瞭望·治國理政紀事｜走一條更高水平的自力更生之路
更新時間：2023-11-19 20:02:56 來源：《瞭望》
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◇2023年4月，習(xí)近平總書記在廣東考察時強調(diào)，要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加強區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，進一步提升自主創(chuàng)新能力，努力在突破關(guān)鍵核心技術(shù)難題上取得更大進展。要加強對中小企業(yè)創(chuàng)新支持，培育更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)。要強化企業(yè)主體地位，推進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。要推進粵港澳大灣區(qū)人才高地建設(shè)，形成高端科創(chuàng)人才聚集效應(yīng)。
◇廣東以粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)為“綱”，持續(xù)完善“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，為加快實現(xiàn)高水平科技自立自強提供有力支撐。
◇廣州南沙天后宮旁的一棟白色建筑里，廣州超算南沙分中心機柜延伸出的百兆網(wǎng)絡(luò)專線，將廣州超算與香港科創(chuàng)力量緊緊連在一起。
◇得益于不斷優(yōu)化的企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，目前廣東已培育高新技術(shù)企業(yè)超6.9萬家，連續(xù)7年居全國首位；入庫科技型中小企業(yè)約6.7萬家，數(shù)量居全國第二。
◇在廣州、深圳、東莞等地，眾多新型研發(fā)機構(gòu)崛起成為應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的主力軍。
◇廣東將以“高精尖缺”為導(dǎo)向，聚焦科技前沿和關(guān)鍵核心技術(shù)等重點領(lǐng)域，充分發(fā)揮橫琴、前海、南沙、河套等重大創(chuàng)新合作平臺的特殊作用，依托大平臺、大項目規(guī)模化聚才育才，吸引集聚海內(nèi)外科學(xué)家、優(yōu)秀科創(chuàng)人才和團隊來粵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
文 |《瞭望》新聞周刊記者 肖文峰 詹奕嘉 馬曉澄 吳濤
2023年8月，搭載麒麟芯片9000s的華為手機Mate 60 Pro一經(jīng)推出，就在全球刮起了一陣“華為旋風(fēng)”，成為中國企業(yè)突破“卡脖子”核心技術(shù)，邁向高水平科技自立自強的力證。
實現(xiàn)高水平科技自立自強，是中國式現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵。在提升科技自立自強能力等方面繼續(xù)走在全國前列，是中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平對廣東的重要指示和殷殷囑托。
放眼南粵大地，一座座大科學(xué)裝置巍然聳立，一家家創(chuàng)新型企業(yè)星羅棋布，一批批高水平人才紛至沓來……昔日靠“三來一補”起家的廣東省，正在加快建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心。
對于廣東的高水平科技自立自強和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，習(xí)近平總書記始終關(guān)心關(guān)注、念茲在茲——
黨的十八大后首次離京考察就在廣東強調(diào)要“堅定不移推進體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”；2014年全國兩會期間參加廣東代表團審議時指出“要著力推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，充分發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動作用”；2018年參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團審議時強調(diào)“發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力”；2018年10月在廣東考察時指出“努力實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，把創(chuàng)新發(fā)展主動權(quán)牢牢掌握在自己手中”；2020年10月出席深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會并在廣東考察時強調(diào)“要走一條更高水平的自力更生之路”“在全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中贏得主動權(quán)”……
2023年4月，習(xí)近平總書記在廣東考察時強調(diào)，要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加強區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，進一步提升自主創(chuàng)新能力，努力在突破關(guān)鍵核心技術(shù)難題上取得更大進展。要加強對中小企業(yè)創(chuàng)新支持，培育更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)。要強化企業(yè)主體地位，推進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。要推進粵港澳大灣區(qū)人才高地建設(shè)，形成高端科創(chuàng)人才聚集效應(yīng)。
習(xí)近平總書記的一系列重要講話和指示精神，為廣東奮力實現(xiàn)高水平科技自立自強指明了發(fā)展方向，提供了根本遵循。廣東以粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)為“綱”，持續(xù)完善“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，為加快實現(xiàn)高水平科技自立自強提供有力支撐。
2022年，廣東區(qū)域創(chuàng)新綜合能力連續(xù)6年全國第一，“深圳—香港—廣州科技集群”連續(xù)4年居全球創(chuàng)新指數(shù)第二。廣東省研發(fā)經(jīng)費投入、研發(fā)人員數(shù)量、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、發(fā)明專利有效量、PCT國際專利申請量等主要科技指標均保持全國首位。
正在維護和建設(shè)中的中國散裂中子源中子譜儀。中子譜儀是探測物質(zhì)微觀結(jié)構(gòu)和動力學(xué)行為的實驗終端（2023 年 7 月 18 日攝）劉大偉攝 / 本刊
完善區(qū)域創(chuàng)新體系“版圖”
引進25個創(chuàng)新樣板工廠團隊，已孵化42家企業(yè)，完成近5億元天使輪融資……短短5年內(nèi)，位于廣東東莞的松山湖材料實驗室交出了亮眼成績單。
“過去幾年的建設(shè)成效超出預(yù)期。我們設(shè)計的四大板塊中有三個超額完成了任務(wù)，投入10億元建設(shè)的涵蓋材料測試、表征、計算等功能的公共技術(shù)平臺，已成為華南地區(qū)的高水平標志性技術(shù)支撐平臺。”中國科學(xué)院院士、松山湖材料實驗室理事長王恩哥說。
近年來，廣東持續(xù)完善全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈、不斷優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新體系，完善區(qū)域創(chuàng)新體系“版圖”。
持續(xù)優(yōu)化戰(zhàn)略科技力量布局。作為國內(nèi)首個全面自主可控的E級智能算力平臺，深圳鵬城實驗室開發(fā)的“鵬城云腦II”有超七成機時對外開放服務(wù)，已支撐起多個國產(chǎn)AI大模型訓(xùn)練。
正在籌建中的下一代“云腦”算力將是“鵬城云腦II”的16倍，建成后將更好輔助6G技術(shù)和人工智能大模型訓(xùn)練。此外，中國工程院院士、鵬城實驗室主任高文透露，鵬城實驗室將推出“鵬城·腦海”大模型計劃，打造完全自主、安全可控、開源開放的自然語言預(yù)訓(xùn)練大模型底座。
近年來，廣東以國家戰(zhàn)略性需求為導(dǎo)向推進創(chuàng)新體系優(yōu)化組合，已基本形成以鵬城實驗室、廣州實驗室為牽引，以國家重點實驗室、省實驗室為核心，與粵港澳聯(lián)合實驗室等創(chuàng)新平臺共同組成的梯次銜接、主體多元、特色分明的實驗室體系。從粵東到粵西、從沿海到內(nèi)陸、從精細化工到海洋科學(xué)……廣東省實驗室及其分支機構(gòu)覆蓋十余個地市，日漸成為支撐地方科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。
與各級各類實驗室相互呼應(yīng)，廣東聚焦材料、生命、信息、海洋、能源等重點學(xué)科領(lǐng)域，建設(shè)世界一流重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群。中國散裂中子源二期、江門中微子實驗站、惠州強流重離子加速器裝置等推進建設(shè)，人類細胞譜系、冷泉生態(tài)系統(tǒng)、阿秒激光等新的大科學(xué)裝置加快布局。
“通過中國散裂中子源，科研人員首次獲得了多種型號發(fā)動機的高溫合金葉片、單晶葉片、3D打印葉片在不同工藝、不同服役狀況下的內(nèi)部應(yīng)力數(shù)據(jù)，填補了國內(nèi)深層高精度應(yīng)力測試與評價的空白，支撐解決國產(chǎn)葉片的材料設(shè)計、制備和加工工藝難題。”中國科學(xué)院院士、中國科學(xué)院高能物理研究所所長王貽芳說。
集中力量攻關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù)。聯(lián)合攻關(guān)成功研制我國首臺國產(chǎn)ECMO產(chǎn)品，聯(lián)合研發(fā)全球首臺5.0T人體全身醫(yī)學(xué)磁共振成像系統(tǒng)，心腦血管植入式支架用鎳鈦超彈合金毛細管實現(xiàn)量產(chǎn)……由中國科學(xué)院深圳先進技術(shù)研究院、邁瑞醫(yī)療、聯(lián)影醫(yī)療、先健科技和哈爾濱工業(yè)大學(xué)等牽頭組建的國家高性能醫(yī)療器械創(chuàng)新中心，在多項行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)上取得突破。
該中心總經(jīng)理劉新表示，中心以加快補齊我國高端醫(yī)療裝備短板、實現(xiàn)高端醫(yī)療裝備自主可控作為使命目標，與醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)勢企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，布局攻關(guān)醫(yī)療設(shè)備專用芯片、醫(yī)學(xué)影像關(guān)鍵部件、心腦血管植入材料等十余項重大項目。
關(guān)鍵核心技術(shù)是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展動力轉(zhuǎn)換、構(gòu)建新發(fā)展格局的重要戰(zhàn)略支撐。目前，廣東正實施重點領(lǐng)域研發(fā)計劃，部省聯(lián)動實施重大專項，部署一批關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)項目，在5G、新能源汽車、生物醫(yī)藥、超高清視頻顯示等領(lǐng)域突破一批技術(shù)瓶頸，加快提升產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈自主可控水平。
廣東實施基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究十年“卓粵”計劃，通過實施基礎(chǔ)研究體制機制“破冰”、高水平基礎(chǔ)研究平臺“筑基”、科技領(lǐng)軍企業(yè)“鍛核”等八大行動，力爭到2030年實現(xiàn)全社會基礎(chǔ)研究經(jīng)費投入占研發(fā)經(jīng)費比重達到13%左右，推動粵港澳大灣區(qū)成為具有全球影響力的基礎(chǔ)科學(xué)研究高地。
為進一步加快基礎(chǔ)研究發(fā)展、提升原始創(chuàng)新能力，廣東成立了省基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)基金委員會。2019年至2022年，該委員會共受理各類基金項目申請超7.4萬項，資助超1.8萬項，自主經(jīng)費超27億元；受資助項目發(fā)表SCI及SSCI論文2萬余篇，其中13篇發(fā)表在《自然》等國際頂級期刊。
推動粵港澳區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新。廣州南沙天后宮旁的一棟白色建筑里，廣州超算南沙分中心機柜延伸出的百兆網(wǎng)絡(luò)專線，將廣州超算與香港科創(chuàng)力量緊緊連在一起。
得益于“天河二號”超級計算機以及高效高精算法技術(shù)分析，香港大學(xué)副教授林贊育，可以更便捷地在海量的病原體基因數(shù)據(jù)以及其他流行病學(xué)和生態(tài)學(xué)數(shù)據(jù)中，追蹤重要病原體的起源、傳播和進化。香港科技大學(xué)霍英東研究院院長高民告訴記者，過去5年，使用過廣州超算的港科大教師已超過200人。
當前，廣東正深化粵港澳科技創(chuàng)新規(guī)則銜接、機制對接，在全國率先支持港澳機構(gòu)申報省級科技計劃項目，積極推動“錢過境、人往來、稅平衡、物流通”，全省科研經(jīng)費跨境撥付累計超過3.7億元。
記者從深圳市科技創(chuàng)新委獲悉，深港澳科技計劃項目已累計立項225個，資助資金4.13億元，其中1.94億元跨境投入科研活動，推動創(chuàng)新要素高效跨境流動。
同時，廣東積極拓展國際交流合作“朋友圈”，與80個國家和地區(qū)建立科技交流聯(lián)系、19個國家簽訂科技合作協(xié)議，與共建“一帶一路”國家開展雙邊、多邊交流合作，已建設(shè)國家級國際科技合作基地34家、省級國際科技合作基地100家。
夯實企業(yè)創(chuàng)新主體“地基”
全社會研發(fā)投入的94%來自企業(yè)，企業(yè)基礎(chǔ)投入占全國企業(yè)基礎(chǔ)研究投入的47.9%，擁有743家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)……這是來自深圳的一組統(tǒng)計數(shù)據(jù)。以高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)為主體的科技企業(yè)群體，是廣東提升區(qū)域創(chuàng)新能力、打造新發(fā)展格局的主力軍。
近年來，廣東通過持續(xù)優(yōu)化政策環(huán)境、促進企業(yè)承擔重大科技攻關(guān)任務(wù)、推動產(chǎn)學(xué)研深度融合，不斷強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，多措并舉提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
南粵大地不僅涌現(xiàn)了華為、大疆、比亞迪、美的、格力等大型科技領(lǐng)軍企業(yè)，還出現(xiàn)一大批補鏈強鏈的科技型中小企業(yè)，各領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)集群有效支撐了戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展。
優(yōu)化企業(yè)發(fā)展政策環(huán)境。近年來，廣東科技部門制定出臺了“科創(chuàng)12條”、支持科技型中小企業(yè)研發(fā)工作方案、研發(fā)費用稅前加計扣除相關(guān)政策及指引等，不斷強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，加大企業(yè)研發(fā)支持力度。
受訪科技企業(yè)負責人不約而同提到，廣東科技創(chuàng)新氛圍日益濃厚。“廣東的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍對我們有吸引力，事實證明來這里創(chuàng)業(yè)是正確的選擇。”曾經(jīng)留學(xué)海外的深圳中科飛測科技股份有限公司董事長陳魯回憶說，2014年底在深圳成立公司后，受國家和地方政策環(huán)境的帶動，公司得到快速發(fā)展，僅引才補貼方面公司就有數(shù)十名研發(fā)骨干受益，“整個社會涌動著鼓勵創(chuàng)新的良好風(fēng)尚”。
如今的中科飛測，已成為業(yè)內(nèi)知名的高端半導(dǎo)體質(zhì)量控制設(shè)備供應(yīng)商，2020-2022年營業(yè)收入由2.39億元增長到5.09億元，產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于集成電路制造產(chǎn)線。
得益于不斷優(yōu)化的企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，目前廣東已培育高新技術(shù)企業(yè)超6.9萬家，連續(xù)7年居全國首位；入庫科技型中小企業(yè)約6.7萬家，數(shù)量居全國第二。
承擔重大科技攻關(guān)任務(wù)。2023年1月，潮州三環(huán)（集團）股份有限公司與廣東省能源集團有限公司合作開展的“210kW高溫燃料電池發(fā)電系統(tǒng)研發(fā)與應(yīng)用示范項目”，在廣東惠州天然氣發(fā)電有限公司順利通過驗收。
三環(huán)集團副總裁、研究院院長邱基華介紹，這一陶瓷燃料電池發(fā)電系統(tǒng)的研發(fā)貫穿了全技術(shù)鏈條，成功創(chuàng)新了我國首臺套百千瓦級陶瓷燃料電池發(fā)電系統(tǒng)示范應(yīng)用，裝機容量突破210kW，交流發(fā)電凈效率高達64.1%，熱電聯(lián)供綜合效率達91.2%，技術(shù)指標達到國際先進水平。
“未來，公司將加速推進基礎(chǔ)材料、單電池、電堆和系統(tǒng)的技術(shù)攻關(guān)，推動陶瓷燃料電池產(chǎn)品的規(guī)模化商業(yè)應(yīng)用，助力國家實現(xiàn)‘雙碳’目標。”邱基華說。
為促進企業(yè)創(chuàng)新蔚然成風(fēng)，廣東已實施10批次重點領(lǐng)域研發(fā)計劃項目，企業(yè)牽頭超53%、參與超90%，有效解決了一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)問題。截至2022年底，廣東共依托企業(yè)建立省級工程中心6648家、占總數(shù)的87.6%。
推動產(chǎn)學(xué)研深度融合。歸國創(chuàng)業(yè)15年，廣州邁普再生醫(yī)學(xué)科技股份有限公司創(chuàng)始人袁玉宇，一直致力于結(jié)合人工合成材料特性，利用先進制造技術(shù)開發(fā)高性能植入醫(yī)療器械，并推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)生態(tài)圈建設(shè)。
2019年6月由邁普醫(yī)學(xué)等發(fā)起成立的粵港澳大灣區(qū)高性能醫(yī)療器械創(chuàng)新中心，目前已初步建立起由企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，逐步實現(xiàn)了粵港澳及海內(nèi)外創(chuàng)新成果集聚與產(chǎn)業(yè)化。
廣東省率先與教育部、科技部、工信部、中國科學(xué)院、中國工程院等開展全面戰(zhàn)略合作，促進當?shù)仄髽I(yè)與高校院所深入開展產(chǎn)學(xué)研合作。近3年來，廣東高校與地方政府、行業(yè)企業(yè)共建產(chǎn)學(xué)研合作平臺近500個，承擔企事業(yè)委托課題超過2萬項，為企業(yè)解決技術(shù)難題3萬多個。
“下一步，我們將著力提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，更好發(fā)揮企業(yè)作用，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平。將在優(yōu)化企業(yè)政策環(huán)境、加強企業(yè)創(chuàng)新要素供給、支持企業(yè)承擔核心技術(shù)攻關(guān)等方面，打通從科技強到企業(yè)強、產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強的通道。”廣東省科技廳黨組書記龔國平表示。
打通科技成果轉(zhuǎn)化“閉環(huán)”
成果轉(zhuǎn)化，是促進科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來，廣東不斷提升技術(shù)要素供給質(zhì)量和能力，通過為科技人員賦權(quán)、當好“科學(xué)家經(jīng)紀人”、強化市場需求構(gòu)建服務(wù)體系等，努力打通科技成果轉(zhuǎn)化“閉環(huán)”。
根據(jù)科技部火炬中心網(wǎng)站公布的2022年度全國技術(shù)合同交易數(shù)據(jù)，2022年，廣東全省技術(shù)合同登記金額為4525.42億元，居全國第二；2021年，全省轄區(qū)內(nèi)的高校院所科技成果轉(zhuǎn)化合同總金額112.11億元，珠三角國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)在科技部評估中獲“優(yōu)秀”等次。
專項改革為科技人員賦權(quán)。完成成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化891項，轉(zhuǎn)化合同金額8.4億元；其中，賦權(quán)261項，賦權(quán)成果完成轉(zhuǎn)化234項，協(xié)議金額2.6億元……這是包括暨南大學(xué)、廣東省科學(xué)院在內(nèi)的6家高校院所，參與國家職務(wù)科技成果賦權(quán)或單列管理改革試點取得的豐碩成果。
一名高校管理人員表示，賦權(quán)改革試點讓越來越多的科研人員化被動為主動，大大提升了成果轉(zhuǎn)化的速度和效率。
廣東省科技廳正在研究制定《廣東省深化職務(wù)科技成果管理改革試點實施方案》《廣東省高校和科研事業(yè)單位職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責認定工作指引》，擴大職務(wù)成果賦權(quán)和單列管理改革試點范圍，建立職務(wù)成果轉(zhuǎn)化盡職免責認定工作機制，進一步激發(fā)科研人員創(chuàng)新積極性，助力破解高校院所職務(wù)成果轉(zhuǎn)化中的“不愿轉(zhuǎn)”“不敢轉(zhuǎn)”問題，促進科技成果更好、更快地實現(xiàn)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
當好“科學(xué)家經(jīng)紀人”。在科技創(chuàng)新議題中有個比喻：原始創(chuàng)新是“從0到1”，科技成果轉(zhuǎn)化是“從1到10”，科技成果產(chǎn)業(yè)化是“從10到100”。第一階段主要是科研界的事。第三階段主要是企業(yè)界的事。讓科研成果“走出實驗室、躍上生產(chǎn)線”的“從1到10”，由誰完成？
在廣州、深圳、東莞等地，眾多新型研發(fā)機構(gòu)崛起成為應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的主力軍。
走進廣東粵港澳大灣區(qū)國家納米科技創(chuàng)新研究院（以下簡稱“廣納院”）展廳，醫(yī)用DNA納米機器人、納米防火涂層薄膜等“黑科技”展現(xiàn)出納米科技應(yīng)用的廣闊舞臺。
廣納院于2019年在廣州成立，由國家納米科學(xué)中心和廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)共建。中國科學(xué)院院士、廣納院院長趙宇亮介紹，截止到今年5月31日，廣納院實現(xiàn)自有科研成果可產(chǎn)業(yè)化項目22個，孵化項目企業(yè)17家。
僅在廣州，這樣的新型研發(fā)機構(gòu)就有近80家，其中14家納入省級高水平創(chuàng)新研究院建設(shè)序列。2023年6月，廣州市新型研發(fā)機構(gòu)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟成立揭牌。該聯(lián)盟將發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新作用，搭建交流互動、成果轉(zhuǎn)化、人才培育等平臺，開展成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)孵化。
“發(fā)揮科技創(chuàng)新在高質(zhì)量發(fā)展中的支撐引領(lǐng)作用，關(guān)鍵要圍繞創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合的堵點問題，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，提升科技創(chuàng)新體系整體效能。”廣州市政協(xié)副主席、科技局局長王桂林表示，未來，將會有更多像廣納院一樣的“科學(xué)家經(jīng)紀人”，推動更多科研成果成為國家高質(zhì)量發(fā)展的堅實力量。
以市場需求為導(dǎo)向強化服務(wù)。2023年5月發(fā)布的《中國科技成果轉(zhuǎn)化2022年度報告（高等院校與科研院所篇）》顯示，廣東省科學(xué)院2021年度技術(shù)轉(zhuǎn)讓（包括轉(zhuǎn)讓、許可、作價投資）、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等“四技”收入持續(xù)保持全省科研院所第一位，在全國2171家國立科研院所排名第6位。這背后，是廣東省科學(xué)院構(gòu)建的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。
專業(yè)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機構(gòu)，也在促進科技成果轉(zhuǎn)化中發(fā)揮積極作用。華南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，是廣東省科技廳、廣州市科技局、廣州市南沙區(qū)管委會聯(lián)合支持共建的國有創(chuàng)新服務(wù)平臺，致力于推進粵港澳大灣區(qū)乃至全球技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化，構(gòu)建起覆蓋“技術(shù)需求—成果供給—技術(shù)交易—孵化育成—創(chuàng)業(yè)投資”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。
目前，華南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心已引導(dǎo)2390家企業(yè)發(fā)布技術(shù)需求1763項，共有1172項關(guān)鍵技術(shù)成果對接轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)技術(shù)交易額超8億元，帶動企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟社會效益超36億元。
科研人員在位于廣東東莞的松山湖材料實驗室做實驗，進行月壤樣品研究（2021 年 9 月攝） 松山湖材料實驗室供圖
集聚全球科創(chuàng)人才“高地”
梧高鳳必至，花香蝶自來。
走出去引才、大平臺聚才、優(yōu)服務(wù)留才——廣東抓住建設(shè)粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地重大機遇，大力引進培養(yǎng)戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊、青年拔尖人才，帶動形成科學(xué)合理、可持續(xù)發(fā)展的高水平人才梯隊。
目前，廣東省研發(fā)人員超130萬人；持證在粵工作的外國人才約4.3萬人，其中高端外國人才超1.1萬人。
提升創(chuàng)新平臺聚才吸引力。2023年5月，大灣區(qū)科學(xué)論壇在廣州舉辦。本次論壇吸引了全球百余名頂尖科學(xué)家參加，丁肇中等國際頂級專家聚焦人工智能、納米科技、高能物理、生物醫(yī)藥與健康、信息與通信等重要領(lǐng)域展開探討。
為拓寬靶向引才、平臺引才、項目引才路徑，廣東將以“高精尖缺”為導(dǎo)向，聚焦科技前沿和關(guān)鍵核心技術(shù)等重點領(lǐng)域，充分發(fā)揮橫琴、前海、南沙、河套等重大創(chuàng)新合作平臺的特殊作用，依托大平臺、大項目規(guī)模化聚才育才，吸引集聚海內(nèi)外科學(xué)家、優(yōu)秀科創(chuàng)人才和團隊來粵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
發(fā)揮大灣區(qū)科教資源優(yōu)勢，廣東著力提升企業(yè)、實驗室、研究院等一批高水平創(chuàng)新平臺吸引力，在重點領(lǐng)域研發(fā)計劃、基礎(chǔ)研究重大項目中發(fā)現(xiàn)和鍛造人才，帶動集聚高層次人才進行重點攻關(guān)。深圳依托南科大、中國科學(xué)院深圳先進技術(shù)研究院等重大創(chuàng)新平臺聚才，吸引菲爾茲獎獲得者、數(shù)學(xué)家埃菲·杰曼諾夫等頂尖科學(xué)家全職來深工作，累計24人獲得中國政府友誼獎。
引來用好外國人才。瑞士科學(xué)院院士霍斯特·亞瑟·梵格，已經(jīng)在深圳工作生活了4年。
作為膜蛋白生物技術(shù)專家，梵格在中國科學(xué)院深圳先進技術(shù)研究院（簡稱SIAT）擔任計算機輔助藥物設(shè)計研究中心首席科學(xué)家，致力于提高候選藥物分子和治療重癥的新藥研發(fā)速度。“SIAT在我的日常生活和工作上給予了很多支持。在這里，一切變得可能。”梵格說。
在廣東，與梵格先生一樣的高端外國人才還有很多。
廣東頒布實施《廣東省人才發(fā)展促進條例》，出臺深化人才發(fā)展體制機制改革實施意見、加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地實施方案、新一輪加快科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)行動方案等政策舉措，為海內(nèi)外大批頂尖人才來粵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供制度保障。
通過優(yōu)化人才制度和服務(wù)、強化柔性“引才育才”，廣東企業(yè)人才智力支撐日益強化，A類高端人才超過80%為企業(yè)引進。此外，廣東推動企業(yè)設(shè)立海外研發(fā)中心，僅深圳就設(shè)立了10個海外創(chuàng)新中心和4個海外人才聯(lián)絡(luò)處，就地用才和引才2000多人次，支持企業(yè)設(shè)立395個海外研發(fā)機構(gòu)。
持續(xù)優(yōu)化全方位人才服務(wù)體系。逐步推動外國人工作許可資質(zhì)互認、推進外籍“高精尖缺”人才認定標準改革試點……廣州、深圳、中山等地正深入搭建更為高效便利的引才橋梁。
廣東探索有利于高端外國人才來粵工作生活的創(chuàng)新政策，通過綜合授權(quán)改革，推動人才R字簽證、出入境和停居留便利等措施落地實施，支持發(fā)布橫琴、前海、南沙、河套等系列人才創(chuàng)新政策包，全面實施外國人來華工作許可、外國人才簽證制度、外國專家來粵邀請函制度和人才“優(yōu)粵卡”政策。
深圳市科創(chuàng)委主任張林說，當?shù)赝度?000億元設(shè)立人才安居集團，專責籌集建設(shè)人才住房；設(shè)立總規(guī)模100億元的市人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，為人才創(chuàng)業(yè)項目提供金融支持，在入戶、教育、住房、醫(yī)療、停居留、社保等各方面做好服務(wù)保障。
下一步，廣東將持續(xù)強化部門協(xié)同和省市聯(lián)動，打造線上線下一體化便利化的人才服務(wù)保障體系，提升外國專家服務(wù)管理水平，營造“近悅遠來、拴心留人”的引才用才環(huán)境，確保人才引得進、用得好、留得住。
滿眼生機轉(zhuǎn)化鈞，天工人巧日爭新。為搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇，廣東正堅定自信、乘勢而上，加快從創(chuàng)新大省向創(chuàng)新強省轉(zhuǎn)變，為實現(xiàn)“走在前列”總目標提供更加強勁的動力支撐。
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◇2023年4月，習(xí)近平總書記在廣東考察時強調(diào)，要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加強區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，進一步提升自主創(chuàng)新能力，努力在突破關(guān)鍵核心技術(shù)難題上取得更大進展。要加強對中小企業(yè)創(chuàng)新支持，培育更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)。要強化企業(yè)主體地位，推進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。要推進粵港澳大灣區(qū)人才高地建設(shè)，形成高端科創(chuàng)人才聚集效應(yīng)。
◇廣東以粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)為“綱”，持續(xù)完善“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，為加快實現(xiàn)高水平科技自立自強提供有力支撐。
◇廣州南沙天后宮旁的一棟白色建筑里，廣州超算南沙分中心機柜延伸出的百兆網(wǎng)絡(luò)專線，將廣州超算與香港科創(chuàng)力量緊緊連在一起。
◇得益于不斷優(yōu)化的企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，目前廣東已培育高新技術(shù)企業(yè)超6.9萬家，連續(xù)7年居全國首位；入庫科技型中小企業(yè)約6.7萬家，數(shù)量居全國第二。
◇在廣州、深圳、東莞等地，眾多新型研發(fā)機構(gòu)崛起成為應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的主力軍。
◇廣東將以“高精尖缺”為導(dǎo)向，聚焦科技前沿和關(guān)鍵核心技術(shù)等重點領(lǐng)域，充分發(fā)揮橫琴、前海、南沙、河套等重大創(chuàng)新合作平臺的特殊作用，依托大平臺、大項目規(guī)模化聚才育才，吸引集聚海內(nèi)外科學(xué)家、優(yōu)秀科創(chuàng)人才和團隊來粵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
文 |《瞭望》新聞周刊記者 肖文峰 詹奕嘉 馬曉澄 吳濤
2023年8月，搭載麒麟芯片9000s的華為手機Mate 60 Pro一經(jīng)推出，就在全球刮起了一陣“華為旋風(fēng)”，成為中國企業(yè)突破“卡脖子”核心技術(shù)，邁向高水平科技自立自強的力證。
實現(xiàn)高水平科技自立自強，是中國式現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵。在提升科技自立自強能力等方面繼續(xù)走在全國前列，是中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平對廣東的重要指示和殷殷囑托。
放眼南粵大地，一座座大科學(xué)裝置巍然聳立，一家家創(chuàng)新型企業(yè)星羅棋布，一批批高水平人才紛至沓來……昔日靠“三來一補”起家的廣東省，正在加快建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心。
對于廣東的高水平科技自立自強和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，習(xí)近平總書記始終關(guān)心關(guān)注、念茲在茲——
黨的十八大后首次離京考察就在廣東強調(diào)要“堅定不移推進體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”；2014年全國兩會期間參加廣東代表團審議時指出“要著力推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，充分發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動作用”；2018年參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團審議時強調(diào)“發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力”；2018年10月在廣東考察時指出“努力實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，把創(chuàng)新發(fā)展主動權(quán)牢牢掌握在自己手中”；2020年10月出席深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會并在廣東考察時強調(diào)“要走一條更高水平的自力更生之路”“在全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中贏得主動權(quán)”……
2023年4月，習(xí)近平總書記在廣東考察時強調(diào)，要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加強區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，進一步提升自主創(chuàng)新能力，努力在突破關(guān)鍵核心技術(shù)難題上取得更大進展。要加強對中小企業(yè)創(chuàng)新支持，培育更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)。要強化企業(yè)主體地位，推進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。要推進粵港澳大灣區(qū)人才高地建設(shè)，形成高端科創(chuàng)人才聚集效應(yīng)。
習(xí)近平總書記的一系列重要講話和指示精神，為廣東奮力實現(xiàn)高水平科技自立自強指明了發(fā)展方向，提供了根本遵循。廣東以粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)為“綱”，持續(xù)完善“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，為加快實現(xiàn)高水平科技自立自強提供有力支撐。
2022年，廣東區(qū)域創(chuàng)新綜合能力連續(xù)6年全國第一，“深圳—香港—廣州科技集群”連續(xù)4年居全球創(chuàng)新指數(shù)第二。廣東省研發(fā)經(jīng)費投入、研發(fā)人員數(shù)量、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、發(fā)明專利有效量、PCT國際專利申請量等主要科技指標均保持全國首位。
正在維護和建設(shè)中的中國散裂中子源中子譜儀。中子譜儀是探測物質(zhì)微觀結(jié)構(gòu)和動力學(xué)行為的實驗終端（2023 年 7 月 18 日攝）劉大偉攝 / 本刊
完善區(qū)域創(chuàng)新體系“版圖”
引進25個創(chuàng)新樣板工廠團隊，已孵化42家企業(yè)，完成近5億元天使輪融資……短短5年內(nèi)，位于廣東東莞的松山湖材料實驗室交出了亮眼成績單。
“過去幾年的建設(shè)成效超出預(yù)期。我們設(shè)計的四大板塊中有三個超額完成了任務(wù)，投入10億元建設(shè)的涵蓋材料測試、表征、計算等功能的公共技術(shù)平臺，已成為華南地區(qū)的高水平標志性技術(shù)支撐平臺。”中國科學(xué)院院士、松山湖材料實驗室理事長王恩哥說。
近年來，廣東持續(xù)完善全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈、不斷優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新體系，完善區(qū)域創(chuàng)新體系“版圖”。
持續(xù)優(yōu)化戰(zhàn)略科技力量布局。作為國內(nèi)首個全面自主可控的E級智能算力平臺，深圳鵬城實驗室開發(fā)的“鵬城云腦II”有超七成機時對外開放服務(wù)，已支撐起多個國產(chǎn)AI大模型訓(xùn)練。
正在籌建中的下一代“云腦”算力將是“鵬城云腦II”的16倍，建成后將更好輔助6G技術(shù)和人工智能大模型訓(xùn)練。此外，中國工程院院士、鵬城實驗室主任高文透露，鵬城實驗室將推出“鵬城·腦海”大模型計劃，打造完全自主、安全可控、開源開放的自然語言預(yù)訓(xùn)練大模型底座。
近年來，廣東以國家戰(zhàn)略性需求為導(dǎo)向推進創(chuàng)新體系優(yōu)化組合，已基本形成以鵬城實驗室、廣州實驗室為牽引，以國家重點實驗室、省實驗室為核心，與粵港澳聯(lián)合實驗室等創(chuàng)新平臺共同組成的梯次銜接、主體多元、特色分明的實驗室體系。從粵東到粵西、從沿海到內(nèi)陸、從精細化工到海洋科學(xué)……廣東省實驗室及其分支機構(gòu)覆蓋十余個地市，日漸成為支撐地方科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。
與各級各類實驗室相互呼應(yīng)，廣東聚焦材料、生命、信息、海洋、能源等重點學(xué)科領(lǐng)域，建設(shè)世界一流重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群。中國散裂中子源二期、江門中微子實驗站、惠州強流重離子加速器裝置等推進建設(shè)，人類細胞譜系、冷泉生態(tài)系統(tǒng)、阿秒激光等新的大科學(xué)裝置加快布局。
“通過中國散裂中子源，科研人員首次獲得了多種型號發(fā)動機的高溫合金葉片、單晶葉片、3D打印葉片在不同工藝、不同服役狀況下的內(nèi)部應(yīng)力數(shù)據(jù)，填補了國內(nèi)深層高精度應(yīng)力測試與評價的空白，支撐解決國產(chǎn)葉片的材料設(shè)計、制備和加工工藝難題。”中國科學(xué)院院士、中國科學(xué)院高能物理研究所所長王貽芳說。
集中力量攻關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù)。聯(lián)合攻關(guān)成功研制我國首臺國產(chǎn)ECMO產(chǎn)品，聯(lián)合研發(fā)全球首臺5.0T人體全身醫(yī)學(xué)磁共振成像系統(tǒng)，心腦血管植入式支架用鎳鈦超彈合金毛細管實現(xiàn)量產(chǎn)……由中國科學(xué)院深圳先進技術(shù)研究院、邁瑞醫(yī)療、聯(lián)影醫(yī)療、先健科技和哈爾濱工業(yè)大學(xué)等牽頭組建的國家高性能醫(yī)療器械創(chuàng)新中心，在多項行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)上取得突破。
該中心總經(jīng)理劉新表示，中心以加快補齊我國高端醫(yī)療裝備短板、實現(xiàn)高端醫(yī)療裝備自主可控作為使命目標，與醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)勢企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，布局攻關(guān)醫(yī)療設(shè)備專用芯片、醫(yī)學(xué)影像關(guān)鍵部件、心腦血管植入材料等十余項重大項目。
關(guān)鍵核心技術(shù)是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展動力轉(zhuǎn)換、構(gòu)建新發(fā)展格局的重要戰(zhàn)略支撐。目前，廣東正實施重點領(lǐng)域研發(fā)計劃，部省聯(lián)動實施重大專項，部署一批關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)項目，在5G、新能源汽車、生物醫(yī)藥、超高清視頻顯示等領(lǐng)域突破一批技術(shù)瓶頸，加快提升產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈自主可控水平。
廣東實施基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究十年“卓粵”計劃，通過實施基礎(chǔ)研究體制機制“破冰”、高水平基礎(chǔ)研究平臺“筑基”、科技領(lǐng)軍企業(yè)“鍛核”等八大行動，力爭到2030年實現(xiàn)全社會基礎(chǔ)研究經(jīng)費投入占研發(fā)經(jīng)費比重達到13%左右，推動粵港澳大灣區(qū)成為具有全球影響力的基礎(chǔ)科學(xué)研究高地。
為進一步加快基礎(chǔ)研究發(fā)展、提升原始創(chuàng)新能力，廣東成立了省基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)基金委員會。2019年至2022年，該委員會共受理各類基金項目申請超7.4萬項，資助超1.8萬項，自主經(jīng)費超27億元；受資助項目發(fā)表SCI及SSCI論文2萬余篇，其中13篇發(fā)表在《自然》等國際頂級期刊。
推動粵港澳區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新。廣州南沙天后宮旁的一棟白色建筑里，廣州超算南沙分中心機柜延伸出的百兆網(wǎng)絡(luò)專線，將廣州超算與香港科創(chuàng)力量緊緊連在一起。
得益于“天河二號”超級計算機以及高效高精算法技術(shù)分析，香港大學(xué)副教授林贊育，可以更便捷地在海量的病原體基因數(shù)據(jù)以及其他流行病學(xué)和生態(tài)學(xué)數(shù)據(jù)中，追蹤重要病原體的起源、傳播和進化。香港科技大學(xué)霍英東研究院院長高民告訴記者，過去5年，使用過廣州超算的港科大教師已超過200人。
當前，廣東正深化粵港澳科技創(chuàng)新規(guī)則銜接、機制對接，在全國率先支持港澳機構(gòu)申報省級科技計劃項目，積極推動“錢過境、人往來、稅平衡、物流通”，全省科研經(jīng)費跨境撥付累計超過3.7億元。
記者從深圳市科技創(chuàng)新委獲悉，深港澳科技計劃項目已累計立項225個，資助資金4.13億元，其中1.94億元跨境投入科研活動，推動創(chuàng)新要素高效跨境流動。
同時，廣東積極拓展國際交流合作“朋友圈”，與80個國家和地區(qū)建立科技交流聯(lián)系、19個國家簽訂科技合作協(xié)議，與共建“一帶一路”國家開展雙邊、多邊交流合作，已建設(shè)國家級國際科技合作基地34家、省級國際科技合作基地100家。
夯實企業(yè)創(chuàng)新主體“地基”
全社會研發(fā)投入的94%來自企業(yè)，企業(yè)基礎(chǔ)投入占全國企業(yè)基礎(chǔ)研究投入的47.9%，擁有743家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)……這是來自深圳的一組統(tǒng)計數(shù)據(jù)。以高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)為主體的科技企業(yè)群體，是廣東提升區(qū)域創(chuàng)新能力、打造新發(fā)展格局的主力軍。
近年來，廣東通過持續(xù)優(yōu)化政策環(huán)境、促進企業(yè)承擔重大科技攻關(guān)任務(wù)、推動產(chǎn)學(xué)研深度融合，不斷強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，多措并舉提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
南粵大地不僅涌現(xiàn)了華為、大疆、比亞迪、美的、格力等大型科技領(lǐng)軍企業(yè)，還出現(xiàn)一大批補鏈強鏈的科技型中小企業(yè)，各領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)集群有效支撐了戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展。
優(yōu)化企業(yè)發(fā)展政策環(huán)境。近年來，廣東科技部門制定出臺了“科創(chuàng)12條”、支持科技型中小企業(yè)研發(fā)工作方案、研發(fā)費用稅前加計扣除相關(guān)政策及指引等，不斷強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，加大企業(yè)研發(fā)支持力度。
受訪科技企業(yè)負責人不約而同提到，廣東科技創(chuàng)新氛圍日益濃厚。“廣東的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍對我們有吸引力，事實證明來這里創(chuàng)業(yè)是正確的選擇。”曾經(jīng)留學(xué)海外的深圳中科飛測科技股份有限公司董事長陳魯回憶說，2014年底在深圳成立公司后，受國家和地方政策環(huán)境的帶動，公司得到快速發(fā)展，僅引才補貼方面公司就有數(shù)十名研發(fā)骨干受益，“整個社會涌動著鼓勵創(chuàng)新的良好風(fēng)尚”。
如今的中科飛測，已成為業(yè)內(nèi)知名的高端半導(dǎo)體質(zhì)量控制設(shè)備供應(yīng)商，2020-2022年營業(yè)收入由2.39億元增長到5.09億元，產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于集成電路制造產(chǎn)線。
得益于不斷優(yōu)化的企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，目前廣東已培育高新技術(shù)企業(yè)超6.9萬家，連續(xù)7年居全國首位；入庫科技型中小企業(yè)約6.7萬家，數(shù)量居全國第二。
承擔重大科技攻關(guān)任務(wù)。2023年1月，潮州三環(huán)（集團）股份有限公司與廣東省能源集團有限公司合作開展的“210kW高溫燃料電池發(fā)電系統(tǒng)研發(fā)與應(yīng)用示范項目”，在廣東惠州天然氣發(fā)電有限公司順利通過驗收。
三環(huán)集團副總裁、研究院院長邱基華介紹，這一陶瓷燃料電池發(fā)電系統(tǒng)的研發(fā)貫穿了全技術(shù)鏈條，成功創(chuàng)新了我國首臺套百千瓦級陶瓷燃料電池發(fā)電系統(tǒng)示范應(yīng)用，裝機容量突破210kW，交流發(fā)電凈效率高達64.1%，熱電聯(lián)供綜合效率達91.2%，技術(shù)指標達到國際先進水平。
“未來，公司將加速推進基礎(chǔ)材料、單電池、電堆和系統(tǒng)的技術(shù)攻關(guān)，推動陶瓷燃料電池產(chǎn)品的規(guī)模化商業(yè)應(yīng)用，助力國家實現(xiàn)‘雙碳’目標。”邱基華說。
為促進企業(yè)創(chuàng)新蔚然成風(fēng)，廣東已實施10批次重點領(lǐng)域研發(fā)計劃項目，企業(yè)牽頭超53%、參與超90%，有效解決了一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)問題。截至2022年底，廣東共依托企業(yè)建立省級工程中心6648家、占總數(shù)的87.6%。
推動產(chǎn)學(xué)研深度融合。歸國創(chuàng)業(yè)15年，廣州邁普再生醫(yī)學(xué)科技股份有限公司創(chuàng)始人袁玉宇，一直致力于結(jié)合人工合成材料特性，利用先進制造技術(shù)開發(fā)高性能植入醫(yī)療器械，并推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)生態(tài)圈建設(shè)。
2019年6月由邁普醫(yī)學(xué)等發(fā)起成立的粵港澳大灣區(qū)高性能醫(yī)療器械創(chuàng)新中心，目前已初步建立起由企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，逐步實現(xiàn)了粵港澳及海內(nèi)外創(chuàng)新成果集聚與產(chǎn)業(yè)化。
廣東省率先與教育部、科技部、工信部、中國科學(xué)院、中國工程院等開展全面戰(zhàn)略合作，促進當?shù)仄髽I(yè)與高校院所深入開展產(chǎn)學(xué)研合作。近3年來，廣東高校與地方政府、行業(yè)企業(yè)共建產(chǎn)學(xué)研合作平臺近500個，承擔企事業(yè)委托課題超過2萬項，為企業(yè)解決技術(shù)難題3萬多個。
“下一步，我們將著力提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，更好發(fā)揮企業(yè)作用，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平。將在優(yōu)化企業(yè)政策環(huán)境、加強企業(yè)創(chuàng)新要素供給、支持企業(yè)承擔核心技術(shù)攻關(guān)等方面，打通從科技強到企業(yè)強、產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強的通道。”廣東省科技廳黨組書記龔國平表示。
打通科技成果轉(zhuǎn)化“閉環(huán)”
成果轉(zhuǎn)化，是促進科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來，廣東不斷提升技術(shù)要素供給質(zhì)量和能力，通過為科技人員賦權(quán)、當好“科學(xué)家經(jīng)紀人”、強化市場需求構(gòu)建服務(wù)體系等，努力打通科技成果轉(zhuǎn)化“閉環(huán)”。
根據(jù)科技部火炬中心網(wǎng)站公布的2022年度全國技術(shù)合同交易數(shù)據(jù)，2022年，廣東全省技術(shù)合同登記金額為4525.42億元，居全國第二；2021年，全省轄區(qū)內(nèi)的高校院所科技成果轉(zhuǎn)化合同總金額112.11億元，珠三角國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)在科技部評估中獲“優(yōu)秀”等次。
專項改革為科技人員賦權(quán)。完成成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化891項，轉(zhuǎn)化合同金額8.4億元；其中，賦權(quán)261項，賦權(quán)成果完成轉(zhuǎn)化234項，協(xié)議金額2.6億元……這是包括暨南大學(xué)、廣東省科學(xué)院在內(nèi)的6家高校院所，參與國家職務(wù)科技成果賦權(quán)或單列管理改革試點取得的豐碩成果。
一名高校管理人員表示，賦權(quán)改革試點讓越來越多的科研人員化被動為主動，大大提升了成果轉(zhuǎn)化的速度和效率。
廣東省科技廳正在研究制定《廣東省深化職務(wù)科技成果管理改革試點實施方案》《廣東省高校和科研事業(yè)單位職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責認定工作指引》，擴大職務(wù)成果賦權(quán)和單列管理改革試點范圍，建立職務(wù)成果轉(zhuǎn)化盡職免責認定工作機制，進一步激發(fā)科研人員創(chuàng)新積極性，助力破解高校院所職務(wù)成果轉(zhuǎn)化中的“不愿轉(zhuǎn)”“不敢轉(zhuǎn)”問題，促進科技成果更好、更快地實現(xiàn)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
當好“科學(xué)家經(jīng)紀人”。在科技創(chuàng)新議題中有個比喻：原始創(chuàng)新是“從0到1”，科技成果轉(zhuǎn)化是“從1到10”，科技成果產(chǎn)業(yè)化是“從10到100”。第一階段主要是科研界的事。第三階段主要是企業(yè)界的事。讓科研成果“走出實驗室、躍上生產(chǎn)線”的“從1到10”，由誰完成？
在廣州、深圳、東莞等地，眾多新型研發(fā)機構(gòu)崛起成為應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的主力軍。
走進廣東粵港澳大灣區(qū)國家納米科技創(chuàng)新研究院（以下簡稱“廣納院”）展廳，醫(yī)用DNA納米機器人、納米防火涂層薄膜等“黑科技”展現(xiàn)出納米科技應(yīng)用的廣闊舞臺。
廣納院于2019年在廣州成立，由國家納米科學(xué)中心和廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)共建。中國科學(xué)院院士、廣納院院長趙宇亮介紹，截止到今年5月31日，廣納院實現(xiàn)自有科研成果可產(chǎn)業(yè)化項目22個，孵化項目企業(yè)17家。
僅在廣州，這樣的新型研發(fā)機構(gòu)就有近80家，其中14家納入省級高水平創(chuàng)新研究院建設(shè)序列。2023年6月，廣州市新型研發(fā)機構(gòu)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟成立揭牌。該聯(lián)盟將發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新作用，搭建交流互動、成果轉(zhuǎn)化、人才培育等平臺，開展成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)孵化。
“發(fā)揮科技創(chuàng)新在高質(zhì)量發(fā)展中的支撐引領(lǐng)作用，關(guān)鍵要圍繞創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合的堵點問題，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，提升科技創(chuàng)新體系整體效能。”廣州市政協(xié)副主席、科技局局長王桂林表示，未來，將會有更多像廣納院一樣的“科學(xué)家經(jīng)紀人”，推動更多科研成果成為國家高質(zhì)量發(fā)展的堅實力量。
以市場需求為導(dǎo)向強化服務(wù)。2023年5月發(fā)布的《中國科技成果轉(zhuǎn)化2022年度報告（高等院校與科研院所篇）》顯示，廣東省科學(xué)院2021年度技術(shù)轉(zhuǎn)讓（包括轉(zhuǎn)讓、許可、作價投資）、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等“四技”收入持續(xù)保持全省科研院所第一位，在全國2171家國立科研院所排名第6位。這背后，是廣東省科學(xué)院構(gòu)建的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。
專業(yè)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機構(gòu)，也在促進科技成果轉(zhuǎn)化中發(fā)揮積極作用。華南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，是廣東省科技廳、廣州市科技局、廣州市南沙區(qū)管委會聯(lián)合支持共建的國有創(chuàng)新服務(wù)平臺，致力于推進粵港澳大灣區(qū)乃至全球技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化，構(gòu)建起覆蓋“技術(shù)需求—成果供給—技術(shù)交易—孵化育成—創(chuàng)業(yè)投資”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。
目前，華南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心已引導(dǎo)2390家企業(yè)發(fā)布技術(shù)需求1763項，共有1172項關(guān)鍵技術(shù)成果對接轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)技術(shù)交易額超8億元，帶動企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟社會效益超36億元。
科研人員在位于廣東東莞的松山湖材料實驗室做實驗，進行月壤樣品研究（2021 年 9 月攝） 松山湖材料實驗室供圖
集聚全球科創(chuàng)人才“高地”
梧高鳳必至，花香蝶自來。
走出去引才、大平臺聚才、優(yōu)服務(wù)留才——廣東抓住建設(shè)粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地重大機遇，大力引進培養(yǎng)戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊、青年拔尖人才，帶動形成科學(xué)合理、可持續(xù)發(fā)展的高水平人才梯隊。
目前，廣東省研發(fā)人員超130萬人；持證在粵工作的外國人才約4.3萬人，其中高端外國人才超1.1萬人。
提升創(chuàng)新平臺聚才吸引力。2023年5月，大灣區(qū)科學(xué)論壇在廣州舉辦。本次論壇吸引了全球百余名頂尖科學(xué)家參加，丁肇中等國際頂級專家聚焦人工智能、納米科技、高能物理、生物醫(yī)藥與健康、信息與通信等重要領(lǐng)域展開探討。
為拓寬靶向引才、平臺引才、項目引才路徑，廣東將以“高精尖缺”為導(dǎo)向，聚焦科技前沿和關(guān)鍵核心技術(shù)等重點領(lǐng)域，充分發(fā)揮橫琴、前海、南沙、河套等重大創(chuàng)新合作平臺的特殊作用，依托大平臺、大項目規(guī)模化聚才育才，吸引集聚海內(nèi)外科學(xué)家、優(yōu)秀科創(chuàng)人才和團隊來粵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
發(fā)揮大灣區(qū)科教資源優(yōu)勢，廣東著力提升企業(yè)、實驗室、研究院等一批高水平創(chuàng)新平臺吸引力，在重點領(lǐng)域研發(fā)計劃、基礎(chǔ)研究重大項目中發(fā)現(xiàn)和鍛造人才，帶動集聚高層次人才進行重點攻關(guān)。深圳依托南科大、中國科學(xué)院深圳先進技術(shù)研究院等重大創(chuàng)新平臺聚才，吸引菲爾茲獎獲得者、數(shù)學(xué)家埃菲·杰曼諾夫等頂尖科學(xué)家全職來深工作，累計24人獲得中國政府友誼獎。
引來用好外國人才。瑞士科學(xué)院院士霍斯特·亞瑟·梵格，已經(jīng)在深圳工作生活了4年。
作為膜蛋白生物技術(shù)專家，梵格在中國科學(xué)院深圳先進技術(shù)研究院（簡稱SIAT）擔任計算機輔助藥物設(shè)計研究中心首席科學(xué)家，致力于提高候選藥物分子和治療重癥的新藥研發(fā)速度。“SIAT在我的日常生活和工作上給予了很多支持。在這里，一切變得可能。”梵格說。
在廣東，與梵格先生一樣的高端外國人才還有很多。
廣東頒布實施《廣東省人才發(fā)展促進條例》，出臺深化人才發(fā)展體制機制改革實施意見、加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地實施方案、新一輪加快科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)行動方案等政策舉措，為海內(nèi)外大批頂尖人才來粵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供制度保障。
通過優(yōu)化人才制度和服務(wù)、強化柔性“引才育才”，廣東企業(yè)人才智力支撐日益強化，A類高端人才超過80%為企業(yè)引進。此外，廣東推動企業(yè)設(shè)立海外研發(fā)中心，僅深圳就設(shè)立了10個海外創(chuàng)新中心和4個海外人才聯(lián)絡(luò)處，就地用才和引才2000多人次，支持企業(yè)設(shè)立395個海外研發(fā)機構(gòu)。
持續(xù)優(yōu)化全方位人才服務(wù)體系。逐步推動外國人工作許可資質(zhì)互認、推進外籍“高精尖缺”人才認定標準改革試點……廣州、深圳、中山等地正深入搭建更為高效便利的引才橋梁。
廣東探索有利于高端外國人才來粵工作生活的創(chuàng)新政策，通過綜合授權(quán)改革，推動人才R字簽證、出入境和停居留便利等措施落地實施，支持發(fā)布橫琴、前海、南沙、河套等系列人才創(chuàng)新政策包，全面實施外國人來華工作許可、外國人才簽證制度、外國專家來粵邀請函制度和人才“優(yōu)粵卡”政策。
深圳市科創(chuàng)委主任張林說，當?shù)赝度?000億元設(shè)立人才安居集團，專責籌集建設(shè)人才住房；設(shè)立總規(guī)模100億元的市人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，為人才創(chuàng)業(yè)項目提供金融支持，在入戶、教育、住房、醫(yī)療、停居留、社保等各方面做好服務(wù)保障。
下一步，廣東將持續(xù)強化部門協(xié)同和省市聯(lián)動，打造線上線下一體化便利化的人才服務(wù)保障體系，提升外國專家服務(wù)管理水平，營造“近悅遠來、拴心留人”的引才用才環(huán)境，確保人才引得進、用得好、留得住。
滿眼生機轉(zhuǎn)化鈞，天工人巧日爭新。為搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇，廣東正堅定自信、乘勢而上，加快從創(chuàng)新大省向創(chuàng)新強省轉(zhuǎn)變，為實現(xiàn)“走在前列”總目標提供更加強勁的動力支撐。
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