《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》規(guī)定，托幼機(jī)構(gòu)須配保健醫(yī)。然而記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我市托幼機(jī)構(gòu)聘用保健醫(yī)狀況不容樂(lè)觀——
托幼機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聘用符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生保健人員，聘用比例為每150名兒童至少設(shè)1名專職衛(wèi)生保健人員；有150名以下兒童的幼兒園，至少要配備兼職衛(wèi)生保健人員……
11月1日起，由衛(wèi)生部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，并經(jīng)教育部同意的《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）開(kāi)始施行。
《辦法》對(duì)托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健人員的配置作出了明確規(guī)定，托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健人員包括醫(yī)師、護(hù)士和保健員，醫(yī)師應(yīng)有衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》，護(hù)士應(yīng)取得《護(hù)士執(zhí)業(yè)證書(shū)》，保健員也須具有高中以上學(xué)歷，并經(jīng)過(guò)衛(wèi)生保健專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，具有托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健基礎(chǔ)知識(shí)，掌握衛(wèi)生消毒、傳染病管理和營(yíng)養(yǎng)膳食管理等技能。
那么，目前我市托幼機(jī)構(gòu)中衛(wèi)生保健人員的配置狀況如何呢？
公辦托幼機(jī)構(gòu)
保健醫(yī)生不足
近日，針對(duì)這一問(wèn)題，記者分別對(duì)解放路、東苑路、和平街、政二街、塔南路附近的10余家托幼機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)公辦托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健人員設(shè)置情況相對(duì)較好。
昨日上午，在市實(shí)驗(yàn)幼兒園醫(yī)務(wù)室記者看到，30平方米的醫(yī)務(wù)室分為內(nèi)外兩間，外間擺放著兩張桌子和幾張凳子，保健醫(yī)生劉紅云正坐在桌子旁為10余名寶寶挨個(gè)作例行身體檢查，桌上放著體溫計(jì)、消毒盒等簡(jiǎn)單醫(yī)療用品；內(nèi)間則配有幼兒床、藥品柜、消毒液、急診箱、視力表、測(cè)重儀、輸液架等醫(yī)療設(shè)備和用具。
“幼兒床主要是起到隔離作用，比如在手足口病防治中，如果發(fā)現(xiàn)寶寶有疑似癥狀，便可將寶寶安置在嬰兒床上休息，并作進(jìn)一步檢查。”劉云紅說(shuō)。
據(jù)市實(shí)驗(yàn)幼兒園園長(zhǎng)姜冬玲介紹，目前該幼兒園共有一名保健醫(yī)生和一名助理人員。保健醫(yī)生是2006年由市教育局和原市人事局共同招聘的，已有14年的臨床從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證。
“保健醫(yī)生日常的工作任務(wù)很重，不僅要負(fù)責(zé)對(duì)全園保育員進(jìn)行衛(wèi)生健康知識(shí)培訓(xùn)，還要承擔(dān)疾病防治、健康體檢等任務(wù)。”姜冬玲說(shuō)，“面對(duì)繁重的工作任務(wù)，僅有一名保健醫(yī)生顯得捉襟見(jiàn)肘。”
她說(shuō)，她已從媒體報(bào)道中了解到，按照每150名寶寶至少設(shè)一名專職衛(wèi)生保健人員的標(biāo)準(zhǔn)，幼兒園需要配備5至6名保健醫(yī)生，目前她正在考慮如何配齊衛(wèi)生保健人員。
民辦托幼機(jī)構(gòu)
鮮有保健醫(yī)生
相對(duì)于公辦托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健人員的配備狀況來(lái)說(shuō)，民辦托幼機(jī)構(gòu)中鮮有保健醫(yī)生。
我市一位擁有三家民辦幼兒園的幼兒園園長(zhǎng)說(shuō)，她開(kāi)辦的三家幼兒園都在教育部門備過(guò)案，但這三家幼兒園均沒(méi)有專職衛(wèi)生保健人員。
據(jù)這位幼兒園園長(zhǎng)介紹，由于費(fèi)用等方面的原因，目前民辦托幼機(jī)構(gòu)中普遍沒(méi)有專職保健醫(yī)生。而這一說(shuō)法也得到了我市多家托幼機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的認(rèn)可。
政二街附近一家幼兒園的園長(zhǎng)說(shuō)，目前該園也沒(méi)有專職保健醫(yī)生，但聘有兼職保健醫(yī)生。“我們幼兒園隔壁就是一家衛(wèi)生服務(wù)站，幼兒園就聘那里的醫(yī)生當(dāng)保健醫(yī)生。通常情況下，學(xué)生出現(xiàn)緊急情況后，打個(gè)電話，醫(yī)生三五分鐘就能趕到。”這位幼兒園園長(zhǎng)說(shuō)。
這種聘用或者依靠正規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員做托幼機(jī)構(gòu)兼職保健醫(yī)生的托幼機(jī)構(gòu)不在少數(shù)。東苑路附近一托幼機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人說(shuō)，他們聘請(qǐng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的醫(yī)務(wù)人員對(duì)學(xué)校的保育人員進(jìn)行了培訓(xùn)，并指導(dǎo)學(xué)校老師實(shí)施園內(nèi)疾病防控工作。
采訪中，記者還了解到，我市還存在個(gè)別沒(méi)有在教育部門備案的個(gè)體托幼機(jī)構(gòu)。這些托幼機(jī)構(gòu)與公辦幼兒園和注冊(cè)備案的幼兒園相比，條件要簡(jiǎn)陋許多，通常都是一人負(fù)責(zé)多項(xiàng)工作，更不要說(shuō)配備專職衛(wèi)生保健人員了。
新規(guī)執(zhí)行聽(tīng)建言
按照規(guī)定，該《辦法》從11月1日起施行，而昨日，記者從我市相關(guān)部門了解到，目前我市尚未接到實(shí)施該辦法的通知。該部門工作人員說(shuō)，等接到通知后，會(huì)嚴(yán)格按照《辦法》要求執(zhí)行。
對(duì)于該《辦法》的執(zhí)行，我市托幼機(jī)構(gòu)有何看法？姜冬玲說(shuō)，對(duì)此《辦法》，她存有一些疑慮。
“目前從媒體報(bào)道以及網(wǎng)上貼出的《辦法》原文看，其中并未提到由誰(shuí)去組織配備保健醫(yī)生，而究竟該由誰(shuí)去招聘是需要考慮的。”姜冬玲說(shuō)，如果通過(guò)托幼機(jī)構(gòu)的力量去招聘，她擔(dān)心招不到合格的保健醫(yī)生。她希望政府能夠提供一個(gè)平臺(tái)，讓有資格的衛(wèi)生保健人員通過(guò)這個(gè)平臺(tái)進(jìn)入托幼機(jī)構(gòu)，一方面滿足托幼機(jī)構(gòu)對(duì)衛(wèi)生保健人員在數(shù)量和質(zhì)量上的需求，另一方面也為尚未就業(yè)的衛(wèi)生保健人員提供一個(gè)就業(yè)平臺(tái)。
我市一些民辦托幼機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人還認(rèn)為，公辦托幼機(jī)構(gòu)辦學(xué)條件較好，待遇、從業(yè)環(huán)境等方面更吸引人，在吸引配備衛(wèi)生保健人員方面具有優(yōu)勢(shì)，而民辦托幼機(jī)構(gòu)相比而言則較為困難。
“我們幼兒園老師的月工資才八九百元，如果聘用專職衛(wèi)生保健人員也開(kāi)這么低，估計(jì)很難有人愿意來(lái)。”我市一位民辦托幼機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人說(shuō)，再加上一些未經(jīng)注冊(cè)備案的個(gè)體托幼機(jī)構(gòu)將托費(fèi)和學(xué)費(fèi)壓得很低，民辦幼兒園為了生存也會(huì)盡量降低各項(xiàng)收費(fèi)指標(biāo)，生存本身就有難度，真要執(zhí)行這項(xiàng)政策，生存壓力會(huì)更大。他希望政府在執(zhí)行政策時(shí)，能夠?qū)?wèn)題進(jìn)行細(xì)化，統(tǒng)籌解決目前存在的保健醫(yī)生缺乏狀況。
上圖 市實(shí)驗(yàn)幼兒園醫(yī)務(wù)室里，保健醫(yī)生正在為小寶寶們作例行體檢。
本報(bào)記者 付首鵬 攝
