堅持嚴的基調，推動反腐敗斗爭向縱深發展——堅定不移推進全面從嚴治黨之“反腐篇”
更新時間：2024-1-5 13:18:45 來源：新華網
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新華社北京1月4日電 題：堅持嚴的基調，推動反腐敗斗爭向縱深發展——堅定不移推進全面從嚴治黨之“反腐篇”
新華社記者范思翔
“反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，遏制增量、清除存量的任務依然艱巨。”
在2023年1月召開的二十屆中央紀委二次全會上，習近平總書記對堅定不移深入推進全面從嚴治黨作出戰略部署，指出要把不敢腐、不能腐、不想腐有效貫通起來，三者同時發力、同向發力、綜合發力，把不敢腐的震懾力、不能腐的約束力、不想腐的感召力結合起來。
一年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，中央紀委國家監委和各級紀檢監察機關有效整合反腐敗工作全鏈條力量，堅持以零容忍態度反腐懲惡，完善動態清除、常態懲治、系統治理的機制和舉措，更加有力遏制增量，更加有效清除存量，為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步提供堅強保障。
把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去
“中國銀行原黨委書記、董事長劉連舸接受中央紀委國家監委紀律審查和監察調查”“上海市人大常委會黨組書記、主任董云虎接受中央紀委國家監委紀律審查和監察調查”“貴州省委原書記孫志剛接受中央紀委國家監委紀律審查和監察調查”……
一年來，多名中管干部接受審查調查的消息，體現出我們黨縱深推進反腐敗斗爭，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，把黨的偉大自我革命進行到底的信心與決心。
記者發現，2023年中央紀委國家監委網站公開發布了45名中管干部接受審查調查的消息，其中不乏國企、金融等領域的領導干部。
一年來，中央紀委國家監委突出重點領域反腐敗斗爭，堅決清理風險隱患大的行業性、系統性、地域性腐敗，聚焦國企、高校、體育、煙草等領域腐敗問題加大懲治力度，深化糧食購銷領域腐敗問題專項整治，配合開展統計造假專項治理、全國醫藥領域腐敗問題集中整治。
2023年7月22日，中央紀委國家監委通報2023年上半年全國紀檢監察機關監督檢查、審查調查情況。一個變化引人注目——增加了立案行賄人員的相關數據。
數據顯示，2023年前三季度全國紀檢監察機關立案行賄人員1.2萬人，移送檢察機關2365人，其中僅第三季度就向檢察機關移送行賄人員964人，形成有力震懾。
堅持受賄行賄一起查。中央紀委國家監委嚴肅查處多次行賄、巨額行賄、向多人行賄、危害一方政治生態的行賄人，著力清除危害政治生態的重要“污染源”，構建親清統一的新型政商關系，實現政治效果、紀法效果、社會效果有機統一。
2023年6月10日，“百名紅通人員”郭潔芳回國投案——這是黨的二十大以來首名歸案的“百名紅通人員”，也是開展“天網行動”以來第62名歸案的“百名紅通人員”。
追逃追贓不止步。據統計，2023年1月至11月，“天網2023”行動共追回外逃人員1278人，其中黨員和國家工作人員140人，“紅通人員”48人，追回贓款29.12億元。集中力量查辦跨境腐敗重點案件，一查到底，向縱深推進，追贓挽損超過102億元。
同時，我國深度參與反腐敗全球治理，積極構建反腐敗伙伴關系網絡，參與反腐敗國際治理體系建設，進一步強化了拒絕腐敗避風港、共同打擊跨境腐敗的政治共識。
高質量推動完善黨的自我革命制度規范體系
2023年12月27日，新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》向社會公開發布。
這是黨的十八大以來，黨中央對《條例》進行的第三次修訂，修訂后的《條例》共3編、158條，為推動完善黨的自我革命制度規范體系夯實基礎，意義重大。
黨的二十大報告首次提出“完善黨的自我革命制度規范體系”并進行專門部署，進一步擘畫出堅定不移全面從嚴治黨、深入推進新時代黨的建設新的偉大工程的宏偉藍圖。
一年多來，各級紀檢監察機關堅持制度治黨、依規治黨，準確把握黨的自我革命制度規范體系在全面從嚴治黨體系中的定位，以制度建設為主線深化紀檢監察體制改革，不斷健全紀檢監察法規制度體系，持續推動完善黨的自我革命制度規范體系。
健全紀檢監察法規制度體系——
出臺紀檢監察建議工作辦法；開展第三次黨內法規和規范性文件集中清理工作；加強制度闡釋，發布執紀執法指導性案例……2023年，各級紀檢監察機關堅持一體履行黨內法規和監察法規制定職責，不斷健全紀檢監察法規制度體系，增強法規制度的精準性、實效性，為推動完善黨的自我革命制度規范體系強化制度供給。
構建系統集成、協同高效的紀檢監察工作機制——
一年來，各級紀檢監察機關積極推進紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接常態化制度化，健全“組組”協同監督、“室組”聯動監督、“室組地”聯合辦案機制；深入推進派駐機構改革，完善派駐監督體制機制；健全以縣級統籌為主的片區協作、提級監督、交叉檢查工作機制，著力提升基層監督辦案質效；深化監察官法實施，全面完成市縣一級監察官等級首次確定工作。
推動完善黨和國家監督體系——
從紀檢監察專責監督體系到黨內監督體系，從各類監督貫通協調機制到基層監督體系……各級紀檢監察機關按照黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的要求，著力推動增強監督嚴肅性、協同性、有效性，黨和國家監督體系不斷完善。
自我革命制度規范體系涵蓋法規制度的制定修訂、調查研究、備案審查、貫徹執行等各方面，離不開對法規制度的“瘦身”“健身”，為完善黨的自我革命制度規范體系做好“精裝修”。
中央紀委國家監委法規室有關負責人介紹，2023年探索建立紀檢監察法規工作聯系點，確立了18個基層紀檢監察機關作為第一批聯系點，開展日常指導、經驗交流、以干代訓等工作，聽取對法規制度建設的意見建議，加強對基層紀檢監察機關學規用規的指導服務，以點帶面推動法規制度建設上下一體高質量發展。
一體推進守住拒腐防變的精神堤壩
“今天的警示教育片和警示教育課讓我很受震撼，有的涉案人員是我熟悉的人，他們一步一步走向深淵，教訓深刻、發人深省。”2023年11月28日，參加浙江省麗水市“兩片一課助青廉”警示教育活動的年輕干部感觸頗深。
“兩片一課助青廉”活動面向麗水市40周歲以下黨員干部和公職人員。活動中，警示教育片和警示教育課以案說德、以案說紀、以案說法，警醒年輕干部經住誘惑、管住小節，從嚴把好年輕干部教育關。
廉潔從政、干凈干事，是我們黨的光榮傳統和優良作風，也是新征程上推進強國建設、民族復興偉業的重要保證。
2023年，結合學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，各級紀檢監察機關標本兼治、系統治理，堅持“全周期管理”，使嚴厲懲治、規范權力、教育引導緊密結合、協調聯動，強化理論武裝、黨性教育、紀律警示教育等，把教育成果轉化為推進工作的實際成效——
把黨章黨規黨紀培訓作為黨性教育的重要內容，推動黨員干部樹立正確的權力觀、政績觀、事業觀；
將紀律教育擺在更加突出位置，嵌入各類培訓班次，經常學、反復講，持續提高黨員干部紀律規矩意識；
組織觀看警示教育片、職務犯罪案件庭審，參觀廉政教育基地等活動，充分發揮不想腐的思想教育優勢；
……
深入骨髓的思想教育，刻骨銘心的精神洗禮，督促廣大黨員干部勤撣“思想塵”、多思“貪欲害”、常破“心中賊”，進一步提升拒腐防變的思想自覺和行動自覺。
各級紀檢監察機關不斷健全一體推進“三不腐”機制，在運用案例進行警示教育的同時，持續強化以案為鑒、以案促改、以案促治，做細做實“后半篇文章”，完善防治腐敗滋生蔓延的體制機制，充分發揮思想教育“法寶”作用，將其貫穿日常監督和執紀執法全過程。
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新華社北京1月4日電 題：堅持嚴的基調，推動反腐敗斗爭向縱深發展——堅定不移推進全面從嚴治黨之“反腐篇”
新華社記者范思翔
“反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，遏制增量、清除存量的任務依然艱巨。”
在2023年1月召開的二十屆中央紀委二次全會上，習近平總書記對堅定不移深入推進全面從嚴治黨作出戰略部署，指出要把不敢腐、不能腐、不想腐有效貫通起來，三者同時發力、同向發力、綜合發力，把不敢腐的震懾力、不能腐的約束力、不想腐的感召力結合起來。
一年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，中央紀委國家監委和各級紀檢監察機關有效整合反腐敗工作全鏈條力量，堅持以零容忍態度反腐懲惡，完善動態清除、常態懲治、系統治理的機制和舉措，更加有力遏制增量，更加有效清除存量，為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步提供堅強保障。
把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去
“中國銀行原黨委書記、董事長劉連舸接受中央紀委國家監委紀律審查和監察調查”“上海市人大常委會黨組書記、主任董云虎接受中央紀委國家監委紀律審查和監察調查”“貴州省委原書記孫志剛接受中央紀委國家監委紀律審查和監察調查”……
一年來，多名中管干部接受審查調查的消息，體現出我們黨縱深推進反腐敗斗爭，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，把黨的偉大自我革命進行到底的信心與決心。
記者發現，2023年中央紀委國家監委網站公開發布了45名中管干部接受審查調查的消息，其中不乏國企、金融等領域的領導干部。
一年來，中央紀委國家監委突出重點領域反腐敗斗爭，堅決清理風險隱患大的行業性、系統性、地域性腐敗，聚焦國企、高校、體育、煙草等領域腐敗問題加大懲治力度，深化糧食購銷領域腐敗問題專項整治，配合開展統計造假專項治理、全國醫藥領域腐敗問題集中整治。
2023年7月22日，中央紀委國家監委通報2023年上半年全國紀檢監察機關監督檢查、審查調查情況。一個變化引人注目——增加了立案行賄人員的相關數據。
數據顯示，2023年前三季度全國紀檢監察機關立案行賄人員1.2萬人，移送檢察機關2365人，其中僅第三季度就向檢察機關移送行賄人員964人，形成有力震懾。
堅持受賄行賄一起查。中央紀委國家監委嚴肅查處多次行賄、巨額行賄、向多人行賄、危害一方政治生態的行賄人，著力清除危害政治生態的重要“污染源”，構建親清統一的新型政商關系，實現政治效果、紀法效果、社會效果有機統一。
2023年6月10日，“百名紅通人員”郭潔芳回國投案——這是黨的二十大以來首名歸案的“百名紅通人員”，也是開展“天網行動”以來第62名歸案的“百名紅通人員”。
追逃追贓不止步。據統計，2023年1月至11月，“天網2023”行動共追回外逃人員1278人，其中黨員和國家工作人員140人，“紅通人員”48人，追回贓款29.12億元。集中力量查辦跨境腐敗重點案件，一查到底，向縱深推進，追贓挽損超過102億元。
同時，我國深度參與反腐敗全球治理，積極構建反腐敗伙伴關系網絡，參與反腐敗國際治理體系建設，進一步強化了拒絕腐敗避風港、共同打擊跨境腐敗的政治共識。
高質量推動完善黨的自我革命制度規范體系
2023年12月27日，新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》向社會公開發布。
這是黨的十八大以來，黨中央對《條例》進行的第三次修訂，修訂后的《條例》共3編、158條，為推動完善黨的自我革命制度規范體系夯實基礎，意義重大。
黨的二十大報告首次提出“完善黨的自我革命制度規范體系”并進行專門部署，進一步擘畫出堅定不移全面從嚴治黨、深入推進新時代黨的建設新的偉大工程的宏偉藍圖。
一年多來，各級紀檢監察機關堅持制度治黨、依規治黨，準確把握黨的自我革命制度規范體系在全面從嚴治黨體系中的定位，以制度建設為主線深化紀檢監察體制改革，不斷健全紀檢監察法規制度體系，持續推動完善黨的自我革命制度規范體系。
健全紀檢監察法規制度體系——
出臺紀檢監察建議工作辦法；開展第三次黨內法規和規范性文件集中清理工作；加強制度闡釋，發布執紀執法指導性案例……2023年，各級紀檢監察機關堅持一體履行黨內法規和監察法規制定職責，不斷健全紀檢監察法規制度體系，增強法規制度的精準性、實效性，為推動完善黨的自我革命制度規范體系強化制度供給。
構建系統集成、協同高效的紀檢監察工作機制——
一年來，各級紀檢監察機關積極推進紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接常態化制度化，健全“組組”協同監督、“室組”聯動監督、“室組地”聯合辦案機制；深入推進派駐機構改革，完善派駐監督體制機制；健全以縣級統籌為主的片區協作、提級監督、交叉檢查工作機制，著力提升基層監督辦案質效；深化監察官法實施，全面完成市縣一級監察官等級首次確定工作。
推動完善黨和國家監督體系——
從紀檢監察專責監督體系到黨內監督體系，從各類監督貫通協調機制到基層監督體系……各級紀檢監察機關按照黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的要求，著力推動增強監督嚴肅性、協同性、有效性，黨和國家監督體系不斷完善。
自我革命制度規范體系涵蓋法規制度的制定修訂、調查研究、備案審查、貫徹執行等各方面，離不開對法規制度的“瘦身”“健身”，為完善黨的自我革命制度規范體系做好“精裝修”。
中央紀委國家監委法規室有關負責人介紹，2023年探索建立紀檢監察法規工作聯系點，確立了18個基層紀檢監察機關作為第一批聯系點，開展日常指導、經驗交流、以干代訓等工作，聽取對法規制度建設的意見建議，加強對基層紀檢監察機關學規用規的指導服務，以點帶面推動法規制度建設上下一體高質量發展。
一體推進守住拒腐防變的精神堤壩
“今天的警示教育片和警示教育課讓我很受震撼，有的涉案人員是我熟悉的人，他們一步一步走向深淵，教訓深刻、發人深省。”2023年11月28日，參加浙江省麗水市“兩片一課助青廉”警示教育活動的年輕干部感觸頗深。
“兩片一課助青廉”活動面向麗水市40周歲以下黨員干部和公職人員。活動中，警示教育片和警示教育課以案說德、以案說紀、以案說法，警醒年輕干部經住誘惑、管住小節，從嚴把好年輕干部教育關。
廉潔從政、干凈干事，是我們黨的光榮傳統和優良作風，也是新征程上推進強國建設、民族復興偉業的重要保證。
2023年，結合學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，各級紀檢監察機關標本兼治、系統治理，堅持“全周期管理”，使嚴厲懲治、規范權力、教育引導緊密結合、協調聯動，強化理論武裝、黨性教育、紀律警示教育等，把教育成果轉化為推進工作的實際成效——
把黨章黨規黨紀培訓作為黨性教育的重要內容，推動黨員干部樹立正確的權力觀、政績觀、事業觀；
將紀律教育擺在更加突出位置，嵌入各類培訓班次，經常學、反復講，持續提高黨員干部紀律規矩意識；
組織觀看警示教育片、職務犯罪案件庭審，參觀廉政教育基地等活動，充分發揮不想腐的思想教育優勢；
……
深入骨髓的思想教育，刻骨銘心的精神洗禮，督促廣大黨員干部勤撣“思想塵”、多思“貪欲害”、常破“心中賊”，進一步提升拒腐防變的思想自覺和行動自覺。
各級紀檢監察機關不斷健全一體推進“三不腐”機制，在運用案例進行警示教育的同時，持續強化以案為鑒、以案促改、以案促治，做細做實“后半篇文章”，完善防治腐敗滋生蔓延的體制機制，充分發揮思想教育“法寶”作用，將其貫穿日常監督和執紀執法全過程。
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