藍(lán)廳觀察丨二十大后 中國(guó)密集峰會(huì)外交傳遞哪些信息？
更新時(shí)間：2022-11-22 16:51:01 來(lái)源：央廣網(wǎng)
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剛剛過(guò)去的一周，二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十七次峰會(huì)和亞太經(jīng)合組織第二十九次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議兩場(chǎng)重磅多邊會(huì)議接連舉辦。這也是疫情暴發(fā)以來(lái)，全球主要經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人線下互動(dòng)最密集的一周。危機(jī)當(dāng)下，向外界傳遞了哪些信號(hào)？習(xí)近平主席二十大后首次出訪，雙、多邊場(chǎng)合又如何闡述中國(guó)主張，回應(yīng)世紀(jì)之問(wèn)？本期的藍(lán)廳觀察，我們梳理了幾個(gè)關(guān)鍵詞。
剛剛過(guò)去的一周，見(jiàn)證了疫情以來(lái)中方開(kāi)展的最為密集的元首外交。六天五夜里，習(xí)近平主席密集出席30多場(chǎng)活動(dòng)，既運(yùn)籌多邊外交，又引領(lǐng)雙邊關(guān)系；既密切大國(guó)互動(dòng)，又深化南南合作；從巴厘島到曼谷，與會(huì)各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人都期盼同習(xí)近平主席面對(duì)面會(huì)晤交流。
最先開(kāi)啟的中美元首三年來(lái)首次面對(duì)面會(huì)晤，吸引世界目光，并迅速成為全球各大媒體頭條。這場(chǎng)持續(xù)三個(gè)多小時(shí)的會(huì)晤為面臨嚴(yán)重困難局面、處于何去何從關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的中美關(guān)系，明確了方向，就是要防止脫軌失控，找到兩個(gè)大國(guó)正確相處之道。
見(jiàn)證雅萬(wàn)高鐵試運(yùn)行，打造中印尼高水平合作新格局；簽署多項(xiàng)合作文件，共同構(gòu)建中泰命運(yùn)共同體。與各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面，一場(chǎng)又一場(chǎng)的握手、交談，既總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、也面向未來(lái)；既聚焦共識(shí)，也不避分歧。中澳領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)隔六年首次正式會(huì)晤，中日領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)現(xiàn)三年來(lái)首次面對(duì)面會(huì)談……多邊舞臺(tái)上，中國(guó)外交的忙碌指數(shù)，凸顯中方在相互尊重、公平正義、合作共贏基礎(chǔ)上交朋友、談合作的理念與行動(dòng)得到越來(lái)越多的認(rèn)可。
中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院副研究員蘇曉暉說(shuō)：“元首外交，對(duì)于雙邊關(guān)系，對(duì)于中國(guó)特色大國(guó)外交的推展發(fā)揮著不可替代的作用。在中共二十大之后，很多國(guó)家都希望更近距離觀察中國(guó)。通過(guò)在多邊場(chǎng)合進(jìn)行頻密邊會(huì)的方式，反映出的是國(guó)際社會(huì)聚焦中國(guó)，在密切關(guān)注中國(guó)將帶給世界怎么樣的變化。很多國(guó)家在近距離地觀察中國(guó)之后，看到的是中國(guó)的外交政策的延續(xù)性，中國(guó)的發(fā)展道路確實(shí)是和平發(fā)展的道路，中國(guó)式現(xiàn)代化將帶給世界更多的機(jī)遇，而非所謂的挑戰(zhàn)和威脅。即使兩個(gè)國(guó)家之間仍然有一些未解的問(wèn)題，但是能夠?qū)崿F(xiàn)合作，推動(dòng)互利共贏共同發(fā)展，也是元首外交在一場(chǎng)又一場(chǎng)密集的活動(dòng)當(dāng)中不斷強(qiáng)調(diào)的一些核心的要義。”
本屆G20峰會(huì)，是新冠疫情暴發(fā)以來(lái)全球最重要的二十個(gè)經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人難得的線下聚首，被視為“全球經(jīng)濟(jì)在衰退威脅下的一場(chǎng)緊急救援”。由于國(guó)際形勢(shì)的緊張與嚴(yán)重分歧，印尼總統(tǒng)佐科將此次峰會(huì)稱為有史以來(lái)“最艱難的一次”。展現(xiàn)團(tuán)結(jié)，并形成共克時(shí)艱的合力，國(guó)際社會(huì)比以往任何時(shí)候都對(duì)G20抱持更高的期待。
聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯稱：“我相信需要打破一些地緣政治處理方式，二十國(guó)集團(tuán)的行動(dòng)與否，決定了人類大家庭能否有機(jī)會(huì)可持續(xù)地、和平地生活在一個(gè)健康的地球上。”
在此前G20部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議的聯(lián)合公報(bào)均難產(chǎn)的背景下，峰會(huì)最終達(dá)成了領(lǐng)導(dǎo)人宣言。這也向外界展示，盡管在許多問(wèn)題上各方分歧仍在，但求同存異的努力在繼續(xù)。
這份宣言開(kāi)篇就點(diǎn)明：“各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人重申就再次應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)開(kāi)展合作的承諾。” 比如采取行動(dòng)維護(hù)糧食和能源安全，強(qiáng)調(diào)要適當(dāng)調(diào)整貨幣政策收緊的節(jié)奏，確保通脹預(yù)期穩(wěn)定，降低跨境溢出效應(yīng)等等。從疫情、氣候生態(tài)、數(shù)字轉(zhuǎn)型到金融、供應(yīng)鏈、多邊貿(mào)易體系，不難發(fā)現(xiàn)宣言納入了不少中方理念主張，呼應(yīng)了中方團(tuán)結(jié)合作的號(hào)召。
在泰國(guó)舉行的APEC會(huì)議，同樣高度聚焦團(tuán)結(jié)合作。面對(duì)亞太合作遭遇嚴(yán)重干擾，習(xí)主席發(fā)出構(gòu)建亞太命運(yùn)共同體的呼吁，并強(qiáng)調(diào)，亞太地區(qū)不是誰(shuí)的后花園，不應(yīng)該成為大國(guó)角斗場(chǎng)。任何搞“新冷戰(zhàn)”的圖謀，人民不會(huì)答應(yīng)，時(shí)代不會(huì)允許！阻滯甚至拆解亞太地區(qū)長(zhǎng)期形成的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，只會(huì)使亞太經(jīng)濟(jì)合作走入“死胡同”。
社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院亞太社會(huì)文化研究室主任許利平指出，習(xí)近平主席還專門提到了要搭建亞太安全架構(gòu)。那么如何來(lái)搭建？第一就是要遵循聯(lián)合國(guó)的憲章及其相關(guān)的宗旨、原則。第二就是要樹(shù)立共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀。第三就是要反對(duì)冷戰(zhàn)的思維和陣營(yíng)的對(duì)抗。個(gè)別國(guó)家搞所謂的這種“小院高墻”，實(shí)際上都是不利于搭建今天的亞太安全架構(gòu)。無(wú)論是在多邊場(chǎng)合，還是在雙邊場(chǎng)合，中國(guó)都是釋放出這種凝聚大家共識(shí)，來(lái)和大家達(dá)成最大公約數(shù)的理念，來(lái)團(tuán)結(jié)合作，共同應(yīng)對(duì)全球性的挑戰(zhàn)。
國(guó)際貨幣基金組織近期將明年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期下調(diào)至2.7%，較7月預(yù)測(cè)值降低了0.2個(gè)百分點(diǎn)。就在15日，聯(lián)合國(guó)宣布世界人口達(dá)到80億。發(fā)展問(wèn)題以前所未有的方式擺在世界面前。G20和APEC兩場(chǎng)多邊會(huì)議，恰好在亞洲的兩個(gè)發(fā)展中國(guó)家舉行，也讓發(fā)展議題獲得了更多關(guān)注。
在G20峰會(huì)上，習(xí)主席以發(fā)展為關(guān)鍵詞，提出要推動(dòng)更加包容、更加普惠、更有韌性的全球發(fā)展，得到廣泛共鳴。從支持非盟加入G20，到提出建設(shè)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇伙伴關(guān)系、國(guó)際糧食安全合作倡議，都彰顯了中國(guó)為全球發(fā)展事業(yè)盡心出力的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯更是盛贊，“在幫助發(fā)展中國(guó)家共同發(fā)展方面，中國(guó)所作努力無(wú)可比擬。”
對(duì)于亞太，中方進(jìn)一步提出“共促發(fā)展”六點(diǎn)主張，并宣布明年將考慮舉辦第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，為亞太和全球發(fā)展注入新動(dòng)力。
美國(guó)庫(kù)恩基金會(huì)主席羅伯特·庫(kù)恩說(shuō)：“人類想要實(shí)現(xiàn)發(fā)展，就要保證兩大基本準(zhǔn)則。首先需要全球穩(wěn)定，其次還需要保證全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，有了這兩方面的保障，其它領(lǐng)域才有可能實(shí)現(xiàn)發(fā)展。如果沒(méi)有穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，其它都無(wú)從談起。全球發(fā)展倡議和全球安全倡議，就是專注于保障這兩大基本準(zhǔn)則。”
全球治理的“亞洲時(shí)刻”，再次證明同舟共濟(jì)、多邊主義是正確方向。而中國(guó)所倡導(dǎo)的團(tuán)結(jié)代替分裂、合作代替對(duì)抗、包容代替排他，也越來(lái)越贏得國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可。我們也注意到，包括中印尼在內(nèi)的多位領(lǐng)導(dǎo)人，都提到了責(zé)任一詞。應(yīng)對(duì)當(dāng)下危機(jī)，各方應(yīng)抱持對(duì)歷史、對(duì)世界、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，大國(guó)尤其要發(fā)揮表率作用，放下偏見(jiàn)分歧，共謀發(fā)展復(fù)蘇。
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剛剛過(guò)去的一周，二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十七次峰會(huì)和亞太經(jīng)合組織第二十九次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議兩場(chǎng)重磅多邊會(huì)議接連舉辦。這也是疫情暴發(fā)以來(lái)，全球主要經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人線下互動(dòng)最密集的一周。危機(jī)當(dāng)下，向外界傳遞了哪些信號(hào)？習(xí)近平主席二十大后首次出訪，雙、多邊場(chǎng)合又如何闡述中國(guó)主張，回應(yīng)世紀(jì)之問(wèn)？本期的藍(lán)廳觀察，我們梳理了幾個(gè)關(guān)鍵詞。
剛剛過(guò)去的一周，見(jiàn)證了疫情以來(lái)中方開(kāi)展的最為密集的元首外交。六天五夜里，習(xí)近平主席密集出席30多場(chǎng)活動(dòng)，既運(yùn)籌多邊外交，又引領(lǐng)雙邊關(guān)系；既密切大國(guó)互動(dòng)，又深化南南合作；從巴厘島到曼谷，與會(huì)各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人都期盼同習(xí)近平主席面對(duì)面會(huì)晤交流。
最先開(kāi)啟的中美元首三年來(lái)首次面對(duì)面會(huì)晤，吸引世界目光，并迅速成為全球各大媒體頭條。這場(chǎng)持續(xù)三個(gè)多小時(shí)的會(huì)晤為面臨嚴(yán)重困難局面、處于何去何從關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的中美關(guān)系，明確了方向，就是要防止脫軌失控，找到兩個(gè)大國(guó)正確相處之道。
見(jiàn)證雅萬(wàn)高鐵試運(yùn)行，打造中印尼高水平合作新格局；簽署多項(xiàng)合作文件，共同構(gòu)建中泰命運(yùn)共同體。與各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面，一場(chǎng)又一場(chǎng)的握手、交談，既總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、也面向未來(lái)；既聚焦共識(shí)，也不避分歧。中澳領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)隔六年首次正式會(huì)晤，中日領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)現(xiàn)三年來(lái)首次面對(duì)面會(huì)談……多邊舞臺(tái)上，中國(guó)外交的忙碌指數(shù)，凸顯中方在相互尊重、公平正義、合作共贏基礎(chǔ)上交朋友、談合作的理念與行動(dòng)得到越來(lái)越多的認(rèn)可。
中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院副研究員蘇曉暉說(shuō)：“元首外交，對(duì)于雙邊關(guān)系，對(duì)于中國(guó)特色大國(guó)外交的推展發(fā)揮著不可替代的作用。在中共二十大之后，很多國(guó)家都希望更近距離觀察中國(guó)。通過(guò)在多邊場(chǎng)合進(jìn)行頻密邊會(huì)的方式，反映出的是國(guó)際社會(huì)聚焦中國(guó)，在密切關(guān)注中國(guó)將帶給世界怎么樣的變化。很多國(guó)家在近距離地觀察中國(guó)之后，看到的是中國(guó)的外交政策的延續(xù)性，中國(guó)的發(fā)展道路確實(shí)是和平發(fā)展的道路，中國(guó)式現(xiàn)代化將帶給世界更多的機(jī)遇，而非所謂的挑戰(zhàn)和威脅。即使兩個(gè)國(guó)家之間仍然有一些未解的問(wèn)題，但是能夠?qū)崿F(xiàn)合作，推動(dòng)互利共贏共同發(fā)展，也是元首外交在一場(chǎng)又一場(chǎng)密集的活動(dòng)當(dāng)中不斷強(qiáng)調(diào)的一些核心的要義。”
本屆G20峰會(huì)，是新冠疫情暴發(fā)以來(lái)全球最重要的二十個(gè)經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人難得的線下聚首，被視為“全球經(jīng)濟(jì)在衰退威脅下的一場(chǎng)緊急救援”。由于國(guó)際形勢(shì)的緊張與嚴(yán)重分歧，印尼總統(tǒng)佐科將此次峰會(huì)稱為有史以來(lái)“最艱難的一次”。展現(xiàn)團(tuán)結(jié)，并形成共克時(shí)艱的合力，國(guó)際社會(huì)比以往任何時(shí)候都對(duì)G20抱持更高的期待。
聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯稱：“我相信需要打破一些地緣政治處理方式，二十國(guó)集團(tuán)的行動(dòng)與否，決定了人類大家庭能否有機(jī)會(huì)可持續(xù)地、和平地生活在一個(gè)健康的地球上。”
在此前G20部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議的聯(lián)合公報(bào)均難產(chǎn)的背景下，峰會(huì)最終達(dá)成了領(lǐng)導(dǎo)人宣言。這也向外界展示，盡管在許多問(wèn)題上各方分歧仍在，但求同存異的努力在繼續(xù)。
這份宣言開(kāi)篇就點(diǎn)明：“各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人重申就再次應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)開(kāi)展合作的承諾。” 比如采取行動(dòng)維護(hù)糧食和能源安全，強(qiáng)調(diào)要適當(dāng)調(diào)整貨幣政策收緊的節(jié)奏，確保通脹預(yù)期穩(wěn)定，降低跨境溢出效應(yīng)等等。從疫情、氣候生態(tài)、數(shù)字轉(zhuǎn)型到金融、供應(yīng)鏈、多邊貿(mào)易體系，不難發(fā)現(xiàn)宣言納入了不少中方理念主張，呼應(yīng)了中方團(tuán)結(jié)合作的號(hào)召。
在泰國(guó)舉行的APEC會(huì)議，同樣高度聚焦團(tuán)結(jié)合作。面對(duì)亞太合作遭遇嚴(yán)重干擾，習(xí)主席發(fā)出構(gòu)建亞太命運(yùn)共同體的呼吁，并強(qiáng)調(diào)，亞太地區(qū)不是誰(shuí)的后花園，不應(yīng)該成為大國(guó)角斗場(chǎng)。任何搞“新冷戰(zhàn)”的圖謀，人民不會(huì)答應(yīng)，時(shí)代不會(huì)允許！阻滯甚至拆解亞太地區(qū)長(zhǎng)期形成的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，只會(huì)使亞太經(jīng)濟(jì)合作走入“死胡同”。
社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院亞太社會(huì)文化研究室主任許利平指出，習(xí)近平主席還專門提到了要搭建亞太安全架構(gòu)。那么如何來(lái)搭建？第一就是要遵循聯(lián)合國(guó)的憲章及其相關(guān)的宗旨、原則。第二就是要樹(shù)立共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀。第三就是要反對(duì)冷戰(zhàn)的思維和陣營(yíng)的對(duì)抗。個(gè)別國(guó)家搞所謂的這種“小院高墻”，實(shí)際上都是不利于搭建今天的亞太安全架構(gòu)。無(wú)論是在多邊場(chǎng)合，還是在雙邊場(chǎng)合，中國(guó)都是釋放出這種凝聚大家共識(shí)，來(lái)和大家達(dá)成最大公約數(shù)的理念，來(lái)團(tuán)結(jié)合作，共同應(yīng)對(duì)全球性的挑戰(zhàn)。
國(guó)際貨幣基金組織近期將明年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期下調(diào)至2.7%，較7月預(yù)測(cè)值降低了0.2個(gè)百分點(diǎn)。就在15日，聯(lián)合國(guó)宣布世界人口達(dá)到80億。發(fā)展問(wèn)題以前所未有的方式擺在世界面前。G20和APEC兩場(chǎng)多邊會(huì)議，恰好在亞洲的兩個(gè)發(fā)展中國(guó)家舉行，也讓發(fā)展議題獲得了更多關(guān)注。
在G20峰會(huì)上，習(xí)主席以發(fā)展為關(guān)鍵詞，提出要推動(dòng)更加包容、更加普惠、更有韌性的全球發(fā)展，得到廣泛共鳴。從支持非盟加入G20，到提出建設(shè)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇伙伴關(guān)系、國(guó)際糧食安全合作倡議，都彰顯了中國(guó)為全球發(fā)展事業(yè)盡心出力的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯更是盛贊，“在幫助發(fā)展中國(guó)家共同發(fā)展方面，中國(guó)所作努力無(wú)可比擬。”
對(duì)于亞太，中方進(jìn)一步提出“共促發(fā)展”六點(diǎn)主張，并宣布明年將考慮舉辦第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，為亞太和全球發(fā)展注入新動(dòng)力。
美國(guó)庫(kù)恩基金會(huì)主席羅伯特·庫(kù)恩說(shuō)：“人類想要實(shí)現(xiàn)發(fā)展，就要保證兩大基本準(zhǔn)則。首先需要全球穩(wěn)定，其次還需要保證全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，有了這兩方面的保障，其它領(lǐng)域才有可能實(shí)現(xiàn)發(fā)展。如果沒(méi)有穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，其它都無(wú)從談起。全球發(fā)展倡議和全球安全倡議，就是專注于保障這兩大基本準(zhǔn)則。”
全球治理的“亞洲時(shí)刻”，再次證明同舟共濟(jì)、多邊主義是正確方向。而中國(guó)所倡導(dǎo)的團(tuán)結(jié)代替分裂、合作代替對(duì)抗、包容代替排他，也越來(lái)越贏得國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可。我們也注意到，包括中印尼在內(nèi)的多位領(lǐng)導(dǎo)人，都提到了責(zé)任一詞。應(yīng)對(duì)當(dāng)下危機(jī)，各方應(yīng)抱持對(duì)歷史、對(duì)世界、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，大國(guó)尤其要發(fā)揮表率作用，放下偏見(jiàn)分歧，共謀發(fā)展復(fù)蘇。
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