重磅！5月1日起這些新規(guī)實(shí)施，幫你省時間又省錢
更新時間：2018-4-28 9:04:21 來源：新華網(wǎng)
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抗癌藥等進(jìn)口藥將實(shí)行零關(guān)稅、三項深化增值稅改革措施將施行、社保費(fèi)率繼續(xù)降低、特定嚴(yán)重失信人將限制乘飛機(jī)火車、辦理出入境證件“只跑一次”......5月1日起一大批新規(guī)將開始實(shí)施，不僅幫你省時間而且省錢，快來圍觀~
===全國性新規(guī)===
英烈保護(hù)法通過！宣揚(yáng)、美化侵略戰(zhàn)爭或追刑責(zé)
山東省棗莊市光明路小學(xué)的學(xué)生在棗莊革命烈士陵園向無名烈士墓碑獻(xiàn)花（4月4日攝）。 新華社發(fā)（孫中喆 攝）
《中華人民共和國英雄烈士保護(hù)法》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議于2018年4月27日通過，現(xiàn)予公布，自2018年5月1日起施行。這意味著，今后英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)受法律保護(hù)，禁止歪曲、丑化、褻瀆、否定英雄烈士的事跡和精神，宣揚(yáng)、美化侵略戰(zhàn)爭和侵略行為，將依法懲處直至追究刑責(zé)。
抗癌藥等28項進(jìn)口藥將實(shí)行零關(guān)稅
5月1日起我國將取消包括抗癌藥在內(nèi)的28項藥品進(jìn)口關(guān)稅。調(diào)整后，除境外沒有生產(chǎn)的安宮牛黃丸等我國特產(chǎn)藥品、部分生物堿類藥品等少數(shù)品種外，絕大多數(shù)進(jìn)口藥品，特別是有實(shí)際進(jìn)口的抗癌藥均將實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。這也意味著，今后，老百姓在購買和使用這些進(jìn)口藥品時有望享受到20%的價格優(yōu)惠，緩解“看病貴”的難題。
三項深化增值稅改革措施將施行
自今年5月1日起，增值稅稅率降低、統(tǒng)一小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)和退還部分企業(yè)留抵稅額等3項深化增值稅改革措施正式施行，這是繼營改增后又一減負(fù)降稅重要舉措。
這三項改革措施具體包括，調(diào)整增值稅稅率，將原本17%、11%稅率分別降低為16%和10%；統(tǒng)一增值稅小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)，年應(yīng)征增值稅銷售額500萬元及以下為小規(guī)模納稅人；對裝備制造等先進(jìn)制造業(yè)、研發(fā)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)符合條件的企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)在一定時期內(nèi)未抵扣完的進(jìn)項稅額予以一次性退還。
上述三項措施，全年將減輕市場主體稅負(fù)超過4000億元，內(nèi)外資企業(yè)都將同等受益。
社保費(fèi)率繼續(xù)降低
自2018年5月1日起，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)比例超過19%的省(區(qū)、市)，以及按照《人力資源社會保障部 財政部關(guān)于階段性降低社會保險費(fèi)率的通知》單位繳費(fèi)比例降至19%的省(區(qū)、市)，基金累計結(jié)余可支付月數(shù)(截至2017年底，下同)高于9個月的，可階段性執(zhí)行19%的單位繳費(fèi)比例至2019年4月30日。
目前已按照相關(guān)要求實(shí)施失業(yè)保險總費(fèi)率1%的省(區(qū)、市)，延長階段性降低費(fèi)率的期限至2019年4月30日。
工傷保險基金累計結(jié)余可支付月數(shù)在18(含)至23個月的統(tǒng)籌地區(qū)，可以現(xiàn)行費(fèi)率為基礎(chǔ)下調(diào)20%;累計結(jié)余可支付月數(shù)在24個月(含)以上的統(tǒng)籌地區(qū)，可以現(xiàn)行費(fèi)率為基礎(chǔ)下調(diào)50%。降低費(fèi)率的期限暫執(zhí)行至2019年4月30日。
開展個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點(diǎn)
自2018年5月1日起，我國將在上海市、福建省和蘇州工業(yè)園區(qū)實(shí)施個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點(diǎn)。試點(diǎn)期限暫定一年。
對試點(diǎn)地區(qū)個人通過個人商業(yè)養(yǎng)老資金賬戶購買符合規(guī)定的商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品的支出，允許在一定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)稅前扣除；計入個人商業(yè)養(yǎng)老資金賬戶的投資收益，暫不征收個人所得稅；個人領(lǐng)取商業(yè)養(yǎng)老金時再征收個人所得稅。
首部《快遞暫行條例》：泄露寄收件人信息最高罰10萬
我國第一部專門針對快遞業(yè)的行政法規(guī)《快遞暫行條例》將于今年5月1日起施行。《條例》中明確規(guī)定，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)收寄快件，應(yīng)當(dāng)對寄件人身份進(jìn)行查驗，并登記身份信息。寄件人拒絕提供身份信息或者提供身份信息不實(shí)的，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)不得收寄。
《條例》規(guī)定，除有關(guān)部門依照法律對快件進(jìn)行檢查外，任何單位或者個人不得非法檢查他人快件。任何單位或者個人不得私自開拆、隱匿、毀棄、倒賣他人快件。經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)及其從業(yè)人員出售、泄露或者非法提供快遞服務(wù)過程中知悉的用戶信息，情節(jié)嚴(yán)重的最高處10萬元罰款。
《條例》規(guī)定，用戶的合法權(quán)益因快件延誤、丟失、損毀或者內(nèi)件短少而受到損害的，用戶可以要求該商標(biāo)、字號或者快遞運(yùn)單所屬企業(yè)賠償，也可以要求實(shí)際提供快遞服務(wù)的企業(yè)賠償。
特定嚴(yán)重失信人將限制乘飛機(jī)、火車
日前，八部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于在一定期限內(nèi)適當(dāng)限制特定嚴(yán)重失信人乘坐民用航空器推動社會信用體系建設(shè)的意見》、《關(guān)于在一定期限內(nèi)適當(dāng)限制特定嚴(yán)重失信人乘坐火車 推動社會信用體系建設(shè)的意見》，將于今年5月1日起施行。
對在機(jī)場或航空器內(nèi)實(shí)施下列9種行為的旅客采取限制乘坐民用航空器的措施：一是編造、故意傳播涉及民航空防安全虛假恐怖信息的；二是使用偽造、變造或冒用他人乘機(jī)身份證件、乘機(jī)憑證的；三是堵塞、強(qiáng)占、沖擊值機(jī)柜臺、安檢通道、登機(jī)口(通道)的；四是隨身攜帶或托運(yùn)國家法律、法規(guī)規(guī)定的危險品、違禁品和管制物品的；在隨身攜帶或托運(yùn)行李中故意藏匿國家規(guī)定以外屬于民航禁止、限制運(yùn)輸物品的；五是強(qiáng)行登占、攔截航空器，強(qiáng)行闖入或沖擊航空器駕駛艙、跑道和機(jī)坪的；六是妨礙或煽動他人妨礙機(jī)組、安檢、值機(jī)等民航工作人員履行職責(zé)，實(shí)施或威脅實(shí)施人身攻擊的；七是強(qiáng)占座位、行李架，打架斗毆、尋釁滋事，故意損壞、盜竊、擅自開啟航空器或航空設(shè)施設(shè)備等擾亂客艙秩序的；八是在航空器內(nèi)使用明火、吸煙、違規(guī)使用電子設(shè)備，不聽勸阻的；九是在航空器內(nèi)盜竊他人物品的。
明確限制乘坐火車范圍包括兩類：一是嚴(yán)重影響鐵路運(yùn)行安全和生產(chǎn)安全有關(guān)的行為責(zé)任人被公安機(jī)關(guān)處罰或鐵路站車單位認(rèn)定的，行為責(zé)任人限制乘坐火車。二是其他領(lǐng)域的嚴(yán)重違法失信行為有關(guān)責(zé)任人，行為責(zé)任人限制乘坐火車高級別席位，包括列車軟臥、G字頭動車組列車全部座位、其他動車組列車一等座以上座位。
全國辦理出入境證件“只跑一次”
5月1日起，全國實(shí)行辦理護(hù)照等出入境證件“只跑一次”制度，確保申請人到出入境接待窗口一次即可完成申辦護(hù)照等出入境證件的全部手續(xù)。
“只跑一次”制度包括以下主要內(nèi)容：一是優(yōu)化辦理證照流程，將原來辦理證照需要的制證照片采集、指紋采集、申請材料提交、面見核查、證件繳費(fèi)這些分散于不同時間段、不同場所的各個環(huán)節(jié)集中在同一時間、同一場所辦理。二是“綠色通道”辦證，增加緊急辦證事項范圍，為緊急出國出境參加會議和談判、簽訂合同以及出國留學(xué)報到時間臨近、行前證件遺失損毀等情況的人員提供“說走就走”的加急辦證服務(wù)。三是“非工作日辦證”，為上班族辦理證照提供周六、辦證高峰以及節(jié)假日前延時、錯峰受理申請服務(wù)。四是“縮短異地辦證時間”，跨省異地申請出入境證件的審批時限由30日縮短至20日。五是“一張表單”，一人同時申請多本證件只需交一張申請表，取一個號，并可根據(jù)申請人需求同步寄送。六是“一網(wǎng)辦理”，申請人可通過互聯(lián)網(wǎng)預(yù)約辦證平臺提前預(yù)約，方便申請人按預(yù)約時間段到出入境接待窗口申辦出入境證件手續(xù)。同時，提供申請人自愿選擇雙向速遞郵寄出入境證件服務(wù)。
第四套人民幣部分券別在市場上停止流通
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，中國人民銀行決定自2018年5月1日起停止第四套人民幣100元、50元、10元、5元、2元、1元、2角紙幣和1角硬幣（以下簡稱第四套人民幣部分券別）在市場上流通。
===地方性新規(guī)===
海南：實(shí)施59國人員入境旅游免簽政策
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2018年5月1日起，在海南省實(shí)施59國人員入境旅游免簽政策，免簽入境停留時間為30天。
北京：《北京市機(jī)動車停車條例》施行
《北京市機(jī)動車停車條例》要求，嚴(yán)控首都功能核心區(qū)、城市副中心機(jī)動車保有量；道路停車收費(fèi)納入政府非稅收入管理，收入全額上繳區(qū)級財政，并定期向社會公開。該《條例》將于2018年5月1日起施行。
上海：行政審批告知承諾管理辦法實(shí)施 違反承諾最高罰30萬元
《上海市行政審批告知承諾管理辦法》明確，除直接涉及公共安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全的行政審批事項以及依法應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出行政審批決定的行政審批事項外，對審批條件難以事先核實(shí)、能夠通過事中事后監(jiān)管糾正且風(fēng)險可控的行政審批事項，審批機(jī)關(guān)可以實(shí)行告知承諾
浙江：新“三包”商品目錄實(shí)施 智能產(chǎn)品納入
此次新發(fā)布的《浙江省“三包”商品目錄》，對“三包”商品目錄的種類做了較大范圍的調(diào)整，將近年來因消費(fèi)升級而出現(xiàn)的眾多新興產(chǎn)品、智能產(chǎn)品納入“三包”商品目錄；更加注重消費(fèi)者人身安全的保護(hù)，在全國范圍內(nèi)率先將住宅電梯納入“三包”商品目錄；保護(hù)水平均高于國家“三包”商品規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，浙江目錄中的35種商品均為未納入國家“三包”，或“三包”部件和“三包”有效期高于國家“三包”標(biāo)準(zhǔn)的商品。（記者 盧俊宇）
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焦作網(wǎng)免責(zé)聲明： | |||||||
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抗癌藥等進(jìn)口藥將實(shí)行零關(guān)稅、三項深化增值稅改革措施將施行、社保費(fèi)率繼續(xù)降低、特定嚴(yán)重失信人將限制乘飛機(jī)火車、辦理出入境證件“只跑一次”......5月1日起一大批新規(guī)將開始實(shí)施，不僅幫你省時間而且省錢，快來圍觀~
===全國性新規(guī)===
英烈保護(hù)法通過！宣揚(yáng)、美化侵略戰(zhàn)爭或追刑責(zé)
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《中華人民共和國英雄烈士保護(hù)法》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議于2018年4月27日通過，現(xiàn)予公布，自2018年5月1日起施行。這意味著，今后英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)受法律保護(hù)，禁止歪曲、丑化、褻瀆、否定英雄烈士的事跡和精神，宣揚(yáng)、美化侵略戰(zhàn)爭和侵略行為，將依法懲處直至追究刑責(zé)。
抗癌藥等28項進(jìn)口藥將實(shí)行零關(guān)稅
5月1日起我國將取消包括抗癌藥在內(nèi)的28項藥品進(jìn)口關(guān)稅。調(diào)整后，除境外沒有生產(chǎn)的安宮牛黃丸等我國特產(chǎn)藥品、部分生物堿類藥品等少數(shù)品種外，絕大多數(shù)進(jìn)口藥品，特別是有實(shí)際進(jìn)口的抗癌藥均將實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。這也意味著，今后，老百姓在購買和使用這些進(jìn)口藥品時有望享受到20%的價格優(yōu)惠，緩解“看病貴”的難題。
三項深化增值稅改革措施將施行
自今年5月1日起，增值稅稅率降低、統(tǒng)一小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)和退還部分企業(yè)留抵稅額等3項深化增值稅改革措施正式施行，這是繼營改增后又一減負(fù)降稅重要舉措。
這三項改革措施具體包括，調(diào)整增值稅稅率，將原本17%、11%稅率分別降低為16%和10%；統(tǒng)一增值稅小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)，年應(yīng)征增值稅銷售額500萬元及以下為小規(guī)模納稅人；對裝備制造等先進(jìn)制造業(yè)、研發(fā)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)符合條件的企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)在一定時期內(nèi)未抵扣完的進(jìn)項稅額予以一次性退還。
上述三項措施，全年將減輕市場主體稅負(fù)超過4000億元，內(nèi)外資企業(yè)都將同等受益。
社保費(fèi)率繼續(xù)降低
自2018年5月1日起，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)比例超過19%的省(區(qū)、市)，以及按照《人力資源社會保障部 財政部關(guān)于階段性降低社會保險費(fèi)率的通知》單位繳費(fèi)比例降至19%的省(區(qū)、市)，基金累計結(jié)余可支付月數(shù)(截至2017年底，下同)高于9個月的，可階段性執(zhí)行19%的單位繳費(fèi)比例至2019年4月30日。
目前已按照相關(guān)要求實(shí)施失業(yè)保險總費(fèi)率1%的省(區(qū)、市)，延長階段性降低費(fèi)率的期限至2019年4月30日。
工傷保險基金累計結(jié)余可支付月數(shù)在18(含)至23個月的統(tǒng)籌地區(qū)，可以現(xiàn)行費(fèi)率為基礎(chǔ)下調(diào)20%;累計結(jié)余可支付月數(shù)在24個月(含)以上的統(tǒng)籌地區(qū)，可以現(xiàn)行費(fèi)率為基礎(chǔ)下調(diào)50%。降低費(fèi)率的期限暫執(zhí)行至2019年4月30日。
開展個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點(diǎn)
自2018年5月1日起，我國將在上海市、福建省和蘇州工業(yè)園區(qū)實(shí)施個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點(diǎn)。試點(diǎn)期限暫定一年。
對試點(diǎn)地區(qū)個人通過個人商業(yè)養(yǎng)老資金賬戶購買符合規(guī)定的商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品的支出，允許在一定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)稅前扣除；計入個人商業(yè)養(yǎng)老資金賬戶的投資收益，暫不征收個人所得稅；個人領(lǐng)取商業(yè)養(yǎng)老金時再征收個人所得稅。
首部《快遞暫行條例》：泄露寄收件人信息最高罰10萬
我國第一部專門針對快遞業(yè)的行政法規(guī)《快遞暫行條例》將于今年5月1日起施行。《條例》中明確規(guī)定，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)收寄快件，應(yīng)當(dāng)對寄件人身份進(jìn)行查驗，并登記身份信息。寄件人拒絕提供身份信息或者提供身份信息不實(shí)的，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)不得收寄。
《條例》規(guī)定，除有關(guān)部門依照法律對快件進(jìn)行檢查外，任何單位或者個人不得非法檢查他人快件。任何單位或者個人不得私自開拆、隱匿、毀棄、倒賣他人快件。經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)及其從業(yè)人員出售、泄露或者非法提供快遞服務(wù)過程中知悉的用戶信息，情節(jié)嚴(yán)重的最高處10萬元罰款。
《條例》規(guī)定，用戶的合法權(quán)益因快件延誤、丟失、損毀或者內(nèi)件短少而受到損害的，用戶可以要求該商標(biāo)、字號或者快遞運(yùn)單所屬企業(yè)賠償，也可以要求實(shí)際提供快遞服務(wù)的企業(yè)賠償。
特定嚴(yán)重失信人將限制乘飛機(jī)、火車
日前，八部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于在一定期限內(nèi)適當(dāng)限制特定嚴(yán)重失信人乘坐民用航空器推動社會信用體系建設(shè)的意見》、《關(guān)于在一定期限內(nèi)適當(dāng)限制特定嚴(yán)重失信人乘坐火車 推動社會信用體系建設(shè)的意見》，將于今年5月1日起施行。
對在機(jī)場或航空器內(nèi)實(shí)施下列9種行為的旅客采取限制乘坐民用航空器的措施：一是編造、故意傳播涉及民航空防安全虛假恐怖信息的；二是使用偽造、變造或冒用他人乘機(jī)身份證件、乘機(jī)憑證的；三是堵塞、強(qiáng)占、沖擊值機(jī)柜臺、安檢通道、登機(jī)口(通道)的；四是隨身攜帶或托運(yùn)國家法律、法規(guī)規(guī)定的危險品、違禁品和管制物品的；在隨身攜帶或托運(yùn)行李中故意藏匿國家規(guī)定以外屬于民航禁止、限制運(yùn)輸物品的；五是強(qiáng)行登占、攔截航空器，強(qiáng)行闖入或沖擊航空器駕駛艙、跑道和機(jī)坪的；六是妨礙或煽動他人妨礙機(jī)組、安檢、值機(jī)等民航工作人員履行職責(zé)，實(shí)施或威脅實(shí)施人身攻擊的；七是強(qiáng)占座位、行李架，打架斗毆、尋釁滋事，故意損壞、盜竊、擅自開啟航空器或航空設(shè)施設(shè)備等擾亂客艙秩序的；八是在航空器內(nèi)使用明火、吸煙、違規(guī)使用電子設(shè)備，不聽勸阻的；九是在航空器內(nèi)盜竊他人物品的。
明確限制乘坐火車范圍包括兩類：一是嚴(yán)重影響鐵路運(yùn)行安全和生產(chǎn)安全有關(guān)的行為責(zé)任人被公安機(jī)關(guān)處罰或鐵路站車單位認(rèn)定的，行為責(zé)任人限制乘坐火車。二是其他領(lǐng)域的嚴(yán)重違法失信行為有關(guān)責(zé)任人，行為責(zé)任人限制乘坐火車高級別席位，包括列車軟臥、G字頭動車組列車全部座位、其他動車組列車一等座以上座位。
全國辦理出入境證件“只跑一次”
5月1日起，全國實(shí)行辦理護(hù)照等出入境證件“只跑一次”制度，確保申請人到出入境接待窗口一次即可完成申辦護(hù)照等出入境證件的全部手續(xù)。
“只跑一次”制度包括以下主要內(nèi)容：一是優(yōu)化辦理證照流程，將原來辦理證照需要的制證照片采集、指紋采集、申請材料提交、面見核查、證件繳費(fèi)這些分散于不同時間段、不同場所的各個環(huán)節(jié)集中在同一時間、同一場所辦理。二是“綠色通道”辦證，增加緊急辦證事項范圍，為緊急出國出境參加會議和談判、簽訂合同以及出國留學(xué)報到時間臨近、行前證件遺失損毀等情況的人員提供“說走就走”的加急辦證服務(wù)。三是“非工作日辦證”，為上班族辦理證照提供周六、辦證高峰以及節(jié)假日前延時、錯峰受理申請服務(wù)。四是“縮短異地辦證時間”，跨省異地申請出入境證件的審批時限由30日縮短至20日。五是“一張表單”，一人同時申請多本證件只需交一張申請表，取一個號，并可根據(jù)申請人需求同步寄送。六是“一網(wǎng)辦理”，申請人可通過互聯(lián)網(wǎng)預(yù)約辦證平臺提前預(yù)約，方便申請人按預(yù)約時間段到出入境接待窗口申辦出入境證件手續(xù)。同時，提供申請人自愿選擇雙向速遞郵寄出入境證件服務(wù)。
第四套人民幣部分券別在市場上停止流通
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，中國人民銀行決定自2018年5月1日起停止第四套人民幣100元、50元、10元、5元、2元、1元、2角紙幣和1角硬幣（以下簡稱第四套人民幣部分券別）在市場上流通。
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海南：實(shí)施59國人員入境旅游免簽政策
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北京：《北京市機(jī)動車停車條例》施行
《北京市機(jī)動車停車條例》要求，嚴(yán)控首都功能核心區(qū)、城市副中心機(jī)動車保有量；道路停車收費(fèi)納入政府非稅收入管理，收入全額上繳區(qū)級財政，并定期向社會公開。該《條例》將于2018年5月1日起施行。
上海：行政審批告知承諾管理辦法實(shí)施 違反承諾最高罰30萬元
《上海市行政審批告知承諾管理辦法》明確，除直接涉及公共安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全的行政審批事項以及依法應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出行政審批決定的行政審批事項外，對審批條件難以事先核實(shí)、能夠通過事中事后監(jiān)管糾正且風(fēng)險可控的行政審批事項，審批機(jī)關(guān)可以實(shí)行告知承諾
浙江：新“三包”商品目錄實(shí)施 智能產(chǎn)品納入
此次新發(fā)布的《浙江省“三包”商品目錄》，對“三包”商品目錄的種類做了較大范圍的調(diào)整，將近年來因消費(fèi)升級而出現(xiàn)的眾多新興產(chǎn)品、智能產(chǎn)品納入“三包”商品目錄；更加注重消費(fèi)者人身安全的保護(hù)，在全國范圍內(nèi)率先將住宅電梯納入“三包”商品目錄；保護(hù)水平均高于國家“三包”商品規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，浙江目錄中的35種商品均為未納入國家“三包”，或“三包”部件和“三包”有效期高于國家“三包”標(biāo)準(zhǔn)的商品。（記者 盧俊宇）
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