瞭望·治國理政紀事｜走好“特”“優(yōu)”農(nóng)業(yè)發(fā)展之路
更新時間：2024/8/10 15:39:15 來源：《瞭望》
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◇2020年5月，習近平總書記在山西考察時強調(diào)，山西山多地多、地貌多元、氣候多樣，這種獨特的資源稟賦決定了山西農(nóng)業(yè)的出路在于“特”和“優(yōu)”。要深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。
◇山西實施“特”“優(yōu)”農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略的一項重要舉措，就是打造“南果中糧北肉”出口平臺和“東藥材西干果”商貿(mào)平臺，進而布局生產(chǎn)基地、產(chǎn)業(yè)鏈條、科技研發(fā)、加工園區(qū)、綜合服務、休閑旅游等功能模塊，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
◇代州黃酒、山西老陳醋、平遙牛肉……一方水土“養(yǎng)”出一方特色產(chǎn)業(yè)，山西成功創(chuàng)建11個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、10個國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，推動高粱、蘋果、中藥材、谷子和肉羊入選國家重點產(chǎn)業(yè)集群，打造了包括代州黃酒在內(nèi)的7個省級涉農(nóng)專業(yè)鎮(zhèn)、50多個市級特優(yōu)農(nóng)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)，并從加強技術(shù)創(chuàng)新、建設公共服務平臺、完善物流體系等方面，推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
◇從點上突破到面上推廣，截至目前，山西已創(chuàng)建43個有機旱作農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)，選育引進抗旱節(jié)水品種900多個，建設高標準農(nóng)田2488萬畝，實施高效節(jié)水灌溉工程448.9萬畝，推廣水肥一體化50多萬畝。
◇去年山西共培育了46家省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，100家省級農(nóng)民合作社示范社、200家省級示范家庭農(nóng)場。其中，脫貧地區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展到5.6萬家，帶動97.39萬脫貧人口融入產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈。
文 |《瞭望》新聞周刊記者
“人說山西好風光，地肥水美五谷香。”地處黃土高原的山西省，由于獨特的地形地貌，發(fā)展演化成旱作農(nóng)業(yè)大省、特色農(nóng)業(yè)資源大省，是我國有機旱作農(nóng)業(yè)的根之所在。
2020年5月，習近平總書記在山西考察時強調(diào)，山西山多地多、地貌多元、氣候多樣，這種獨特的資源稟賦決定了山西農(nóng)業(yè)的出路在于“特”和“優(yōu)”。要深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。
這為山西農(nóng)業(yè)指明了前進方向，提供了根本遵循。貫徹落實習近平總書記重要指示精神，山西省委、省政府深入實施農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，堅持把發(fā)展有機旱作農(nóng)業(yè)作為帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性基礎性工作，每年制定工作計劃，每年召開現(xiàn)場觀摩推進會。市縣均成立相應的領(lǐng)導小組，列支專項資金，推動工作落實。
2022年3月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與山西省人民政府簽署《共同推進山西有機旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議（2022—2025年）》，共同推動山西蹚出一條干旱半干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新路子。
立足有機旱作特色優(yōu)勢，山西整合集聚各方科研資源，成立國家旱地農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟有機旱作專業(yè)委員會，完善農(nóng)科教產(chǎn)學研協(xié)同機制，在旱作良種攻關(guān)、農(nóng)技集成創(chuàng)新、水土肥協(xié)同利用等方面取得突破，推動有機旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)體系基本成型，生產(chǎn)體系初步完善，經(jīng)營體系日趨成熟，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式得到有效轉(zhuǎn)變，資源利用水平、生產(chǎn)水平、品牌影響力明顯提升。
山西多項有機旱作經(jīng)驗和技術(shù)持續(xù)推動農(nóng)民增收農(nóng)業(yè)增效，并在全國領(lǐng)先，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“山西樣板”。截至目前，山西累計培育了山西小米等12個省級區(qū)域公用品牌、運城蘋果等46個市級區(qū)域公用品牌，擁有綠色、有機認證有效產(chǎn)品2058個，地理標志農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量位列全國第四，雜糧種質(zhì)資源近4萬份，居全國首位。
村民在位于山西省大同市云州區(qū)唐家堡村的大同黃花有機標準化種植基地內(nèi)采摘黃花（資料照片）楊晨光攝 / 本刊
錨定“特”“優(yōu)”打造特色產(chǎn)業(yè)體系
山西是全國11個糧食產(chǎn)銷平衡區(qū)之一，但從大食物觀的角度看，山西不僅是著名的小雜糧王國，還是全國干鮮果優(yōu)勢區(qū)、黃土高原夏秋蔬菜優(yōu)勢區(qū)、道地中藥材之鄉(xiāng)、牧區(qū)半牧區(qū)省份，農(nóng)產(chǎn)品富有特色、資源豐富。
山西省委副書記、省長金湘軍表示，立足資源稟賦優(yōu)勢，山西堅持“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，著力打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)和特優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強縣，全產(chǎn)業(yè)鏈推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。山西省農(nóng)民人均可支配收入去年增長8.3%，增幅高于全國，其中脫貧人口人均純收入增長15.6%。
圍繞農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”資源稟賦，建設五大出口和商貿(mào)平臺，構(gòu)建多元化食物供給體系，帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
今年初，產(chǎn)自忻州市靜樂縣的5箱50千克藜麥粉空運出口法國，這是山西藜麥粉首次出口，也是山西（忻州）雜糧出口平臺建設的成果之一。地處北緯38度“黃金生物帶”的忻州市被譽為“中國雜糧之都”，全市共有15大類900多種雜糧，種植面積360多萬畝，是五大平臺中“中糧”的代表。
山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長趙文志說，山西實施“特”“優(yōu)”農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略的一項重要舉措，就是打造“南果中糧北肉”出口平臺和“東藥材西干果”商貿(mào)平臺，進而布局生產(chǎn)基地、產(chǎn)業(yè)鏈條、科技研發(fā)、加工園區(qū)、綜合服務、休閑旅游等功能模塊，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
經(jīng)過幾年建設，五大平臺已初步建成，牽引帶動農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模和出口額快速增長。2023年山西農(nóng)產(chǎn)品出口額13.63億元，同比增長10.6%，產(chǎn)品主要出口至東盟、阿聯(lián)酋、歐盟、韓國、美國等市場。
依托五大平臺建設，山西在推動糧食生產(chǎn)的同時，形成了太原以南邊山丘陵區(qū)的水果優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，晉中、晉南等盆地為重點的設施蔬菜和夏秋冷涼蔬菜核心生產(chǎn)區(qū)，太行山、太岳山、恒山、呂梁山、晉南邊山丘陵5大道地中藥材生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)和雁門關(guān)區(qū)草食畜牧業(yè)肉羊奶業(yè)黃金產(chǎn)業(yè)帶。
一批“特”“優(yōu)”農(nóng)業(yè)品牌嶄露頭角，不斷擦亮“有機旱作·晉品”的品牌形象。目前，山西已創(chuàng)建了山西小米、山西陳醋等12個省級區(qū)域公用品牌，評選出運城蘋果、平遙牛肉等46個市級區(qū)域公用品牌，發(fā)布了100個功能農(nóng)產(chǎn)品品牌，大同黃花、嵐縣馬鈴薯、沁州黃小米獲評中國百強農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，推動“特”“優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品逐步邁向高端市場。
調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，把分散的農(nóng)業(yè)特色資源集聚起來，向產(chǎn)業(yè)鏈下游發(fā)力，培育農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新引擎。
好原料要想產(chǎn)生好效益，必須通過加工轉(zhuǎn)化實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。山西發(fā)揮龍頭企業(yè)的牽引作用，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、產(chǎn)地初加工，通過強龍頭、補鏈條、興業(yè)態(tài)、建集群，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級。
產(chǎn)自山西代縣的代州黃酒，由當?shù)胤N植的黍米釀制而成，酒質(zhì)醇厚、色澤金黃、溫和醇香，有著深厚的歷史文化積淀。但隨著時代變遷，代州黃酒一度淡出人們的視野。
2022年9月，代州黃酒專業(yè)鎮(zhèn)被確定為山西省首批十大重點特色專業(yè)鎮(zhèn)之一。當?shù)匾源藶槠鯔C，錨定“建設北方黃酒主產(chǎn)區(qū)，打造北方黃酒酒都”目標，通過出臺扶持政策、優(yōu)化政務環(huán)境、強化人才招引培育等賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并實施主體倍增、產(chǎn)品研發(fā)、數(shù)字轉(zhuǎn)型等八大工程，初步形成酒旅融合、產(chǎn)城融合的發(fā)展格局，推動代州黃酒產(chǎn)業(yè)聚企成鏈、助鏈成群、集群成鎮(zhèn)。
2023年7月，代州黃酒產(chǎn)業(yè)集群被認定為省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。到去年底，代州黃酒專業(yè)鎮(zhèn)各類經(jīng)營主體達155家，黃酒總產(chǎn)能13萬噸，產(chǎn)量7500噸，產(chǎn)值突破3億元。在不久前舉行的第二屆山西特色專業(yè)鎮(zhèn)投資貿(mào)易博覽會上，代州黃酒衍生產(chǎn)品黍米鍋巴和新品氣泡黃酒首次亮相，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添新亮點。
代州黃酒、山西老陳醋、平遙牛肉……一方水土“養(yǎng)”出一方特色產(chǎn)業(yè)，山西成功創(chuàng)建11個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、10個國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，推動高粱、蘋果、中藥材、谷子和肉羊入選國家重點產(chǎn)業(yè)集群，打造了包括代州黃酒在內(nèi)的7個省級涉農(nóng)專業(yè)鎮(zhèn)、50多個市級特優(yōu)農(nóng)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)，并從加強技術(shù)創(chuàng)新、建設公共服務平臺、完善物流體系等方面，推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一批“小特產(chǎn)”升級為“大產(chǎn)業(yè)”。經(jīng)過努力，山西現(xiàn)有省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)近千家，全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入達3790億元，縣級以上龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶274萬戶，吸引農(nóng)民就近就業(yè)超31萬人。
拓展鄉(xiāng)村功能，推動農(nóng)文旅融合發(fā)展，把鄉(xiāng)村“沉睡的好資源”變成“致富的活資產(chǎn)”。
散落在三晉大地上豐富的“特”“優(yōu)”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，蘊含著極具特色的北方農(nóng)耕文化和傳統(tǒng)文化，是山西推動農(nóng)文旅深度融合的寶貴資源。
通過農(nóng)文旅融合，一批大山深處的小縣小村快速出圈。地處呂梁山深處的岢嵐縣將鄉(xiāng)村旅游與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)相結(jié)合，連續(xù)七年舉辦鄉(xiāng)村文化旅游季，50萬畝沙棘從過去的“野果果”變成了“金豆豆”；大同市陽高縣守口堡村依托遍地杏樹和長城古堡，吸引著絡繹不絕的外地游客，每年的杏花節(jié)旅游周期客流量近5萬人，帶動餐飲等相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入100多萬元。
杏花節(jié)、槐花節(jié)、山楂花節(jié)……近年來山西各地與“特”“優(yōu)”農(nóng)業(yè)資源有關(guān)的鄉(xiāng)村旅游密集上新，鄉(xiāng)村度假型、文化村落型、農(nóng)業(yè)觀光型、美食體驗型等鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)涌現(xiàn)。今年一季度，山西接待鄉(xiāng)村旅游游客663.57萬人次，越來越多的村民走上“旅游路”，吃上“旅游飯”。
山西省朔州市右玉縣張千戶嶺養(yǎng)殖專業(yè)合作社的工作人員王吉在喂羊（資料照片）原勛攝 / 本刊
工作人員在山西省長治市平順縣龍溪鎮(zhèn)龍鎮(zhèn)村農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園內(nèi)查看醋的成色（2024 年 5 月 10 日攝） 楊晨光攝 / 本刊
有機旱作實現(xiàn)生產(chǎn)與生態(tài)互惠
糧食生產(chǎn)根本在耕地、出路在科技。山西地處黃土高原，光溫條件普遍較好，但水資源匱乏，有機旱作是山西農(nóng)業(yè)的一大傳統(tǒng)技術(shù)特色，也是發(fā)展?jié)摿λ凇?/P>
所謂有機旱作，通俗地講，就是把農(nóng)業(yè)看成一個活的生命系統(tǒng)，盡可能減少化肥、地膜、農(nóng)藥等化學品投入，多挖掘利用廢棄秸稈、果枝、動物糞肥等有機能量，實現(xiàn)水、土、肥、藥等資源的高效利用，讓地越種越肥，實現(xiàn)生產(chǎn)與生態(tài)互惠。
山西將發(fā)展有機旱作農(nóng)業(yè)納入實施鄉(xiāng)村振興政策措施給予推進，并持續(xù)加大投入，完善保障機制，近年來累計投入有機旱作農(nóng)業(yè)專項資金8億元，帶動市縣財政和社會資本投入100余億元，直接和間接經(jīng)濟效益數(shù)倍增值。
加強科技引領(lǐng)，整合產(chǎn)學研資源，注重集成創(chuàng)新，初步形成了增產(chǎn)增效的有機旱作技術(shù)體系。
今年5、6月份期間，山西各地平均降水量僅為38毫米，較常年同期偏少三成以上。在晉中市榆次區(qū)李坊村的有機旱作農(nóng)業(yè)試驗基地，望著地里齊齊整整的玉米小苗，村民韓明堂禁不住說：“探墑播種抗旱技術(shù)真是及時雨，出苗效果好，收成有保證了。”
韓明堂所說的抗旱技術(shù)全稱叫“旱地玉米探墑播種抗旱保苗藝機一體化技術(shù)”，由山西農(nóng)業(yè)大學王娟玲研究員帶領(lǐng)山西有機旱作農(nóng)業(yè)創(chuàng)新團隊多年研發(fā)而成，2023年被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部列為十項重大引領(lǐng)性技術(shù)之一。
整合農(nóng)業(yè)科研資源，山西不斷提升在有機旱作領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新能力。山西農(nóng)業(yè)大學有機旱作農(nóng)業(yè)重點實驗室進入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的部省共建重點實驗室名單，黃土高原特色作物優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心、國家特色雜糧作物種質(zhì)資源中期庫（太原）、山西省后稷實驗室等一批高水平科研平臺陸續(xù)落地見效。冬小麥-夏玉米水肥一體化高產(chǎn)栽培、小麥探墑溝播適水減肥抗旱栽培和谷子旱地全程機械化生產(chǎn)3項技術(shù)入選全國糧油類農(nóng)業(yè)主推技術(shù)，旱地玉米超深松一次分層施肥增產(chǎn)技術(shù)獲評全國五大肥水增產(chǎn)增效技術(shù)之一。
聚焦作物生長全環(huán)節(jié)，山西構(gòu)建發(fā)布了由400余個標準構(gòu)成的有機旱作標準體系（1.0版），制定了100余項山西有機旱作地方標準，發(fā)布了30項“有機旱作·晉品”團體標準，初步形成了涵蓋不同生態(tài)區(qū)域、不同水源條件、不同灌溉方式、不同作物類型、功能逐漸完備的有機旱作技術(shù)體系。
加快技術(shù)推廣，提升有機旱作技術(shù)覆蓋率，打造獨具山西特色的全省域有機旱作示范區(qū)。
在山西雜糧中，小米尤為著名。長治市沁縣種植的“沁州黃”是山西小米的代表，被當?shù)厝朔Q為“金珠子”。華北地區(qū)傳統(tǒng)的谷子播種期在“小滿”前后一周，但常因出苗期干旱而導致出苗率不高。
2021年冬天，長治市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與山西農(nóng)業(yè)大學姚建民專家團隊聯(lián)合開展“冬播谷子”技術(shù)試驗，將當?shù)毓茸硬シN期調(diào)整為11月下旬至12月中旬以及翌年3月中下旬，實現(xiàn)秋雨冬雪兼用、春雨全用，產(chǎn)量增加10%以上，成熟期提前近1個月。
作為山西省政府確定的首個有機旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)，長治市財政每年拿出1000萬元支持示范創(chuàng)建，去年起又追加了500萬元，用于推進全市“冬播谷子”技術(shù)發(fā)展。目前，長治市已總結(jié)推廣了60項有機旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，選育玉米、谷子、大豆等旱作良種100余個，秸稈綜合利用率、農(nóng)膜回收率分別達到90%、80%以上，化肥農(nóng)藥施用量保持負增長。
從點上突破到面上推廣，截至目前，山西已創(chuàng)建43個有機旱作農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)，選育引進抗旱節(jié)水品種900多個，建設高標準農(nóng)田2488萬畝，實施高效節(jié)水灌溉工程448.9萬畝，推廣水肥一體化50多萬畝。今年，山西制定了有機旱作集成技術(shù)示范行動實施方案，要求大面積推廣有機旱作技術(shù)，再建設40萬畝玉米、小麥集成技術(shù)示范區(qū)。
在位于山西省晉中市平遙縣的平遙古城南大街的一家平遙牛肉店內(nèi)，工作人員展示一款牛肉產(chǎn)品（資料照片） 楊晨光攝 / 本刊
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體讓小農(nóng)戶融入大產(chǎn)業(yè)
山地丘陵地貌占山西總面積的八成，集中連片耕地占比低，地塊分散。如何在這種復雜地形下實現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營和富民增收，無疑是一個難題。
經(jīng)過多年探索實踐，山西從大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管、培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體等多方面著手，讓各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體協(xié)同配合，帶動小農(nóng)戶蹚出致富路，探索出一條農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營的新路子。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，帶動普通農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，推動新技術(shù)集成應用，“托”出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新效能。
山西把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管作為推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)、帶動普通農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的主推服務方式，大力推進“農(nóng)戶家庭經(jīng)營+農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務”，促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接，提升了農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力，還對糧食單產(chǎn)提升起到了積極作用。
在山西省臨汾市翼城縣中衛(wèi)鄉(xiāng)浮圖村，家有4.5畝地的農(nóng)戶劉成華當起了“甩手掌柜”。“我把地全程托管了，現(xiàn)在外出務工也不用在收獲季趕回來收糧了。”劉成華說，過去農(nóng)戶忙著外出務工，農(nóng)田只種不管，小麥畝產(chǎn)也就六七百斤。如今托管出去，生長期有人打藥施肥、收獲時收完送麥上門，全程現(xiàn)代化、耕作更細致，正常年景小麥畝產(chǎn)達到1000斤以上。
劉成華是翼城縣眾多小農(nóng)戶的一個縮影。在翼城縣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管組織通過提供標準化服務，實現(xiàn)單環(huán)節(jié)或全程托管縣域全覆蓋，其中全程托管面積達到5.2萬畝，畝均節(jié)本增效355元，畝均增產(chǎn)近200斤，小農(nóng)戶真切享受到了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的紅利。
為規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，山西出臺了全國首個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務條例，鼓勵各市縣強化托管服務方式創(chuàng)新。山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳還分別與18家金融機構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，與保險公司聯(lián)合開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管綜合金融服務，推出小麥玉米種植補充保險等20個“托管險”產(chǎn)品，為托管服務中人員、車輛等提供兜底保障。
到去年底，山西圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務的各類服務主體有2.8萬個，服務帶動農(nóng)作物播種面積3300萬畝，穩(wěn)定服務小農(nóng)戶310萬戶。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，將多元經(jīng)營主體串珠成鏈，推動三產(chǎn)深度融合，帶動農(nóng)戶增收。
呂梁市臨縣的青塘粽子現(xiàn)在是遠近聞名的特色食品。曾經(jīng)的貧困村臨縣安業(yè)鄉(xiāng)前青塘村利用盛產(chǎn)葦葉的獨特優(yōu)勢，發(fā)展起粽子產(chǎn)業(yè)；通過技術(shù)升級，這種時令食品得以擴大銷售半徑，成為可持續(xù)的特色產(chǎn)業(yè)。
靠走街串巷賣粽子讓村民們實現(xiàn)了脫貧，產(chǎn)業(yè)化粽子生產(chǎn)讓前青塘村走上了致富路。前青塘村黨支部書記張新文說，回望小小粽子打開的鄉(xiāng)村振興路，離不開農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的獨特作用。
早在2012年5月，張新文就開始從事粽子產(chǎn)業(yè)。粽子高溫滅菌技術(shù)被攻克后，青塘粽子開啟了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，新的經(jīng)營體系逐步構(gòu)建起來：村民在粽子廠打工包粽子，月收入可達上萬元；攢點錢就可以自己購買真空包裝機、進原料開家庭工廠；再掙了錢可以買滅菌罐承攬高溫滅菌業(yè)務；再干大了就可以建廠房了。隨之而來的龍頭企業(yè)、區(qū)域品牌、產(chǎn)業(yè)生態(tài)讓青塘粽子的鄉(xiāng)村振興之路越走越扎實。
現(xiàn)在前青塘村的粽子產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成大、中、小企業(yè)齊發(fā)力的產(chǎn)業(yè)梯隊，龍頭企業(yè)青塘粽子食品公司年產(chǎn)值幾千萬元，10家左右的規(guī)模企業(yè)年產(chǎn)值幾百萬元，還有100多家年產(chǎn)值幾十萬到一百萬元的家庭工廠。粽子產(chǎn)業(yè)輻射帶動了當?shù)氐狞S米種植、黃河灘棗和棗花蜜以及包裝、運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值累計達3億元。
過去只干家務活的村民王艷平，現(xiàn)在成了賺錢能手。去年，她一人在家包粽子，毛收入就有十多萬元。據(jù)安業(yè)鄉(xiāng)政府不完全統(tǒng)計，2023年前青塘村和后青塘村的粽子銷售額達1.5億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位3000個左右。
包括青塘棕子加工產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體在內(nèi)，去年山西共培育了46家省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，100家省級農(nóng)民合作社示范社、200家省級示范家庭農(nóng)場。其中，脫貧地區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展到5.6萬家，帶動97.39萬脫貧人口融入產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈。如今放眼三晉大地，滿目蔥郁，田間地頭處處充滿生機和希望。
山西省委書記、省人大常委會主任唐登杰表示，山西將深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和對山西工作的重要講話重要指示精神，扛牢保障糧食安全責任，錨定“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，堅持藏糧于地、藏糧于技，緊盯耕地、種子兩個要害，強化科技和改革雙輪驅(qū)動，走好有機旱作農(nóng)業(yè)路子，積極發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，深化落實科技特派員制度，多措并舉提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，著眼促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，聚力做好“土特產(chǎn)”文章，積極推動一二三產(chǎn)業(yè)互補、農(nóng)文旅融合、農(nóng)工商互動，不斷培育壯大鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級，加快把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)；完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的利益聯(lián)結(jié)機制，推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體扶持政策同帶動農(nóng)戶增收掛鉤，促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收，不斷開創(chuàng)鄉(xiāng)村全面振興新局面。
游客在山西省晉城市沁水縣湘峪村的湘峪古堡參觀（2024 年 7 月 11 日攝）詹彥攝 / 本刊
（采寫記者：趙東輝 梁曉飛 許雄 張磊）
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◇2020年5月，習近平總書記在山西考察時強調(diào)，山西山多地多、地貌多元、氣候多樣，這種獨特的資源稟賦決定了山西農(nóng)業(yè)的出路在于“特”和“優(yōu)”。要深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。
◇山西實施“特”“優(yōu)”農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略的一項重要舉措，就是打造“南果中糧北肉”出口平臺和“東藥材西干果”商貿(mào)平臺，進而布局生產(chǎn)基地、產(chǎn)業(yè)鏈條、科技研發(fā)、加工園區(qū)、綜合服務、休閑旅游等功能模塊，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
◇代州黃酒、山西老陳醋、平遙牛肉……一方水土“養(yǎng)”出一方特色產(chǎn)業(yè)，山西成功創(chuàng)建11個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、10個國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，推動高粱、蘋果、中藥材、谷子和肉羊入選國家重點產(chǎn)業(yè)集群，打造了包括代州黃酒在內(nèi)的7個省級涉農(nóng)專業(yè)鎮(zhèn)、50多個市級特優(yōu)農(nóng)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)，并從加強技術(shù)創(chuàng)新、建設公共服務平臺、完善物流體系等方面，推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
◇從點上突破到面上推廣，截至目前，山西已創(chuàng)建43個有機旱作農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)，選育引進抗旱節(jié)水品種900多個，建設高標準農(nóng)田2488萬畝，實施高效節(jié)水灌溉工程448.9萬畝，推廣水肥一體化50多萬畝。
◇去年山西共培育了46家省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，100家省級農(nóng)民合作社示范社、200家省級示范家庭農(nóng)場。其中，脫貧地區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展到5.6萬家，帶動97.39萬脫貧人口融入產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈。
文 |《瞭望》新聞周刊記者
“人說山西好風光，地肥水美五谷香。”地處黃土高原的山西省，由于獨特的地形地貌，發(fā)展演化成旱作農(nóng)業(yè)大省、特色農(nóng)業(yè)資源大省，是我國有機旱作農(nóng)業(yè)的根之所在。
2020年5月，習近平總書記在山西考察時強調(diào)，山西山多地多、地貌多元、氣候多樣，這種獨特的資源稟賦決定了山西農(nóng)業(yè)的出路在于“特”和“優(yōu)”。要深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。
這為山西農(nóng)業(yè)指明了前進方向，提供了根本遵循。貫徹落實習近平總書記重要指示精神，山西省委、省政府深入實施農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，堅持把發(fā)展有機旱作農(nóng)業(yè)作為帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性基礎性工作，每年制定工作計劃，每年召開現(xiàn)場觀摩推進會。市縣均成立相應的領(lǐng)導小組，列支專項資金，推動工作落實。
2022年3月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與山西省人民政府簽署《共同推進山西有機旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議（2022—2025年）》，共同推動山西蹚出一條干旱半干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新路子。
立足有機旱作特色優(yōu)勢，山西整合集聚各方科研資源，成立國家旱地農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟有機旱作專業(yè)委員會，完善農(nóng)科教產(chǎn)學研協(xié)同機制，在旱作良種攻關(guān)、農(nóng)技集成創(chuàng)新、水土肥協(xié)同利用等方面取得突破，推動有機旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)體系基本成型，生產(chǎn)體系初步完善，經(jīng)營體系日趨成熟，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式得到有效轉(zhuǎn)變，資源利用水平、生產(chǎn)水平、品牌影響力明顯提升。
山西多項有機旱作經(jīng)驗和技術(shù)持續(xù)推動農(nóng)民增收農(nóng)業(yè)增效，并在全國領(lǐng)先，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“山西樣板”。截至目前，山西累計培育了山西小米等12個省級區(qū)域公用品牌、運城蘋果等46個市級區(qū)域公用品牌，擁有綠色、有機認證有效產(chǎn)品2058個，地理標志農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量位列全國第四，雜糧種質(zhì)資源近4萬份，居全國首位。
村民在位于山西省大同市云州區(qū)唐家堡村的大同黃花有機標準化種植基地內(nèi)采摘黃花（資料照片）楊晨光攝 / 本刊
錨定“特”“優(yōu)”打造特色產(chǎn)業(yè)體系
山西是全國11個糧食產(chǎn)銷平衡區(qū)之一，但從大食物觀的角度看，山西不僅是著名的小雜糧王國，還是全國干鮮果優(yōu)勢區(qū)、黃土高原夏秋蔬菜優(yōu)勢區(qū)、道地中藥材之鄉(xiāng)、牧區(qū)半牧區(qū)省份，農(nóng)產(chǎn)品富有特色、資源豐富。
山西省委副書記、省長金湘軍表示，立足資源稟賦優(yōu)勢，山西堅持“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，著力打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)和特優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強縣，全產(chǎn)業(yè)鏈推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。山西省農(nóng)民人均可支配收入去年增長8.3%，增幅高于全國，其中脫貧人口人均純收入增長15.6%。
圍繞農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”資源稟賦，建設五大出口和商貿(mào)平臺，構(gòu)建多元化食物供給體系，帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
今年初，產(chǎn)自忻州市靜樂縣的5箱50千克藜麥粉空運出口法國，這是山西藜麥粉首次出口，也是山西（忻州）雜糧出口平臺建設的成果之一。地處北緯38度“黃金生物帶”的忻州市被譽為“中國雜糧之都”，全市共有15大類900多種雜糧，種植面積360多萬畝，是五大平臺中“中糧”的代表。
山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長趙文志說，山西實施“特”“優(yōu)”農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略的一項重要舉措，就是打造“南果中糧北肉”出口平臺和“東藥材西干果”商貿(mào)平臺，進而布局生產(chǎn)基地、產(chǎn)業(yè)鏈條、科技研發(fā)、加工園區(qū)、綜合服務、休閑旅游等功能模塊，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
經(jīng)過幾年建設，五大平臺已初步建成，牽引帶動農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模和出口額快速增長。2023年山西農(nóng)產(chǎn)品出口額13.63億元，同比增長10.6%，產(chǎn)品主要出口至東盟、阿聯(lián)酋、歐盟、韓國、美國等市場。
依托五大平臺建設，山西在推動糧食生產(chǎn)的同時，形成了太原以南邊山丘陵區(qū)的水果優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，晉中、晉南等盆地為重點的設施蔬菜和夏秋冷涼蔬菜核心生產(chǎn)區(qū)，太行山、太岳山、恒山、呂梁山、晉南邊山丘陵5大道地中藥材生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)和雁門關(guān)區(qū)草食畜牧業(yè)肉羊奶業(yè)黃金產(chǎn)業(yè)帶。
一批“特”“優(yōu)”農(nóng)業(yè)品牌嶄露頭角，不斷擦亮“有機旱作·晉品”的品牌形象。目前，山西已創(chuàng)建了山西小米、山西陳醋等12個省級區(qū)域公用品牌，評選出運城蘋果、平遙牛肉等46個市級區(qū)域公用品牌，發(fā)布了100個功能農(nóng)產(chǎn)品品牌，大同黃花、嵐縣馬鈴薯、沁州黃小米獲評中國百強農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，推動“特”“優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品逐步邁向高端市場。
調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，把分散的農(nóng)業(yè)特色資源集聚起來，向產(chǎn)業(yè)鏈下游發(fā)力，培育農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新引擎。
好原料要想產(chǎn)生好效益，必須通過加工轉(zhuǎn)化實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。山西發(fā)揮龍頭企業(yè)的牽引作用，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、產(chǎn)地初加工，通過強龍頭、補鏈條、興業(yè)態(tài)、建集群，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級。
產(chǎn)自山西代縣的代州黃酒，由當?shù)胤N植的黍米釀制而成，酒質(zhì)醇厚、色澤金黃、溫和醇香，有著深厚的歷史文化積淀。但隨著時代變遷，代州黃酒一度淡出人們的視野。
2022年9月，代州黃酒專業(yè)鎮(zhèn)被確定為山西省首批十大重點特色專業(yè)鎮(zhèn)之一。當?shù)匾源藶槠鯔C，錨定“建設北方黃酒主產(chǎn)區(qū)，打造北方黃酒酒都”目標，通過出臺扶持政策、優(yōu)化政務環(huán)境、強化人才招引培育等賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并實施主體倍增、產(chǎn)品研發(fā)、數(shù)字轉(zhuǎn)型等八大工程，初步形成酒旅融合、產(chǎn)城融合的發(fā)展格局，推動代州黃酒產(chǎn)業(yè)聚企成鏈、助鏈成群、集群成鎮(zhèn)。
2023年7月，代州黃酒產(chǎn)業(yè)集群被認定為省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。到去年底，代州黃酒專業(yè)鎮(zhèn)各類經(jīng)營主體達155家，黃酒總產(chǎn)能13萬噸，產(chǎn)量7500噸，產(chǎn)值突破3億元。在不久前舉行的第二屆山西特色專業(yè)鎮(zhèn)投資貿(mào)易博覽會上，代州黃酒衍生產(chǎn)品黍米鍋巴和新品氣泡黃酒首次亮相，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添新亮點。
代州黃酒、山西老陳醋、平遙牛肉……一方水土“養(yǎng)”出一方特色產(chǎn)業(yè)，山西成功創(chuàng)建11個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、10個國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，推動高粱、蘋果、中藥材、谷子和肉羊入選國家重點產(chǎn)業(yè)集群，打造了包括代州黃酒在內(nèi)的7個省級涉農(nóng)專業(yè)鎮(zhèn)、50多個市級特優(yōu)農(nóng)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)，并從加強技術(shù)創(chuàng)新、建設公共服務平臺、完善物流體系等方面，推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一批“小特產(chǎn)”升級為“大產(chǎn)業(yè)”。經(jīng)過努力，山西現(xiàn)有省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)近千家，全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入達3790億元，縣級以上龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶274萬戶，吸引農(nóng)民就近就業(yè)超31萬人。
拓展鄉(xiāng)村功能，推動農(nóng)文旅融合發(fā)展，把鄉(xiāng)村“沉睡的好資源”變成“致富的活資產(chǎn)”。
散落在三晉大地上豐富的“特”“優(yōu)”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，蘊含著極具特色的北方農(nóng)耕文化和傳統(tǒng)文化，是山西推動農(nóng)文旅深度融合的寶貴資源。
通過農(nóng)文旅融合，一批大山深處的小縣小村快速出圈。地處呂梁山深處的岢嵐縣將鄉(xiāng)村旅游與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)相結(jié)合，連續(xù)七年舉辦鄉(xiāng)村文化旅游季，50萬畝沙棘從過去的“野果果”變成了“金豆豆”；大同市陽高縣守口堡村依托遍地杏樹和長城古堡，吸引著絡繹不絕的外地游客，每年的杏花節(jié)旅游周期客流量近5萬人，帶動餐飲等相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入100多萬元。
杏花節(jié)、槐花節(jié)、山楂花節(jié)……近年來山西各地與“特”“優(yōu)”農(nóng)業(yè)資源有關(guān)的鄉(xiāng)村旅游密集上新，鄉(xiāng)村度假型、文化村落型、農(nóng)業(yè)觀光型、美食體驗型等鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)涌現(xiàn)。今年一季度，山西接待鄉(xiāng)村旅游游客663.57萬人次，越來越多的村民走上“旅游路”，吃上“旅游飯”。
山西省朔州市右玉縣張千戶嶺養(yǎng)殖專業(yè)合作社的工作人員王吉在喂羊（資料照片）原勛攝 / 本刊
工作人員在山西省長治市平順縣龍溪鎮(zhèn)龍鎮(zhèn)村農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園內(nèi)查看醋的成色（2024 年 5 月 10 日攝） 楊晨光攝 / 本刊
有機旱作實現(xiàn)生產(chǎn)與生態(tài)互惠
糧食生產(chǎn)根本在耕地、出路在科技。山西地處黃土高原，光溫條件普遍較好，但水資源匱乏，有機旱作是山西農(nóng)業(yè)的一大傳統(tǒng)技術(shù)特色，也是發(fā)展?jié)摿λ凇?/P>
所謂有機旱作，通俗地講，就是把農(nóng)業(yè)看成一個活的生命系統(tǒng)，盡可能減少化肥、地膜、農(nóng)藥等化學品投入，多挖掘利用廢棄秸稈、果枝、動物糞肥等有機能量，實現(xiàn)水、土、肥、藥等資源的高效利用，讓地越種越肥，實現(xiàn)生產(chǎn)與生態(tài)互惠。
山西將發(fā)展有機旱作農(nóng)業(yè)納入實施鄉(xiāng)村振興政策措施給予推進，并持續(xù)加大投入，完善保障機制，近年來累計投入有機旱作農(nóng)業(yè)專項資金8億元，帶動市縣財政和社會資本投入100余億元，直接和間接經(jīng)濟效益數(shù)倍增值。
加強科技引領(lǐng)，整合產(chǎn)學研資源，注重集成創(chuàng)新，初步形成了增產(chǎn)增效的有機旱作技術(shù)體系。
今年5、6月份期間，山西各地平均降水量僅為38毫米，較常年同期偏少三成以上。在晉中市榆次區(qū)李坊村的有機旱作農(nóng)業(yè)試驗基地，望著地里齊齊整整的玉米小苗，村民韓明堂禁不住說：“探墑播種抗旱技術(shù)真是及時雨，出苗效果好，收成有保證了。”
韓明堂所說的抗旱技術(shù)全稱叫“旱地玉米探墑播種抗旱保苗藝機一體化技術(shù)”，由山西農(nóng)業(yè)大學王娟玲研究員帶領(lǐng)山西有機旱作農(nóng)業(yè)創(chuàng)新團隊多年研發(fā)而成，2023年被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部列為十項重大引領(lǐng)性技術(shù)之一。
整合農(nóng)業(yè)科研資源，山西不斷提升在有機旱作領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新能力。山西農(nóng)業(yè)大學有機旱作農(nóng)業(yè)重點實驗室進入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的部省共建重點實驗室名單，黃土高原特色作物優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心、國家特色雜糧作物種質(zhì)資源中期庫（太原）、山西省后稷實驗室等一批高水平科研平臺陸續(xù)落地見效。冬小麥-夏玉米水肥一體化高產(chǎn)栽培、小麥探墑溝播適水減肥抗旱栽培和谷子旱地全程機械化生產(chǎn)3項技術(shù)入選全國糧油類農(nóng)業(yè)主推技術(shù)，旱地玉米超深松一次分層施肥增產(chǎn)技術(shù)獲評全國五大肥水增產(chǎn)增效技術(shù)之一。
聚焦作物生長全環(huán)節(jié)，山西構(gòu)建發(fā)布了由400余個標準構(gòu)成的有機旱作標準體系（1.0版），制定了100余項山西有機旱作地方標準，發(fā)布了30項“有機旱作·晉品”團體標準，初步形成了涵蓋不同生態(tài)區(qū)域、不同水源條件、不同灌溉方式、不同作物類型、功能逐漸完備的有機旱作技術(shù)體系。
加快技術(shù)推廣，提升有機旱作技術(shù)覆蓋率，打造獨具山西特色的全省域有機旱作示范區(qū)。
在山西雜糧中，小米尤為著名。長治市沁縣種植的“沁州黃”是山西小米的代表，被當?shù)厝朔Q為“金珠子”。華北地區(qū)傳統(tǒng)的谷子播種期在“小滿”前后一周，但常因出苗期干旱而導致出苗率不高。
2021年冬天，長治市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與山西農(nóng)業(yè)大學姚建民專家團隊聯(lián)合開展“冬播谷子”技術(shù)試驗，將當?shù)毓茸硬シN期調(diào)整為11月下旬至12月中旬以及翌年3月中下旬，實現(xiàn)秋雨冬雪兼用、春雨全用，產(chǎn)量增加10%以上，成熟期提前近1個月。
作為山西省政府確定的首個有機旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)，長治市財政每年拿出1000萬元支持示范創(chuàng)建，去年起又追加了500萬元，用于推進全市“冬播谷子”技術(shù)發(fā)展。目前，長治市已總結(jié)推廣了60項有機旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，選育玉米、谷子、大豆等旱作良種100余個，秸稈綜合利用率、農(nóng)膜回收率分別達到90%、80%以上，化肥農(nóng)藥施用量保持負增長。
從點上突破到面上推廣，截至目前，山西已創(chuàng)建43個有機旱作農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)，選育引進抗旱節(jié)水品種900多個，建設高標準農(nóng)田2488萬畝，實施高效節(jié)水灌溉工程448.9萬畝，推廣水肥一體化50多萬畝。今年，山西制定了有機旱作集成技術(shù)示范行動實施方案，要求大面積推廣有機旱作技術(shù)，再建設40萬畝玉米、小麥集成技術(shù)示范區(qū)。
在位于山西省晉中市平遙縣的平遙古城南大街的一家平遙牛肉店內(nèi)，工作人員展示一款牛肉產(chǎn)品（資料照片） 楊晨光攝 / 本刊
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體讓小農(nóng)戶融入大產(chǎn)業(yè)
山地丘陵地貌占山西總面積的八成，集中連片耕地占比低，地塊分散。如何在這種復雜地形下實現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營和富民增收，無疑是一個難題。
經(jīng)過多年探索實踐，山西從大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管、培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體等多方面著手，讓各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體協(xié)同配合，帶動小農(nóng)戶蹚出致富路，探索出一條農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營的新路子。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，帶動普通農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，推動新技術(shù)集成應用，“托”出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新效能。
山西把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管作為推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)、帶動普通農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的主推服務方式，大力推進“農(nóng)戶家庭經(jīng)營+農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務”，促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接，提升了農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力，還對糧食單產(chǎn)提升起到了積極作用。
在山西省臨汾市翼城縣中衛(wèi)鄉(xiāng)浮圖村，家有4.5畝地的農(nóng)戶劉成華當起了“甩手掌柜”。“我把地全程托管了，現(xiàn)在外出務工也不用在收獲季趕回來收糧了。”劉成華說，過去農(nóng)戶忙著外出務工，農(nóng)田只種不管，小麥畝產(chǎn)也就六七百斤。如今托管出去，生長期有人打藥施肥、收獲時收完送麥上門，全程現(xiàn)代化、耕作更細致，正常年景小麥畝產(chǎn)達到1000斤以上。
劉成華是翼城縣眾多小農(nóng)戶的一個縮影。在翼城縣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管組織通過提供標準化服務，實現(xiàn)單環(huán)節(jié)或全程托管縣域全覆蓋，其中全程托管面積達到5.2萬畝，畝均節(jié)本增效355元，畝均增產(chǎn)近200斤，小農(nóng)戶真切享受到了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的紅利。
為規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，山西出臺了全國首個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務條例，鼓勵各市縣強化托管服務方式創(chuàng)新。山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳還分別與18家金融機構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，與保險公司聯(lián)合開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管綜合金融服務，推出小麥玉米種植補充保險等20個“托管險”產(chǎn)品，為托管服務中人員、車輛等提供兜底保障。
到去年底，山西圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務的各類服務主體有2.8萬個，服務帶動農(nóng)作物播種面積3300萬畝，穩(wěn)定服務小農(nóng)戶310萬戶。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，將多元經(jīng)營主體串珠成鏈，推動三產(chǎn)深度融合，帶動農(nóng)戶增收。
呂梁市臨縣的青塘粽子現(xiàn)在是遠近聞名的特色食品。曾經(jīng)的貧困村臨縣安業(yè)鄉(xiāng)前青塘村利用盛產(chǎn)葦葉的獨特優(yōu)勢，發(fā)展起粽子產(chǎn)業(yè)；通過技術(shù)升級，這種時令食品得以擴大銷售半徑，成為可持續(xù)的特色產(chǎn)業(yè)。
靠走街串巷賣粽子讓村民們實現(xiàn)了脫貧，產(chǎn)業(yè)化粽子生產(chǎn)讓前青塘村走上了致富路。前青塘村黨支部書記張新文說，回望小小粽子打開的鄉(xiāng)村振興路，離不開農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的獨特作用。
早在2012年5月，張新文就開始從事粽子產(chǎn)業(yè)。粽子高溫滅菌技術(shù)被攻克后，青塘粽子開啟了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，新的經(jīng)營體系逐步構(gòu)建起來：村民在粽子廠打工包粽子，月收入可達上萬元；攢點錢就可以自己購買真空包裝機、進原料開家庭工廠；再掙了錢可以買滅菌罐承攬高溫滅菌業(yè)務；再干大了就可以建廠房了。隨之而來的龍頭企業(yè)、區(qū)域品牌、產(chǎn)業(yè)生態(tài)讓青塘粽子的鄉(xiāng)村振興之路越走越扎實。
現(xiàn)在前青塘村的粽子產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成大、中、小企業(yè)齊發(fā)力的產(chǎn)業(yè)梯隊，龍頭企業(yè)青塘粽子食品公司年產(chǎn)值幾千萬元，10家左右的規(guī)模企業(yè)年產(chǎn)值幾百萬元，還有100多家年產(chǎn)值幾十萬到一百萬元的家庭工廠。粽子產(chǎn)業(yè)輻射帶動了當?shù)氐狞S米種植、黃河灘棗和棗花蜜以及包裝、運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值累計達3億元。
過去只干家務活的村民王艷平，現(xiàn)在成了賺錢能手。去年，她一人在家包粽子，毛收入就有十多萬元。據(jù)安業(yè)鄉(xiāng)政府不完全統(tǒng)計，2023年前青塘村和后青塘村的粽子銷售額達1.5億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位3000個左右。
包括青塘棕子加工產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體在內(nèi)，去年山西共培育了46家省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，100家省級農(nóng)民合作社示范社、200家省級示范家庭農(nóng)場。其中，脫貧地區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展到5.6萬家，帶動97.39萬脫貧人口融入產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈。如今放眼三晉大地，滿目蔥郁，田間地頭處處充滿生機和希望。
山西省委書記、省人大常委會主任唐登杰表示，山西將深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和對山西工作的重要講話重要指示精神，扛牢保障糧食安全責任，錨定“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，堅持藏糧于地、藏糧于技，緊盯耕地、種子兩個要害，強化科技和改革雙輪驅(qū)動，走好有機旱作農(nóng)業(yè)路子，積極發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，深化落實科技特派員制度，多措并舉提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，著眼促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，聚力做好“土特產(chǎn)”文章，積極推動一二三產(chǎn)業(yè)互補、農(nóng)文旅融合、農(nóng)工商互動，不斷培育壯大鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級，加快把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)；完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的利益聯(lián)結(jié)機制，推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體扶持政策同帶動農(nóng)戶增收掛鉤，促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收，不斷開創(chuàng)鄉(xiāng)村全面振興新局面。
游客在山西省晉城市沁水縣湘峪村的湘峪古堡參觀（2024 年 7 月 11 日攝）詹彥攝 / 本刊
（采寫記者：趙東輝 梁曉飛 許雄 張磊）
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