē)飛馳……
三十而立再出發(fā)，朝著實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)重要窗口的宏偉目標(biāo)闊步前行
2月2日，外交部藍(lán)廳，海南向世界展示新時(shí)代的嶄新面貌，向世界發(fā)出春天的邀請(qǐng)。
世界與海南相約，海南驚艷世界。
這是黨的十九大后外交部舉辦的首場(chǎng)以“新時(shí)代的中國(guó)”為總主題的省區(qū)市全球推介活動(dòng)。出席嘉賓的國(guó)別以及駐華使節(jié)、高級(jí)外交官、境外媒體人數(shù)和總?cè)藬?shù)均創(chuàng)歷次外交部省區(qū)市全球推介活動(dòng)之最。
“新時(shí)代要有新作為。”海南省委書(shū)記劉賜貴說(shuō)，在新的歷史時(shí)期，海南將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、國(guó)際旅游島“三大優(yōu)勢(shì)”，全面推動(dòng)新一輪改革開(kāi)放，真抓實(shí)干建設(shè)美好新海南。
2017年底，海南出臺(tái)實(shí)施《省與市縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施意見(jiàn)》《實(shí)施新一輪分稅制財(cái)政體制的方案》……海南以深化“多規(guī)合一”作為改革攻堅(jiān)的主抓手，把全省作為一個(gè)大城市大景區(qū)來(lái)統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
三十而立，馳而不息。肩負(fù)特區(qū)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，海南不斷自我革命，走向改革攻堅(jiān)的深水區(qū)。
從今年1月1日起，實(shí)施新的市縣發(fā)展綜合考核評(píng)價(jià)辦法。新辦法在取消全省19個(gè)市縣中12個(gè)市縣的GDP、固定資產(chǎn)投資考核的同時(shí)，加大對(duì)資源節(jié)約、耕地保護(hù)、脫貧攻堅(jiān)、城鄉(xiāng)居民收入等內(nèi)容的評(píng)價(jià)。
“這讓市縣明確了方向，可以讓廣大干部大膽地立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，去做久久為功的事情。”臨高縣委書(shū)記李江華說(shuō)。
建立健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度；完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制；構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系和以綠色發(fā)展為導(dǎo)向的考核評(píng)價(jià)體系；明確嚴(yán)守海岸帶生態(tài)紅線，全面推行“灣長(zhǎng)制”……
海南省委七屆二次全會(huì)審議通過(guò)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)譜寫(xiě)美麗中國(guó)海南篇章的決定》，提出了30條生態(tài)環(huán)保硬措施。海南用建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)近30年來(lái)最全面、最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，打造生態(tài)文明建設(shè)“升級(jí)版”。
“決不當(dāng)房地產(chǎn)加工廠。”海南省省長(zhǎng)沈曉明說(shuō)。海南陸續(xù)出臺(tái)分類(lèi)商品住宅用地供給管控制度，永久停止中部生態(tài)核心區(qū)開(kāi)發(fā)新建外銷(xiāo)房地產(chǎn)項(xiàng)目等多個(gè)政策措施，壯士斷腕破除房地產(chǎn)依賴癥。
陽(yáng)春三亞，草長(zhǎng)鶯飛。中國(guó)首家、全球第三家亞特蘭蒂斯酒店在海棠灣試營(yíng)業(yè)。3月14日，環(huán)球郵輪維京郵輪“太陽(yáng)號(hào)”訪問(wèn)海口，869名外國(guó)游客登岸開(kāi)啟美妙的海南之旅。不斷豐富的旅游業(yè)態(tài)，推動(dòng)海南旅游產(chǎn)業(yè)的全新升級(jí)。
通過(guò)加快壯大熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)等12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，海南努力做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型邁出堅(jiān)實(shí)的步伐。
4月的博鰲，春風(fēng)和煦。以“開(kāi)放創(chuàng)新的亞洲，繁榮發(fā)展的世界”為主題的博鰲亞洲論壇年會(huì)即將召開(kāi)，海南再次為世界矚目。
目前，海南正在全面提升改造博鰲乃至全省各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，利用博鰲亞洲論壇等國(guó)際化平臺(tái)深化對(duì)外交往。
“一帶一路”是我國(guó)構(gòu)建全方位開(kāi)放新格局的重大戰(zhàn)略。王勝說(shuō)，海南搶抓“一帶一路”機(jī)遇，以更加開(kāi)放的胸襟走向世界。
海南是全國(guó)較早制定出臺(tái)《參與“一帶一路”建設(shè)對(duì)外交流合作五年行動(dòng)計(jì)劃（2017—2021年）》的省份。
海南把握面向東盟最前沿的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，通過(guò)不斷深化與沿線和周邊國(guó)家友好關(guān)系合作，海南推動(dòng)打造泛南海經(jīng)濟(jì)合作圈，全面深化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作和服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。
開(kāi)通50多條國(guó)際（地區(qū)）空中航線，未來(lái)兩年?duì)幦≡黾拥?00條左右；拓展以海南島為基點(diǎn)的南海郵輪旅游線路圖……海南正在加快架設(shè)“一帶一路”的海空橋梁。
劉賜貴說(shuō)，將通過(guò)不斷開(kāi)放合作把海南打造成為展示中國(guó)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要窗口。
浩瀚南海，海天相連。
4月的海南，春潮拍岸，又是揚(yáng)帆遠(yuǎn)航時(shí)。
（新華社海口4月1日電）
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