凝心聚力開(kāi)好局起好步 焦作代表團(tuán)繼續(xù)審議各項(xiàng)報(bào)告
更新時(shí)間：2011-1-19 8:35:30 來(lái)源：焦作日?qǐng)?bào)
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本報(bào)鄭州1月18日電（特派記者王言、孫軍）1月18日，焦作代表團(tuán)繼續(xù)審議省政府工作報(bào)告，審查省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）和省2010年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2011年計(jì)劃（草案）的報(bào)告、省2010年預(yù)算執(zhí)行情況和2011年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告。省人大常委會(huì)副主任鐵代生參加審議，焦作代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)路國(guó)賢主持審議。
鐵代生代表說(shuō)，政府工作報(bào)告是一個(gè)很好的報(bào)告，內(nèi)容非常豐富，對(duì)全省2010年的工作和整個(gè)“十一五”發(fā)展，分別從六個(gè)方面進(jìn)行了總結(jié)和概括，通過(guò)大量數(shù)字可以看到，“十一五”河南確實(shí)發(fā)生了翻天覆地的變化，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成績(jī)，河南的形象得到整體提升，河南的實(shí)力邁上了新的臺(tái)階。報(bào)告總結(jié)了五個(gè)方面的寶貴經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)該很好繼承發(fā)展。對(duì)“十二五”發(fā)展，報(bào)告明確了“六個(gè)更加”的藍(lán)圖，特別是提出了2011年著重抓好的十項(xiàng)具體工作，符合中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，符合河南實(shí)際，符合人民群眾的意愿和要求，原則上同意這個(gè)報(bào)告。
鐵代生代表建議，在強(qiáng)調(diào)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)的同時(shí)，要更加注重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。總體上河南產(chǎn)業(yè)層次比較低，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力很大，因此在發(fā)展上，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在發(fā)展中調(diào)整，在調(diào)整中轉(zhuǎn)變，在調(diào)整和轉(zhuǎn)變中加快發(fā)展。特別是要嚴(yán)格控制低層次、高耗能、高污染項(xiàng)目。要突出領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變和干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步強(qiáng)化抓落實(shí)的勁頭，以此推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。在工作推進(jìn)上，既要有大智慧、大手筆，又要有細(xì)動(dòng)作、細(xì)措施，要通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的工作把各項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)落實(shí)到位。
路國(guó)賢代表就政府工作提出兩個(gè)建議：一是要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展是解決一切矛盾和問(wèn)題的關(guān)鍵。當(dāng)前，電力、資金、土地等生產(chǎn)要素已滿足不了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，發(fā)展的要求和要素的制約已經(jīng)成為一對(duì)亟需化解的矛盾。各級(jí)政府和政府有關(guān)部門(mén)要立足于幫助基層、幫助企業(yè)解決制約發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題、具體問(wèn)題，多做一些協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，保證發(fā)展有充足的要素支撐。二是宏觀調(diào)控要分類(lèi)指導(dǎo)、因地制宜、科學(xué)調(diào)度、有保有壓。焦作作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)的工業(yè)城市，首先有一個(gè)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的問(wèn)題，但結(jié)構(gòu)調(diào)整是需要一個(gè)過(guò)程的，同時(shí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)又是我們的優(yōu)勢(shì)，必須堅(jiān)持在發(fā)展中調(diào)整、在調(diào)整中發(fā)展的原則。有關(guān)調(diào)控政策應(yīng)該本著從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是的原則，立足于各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同情況而有所區(qū)別，不能一刀切。節(jié)能減排要科學(xué)安排，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
郭國(guó)明代表說(shuō)，報(bào)告富有新意，規(guī)劃目標(biāo)宏偉。他建議，報(bào)告應(yīng)明確提出“把創(chuàng)造性開(kāi)展工作，作為政府領(lǐng)導(dǎo)和組織中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要保證”。一方面，要鼓勵(lì)基層創(chuàng)造性開(kāi)展工作；另一方面，政府和相關(guān)部門(mén)要研究新情況、新問(wèn)題，加大力度探尋破解瓶頸問(wèn)題的政策和辦法。第一，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)首先是產(chǎn)業(yè)承接區(qū)，要認(rèn)真研究如何通過(guò)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提升產(chǎn)業(yè)層次，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。第二，河南是農(nóng)業(yè)大省，要認(rèn)真研究如何通過(guò)資源、資產(chǎn)、資本的轉(zhuǎn)化，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力，加快城鎮(zhèn)化步伐。第三，不以犧牲糧食和農(nóng)業(yè)為代價(jià)加快發(fā)展，必須認(rèn)真研究如何挖掘農(nóng)村的土地潛力，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上實(shí)現(xiàn)新突破。第四，要認(rèn)真研究如何進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，真正使中原經(jīng)濟(jì)區(qū)成為發(fā)展的高地、投資的洼地。
魏曰高代表說(shuō)，過(guò)去五年的成效令人鼓舞，未來(lái)五年的目標(biāo)令人振奮。他建議，對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有更明確的思路和措施，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上要加快推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，通過(guò)組織化、產(chǎn)業(yè)化增加農(nóng)民收入。要研究挖掘河南省的根文化，其中太極拳文化有廣泛的影響，需要引起重視，形成產(chǎn)業(yè)。
丁樹(shù)忠代表建議，要進(jìn)一步細(xì)化確保糧食安全的措施。當(dāng)前農(nóng)村處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的階段，應(yīng)加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保護(hù)耕地，節(jié)約土地，全面實(shí)施糧食生產(chǎn)水利化、機(jī)械化、良種化和科學(xué)化，向農(nóng)業(yè)安全優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。姜玉霞代表建議，在保障性住房建設(shè)上制定以商補(bǔ)公、租售并舉的專(zhuān)門(mén)辦法，可操作性強(qiáng)一些，操作起來(lái)可以一步到位。張小愛(ài)代表建議，要出臺(tái)更多保障政策，關(guān)注農(nóng)村孤寡老人生活問(wèn)題。
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本報(bào)鄭州1月18日電（特派記者王言、孫軍）1月18日，焦作代表團(tuán)繼續(xù)審議省政府工作報(bào)告，審查省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）和省2010年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2011年計(jì)劃（草案）的報(bào)告、省2010年預(yù)算執(zhí)行情況和2011年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告。省人大常委會(huì)副主任鐵代生參加審議，焦作代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)路國(guó)賢主持審議。
鐵代生代表說(shuō)，政府工作報(bào)告是一個(gè)很好的報(bào)告，內(nèi)容非常豐富，對(duì)全省2010年的工作和整個(gè)“十一五”發(fā)展，分別從六個(gè)方面進(jìn)行了總結(jié)和概括，通過(guò)大量數(shù)字可以看到，“十一五”河南確實(shí)發(fā)生了翻天覆地的變化，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成績(jī)，河南的形象得到整體提升，河南的實(shí)力邁上了新的臺(tái)階。報(bào)告總結(jié)了五個(gè)方面的寶貴經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)該很好繼承發(fā)展。對(duì)“十二五”發(fā)展，報(bào)告明確了“六個(gè)更加”的藍(lán)圖，特別是提出了2011年著重抓好的十項(xiàng)具體工作，符合中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，符合河南實(shí)際，符合人民群眾的意愿和要求，原則上同意這個(gè)報(bào)告。
鐵代生代表建議，在強(qiáng)調(diào)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)的同時(shí)，要更加注重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。總體上河南產(chǎn)業(yè)層次比較低，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力很大，因此在發(fā)展上，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在發(fā)展中調(diào)整，在調(diào)整中轉(zhuǎn)變，在調(diào)整和轉(zhuǎn)變中加快發(fā)展。特別是要嚴(yán)格控制低層次、高耗能、高污染項(xiàng)目。要突出領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變和干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步強(qiáng)化抓落實(shí)的勁頭，以此推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。在工作推進(jìn)上，既要有大智慧、大手筆，又要有細(xì)動(dòng)作、細(xì)措施，要通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的工作把各項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)落實(shí)到位。
路國(guó)賢代表就政府工作提出兩個(gè)建議：一是要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展是解決一切矛盾和問(wèn)題的關(guān)鍵。當(dāng)前，電力、資金、土地等生產(chǎn)要素已滿足不了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，發(fā)展的要求和要素的制約已經(jīng)成為一對(duì)亟需化解的矛盾。各級(jí)政府和政府有關(guān)部門(mén)要立足于幫助基層、幫助企業(yè)解決制約發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題、具體問(wèn)題，多做一些協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，保證發(fā)展有充足的要素支撐。二是宏觀調(diào)控要分類(lèi)指導(dǎo)、因地制宜、科學(xué)調(diào)度、有保有壓。焦作作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)的工業(yè)城市，首先有一個(gè)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的問(wèn)題，但結(jié)構(gòu)調(diào)整是需要一個(gè)過(guò)程的，同時(shí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)又是我們的優(yōu)勢(shì)，必須堅(jiān)持在發(fā)展中調(diào)整、在調(diào)整中發(fā)展的原則。有關(guān)調(diào)控政策應(yīng)該本著從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是的原則，立足于各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同情況而有所區(qū)別，不能一刀切。節(jié)能減排要科學(xué)安排，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
郭國(guó)明代表說(shuō)，報(bào)告富有新意，規(guī)劃目標(biāo)宏偉。他建議，報(bào)告應(yīng)明確提出“把創(chuàng)造性開(kāi)展工作，作為政府領(lǐng)導(dǎo)和組織中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要保證”。一方面，要鼓勵(lì)基層創(chuàng)造性開(kāi)展工作；另一方面，政府和相關(guān)部門(mén)要研究新情況、新問(wèn)題，加大力度探尋破解瓶頸問(wèn)題的政策和辦法。第一，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)首先是產(chǎn)業(yè)承接區(qū)，要認(rèn)真研究如何通過(guò)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提升產(chǎn)業(yè)層次，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。第二，河南是農(nóng)業(yè)大省，要認(rèn)真研究如何通過(guò)資源、資產(chǎn)、資本的轉(zhuǎn)化，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力，加快城鎮(zhèn)化步伐。第三，不以犧牲糧食和農(nóng)業(yè)為代價(jià)加快發(fā)展，必須認(rèn)真研究如何挖掘農(nóng)村的土地潛力，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上實(shí)現(xiàn)新突破。第四，要認(rèn)真研究如何進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，真正使中原經(jīng)濟(jì)區(qū)成為發(fā)展的高地、投資的洼地。
魏曰高代表說(shuō)，過(guò)去五年的成效令人鼓舞，未來(lái)五年的目標(biāo)令人振奮。他建議，對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有更明確的思路和措施，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上要加快推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，通過(guò)組織化、產(chǎn)業(yè)化增加農(nóng)民收入。要研究挖掘河南省的根文化，其中太極拳文化有廣泛的影響，需要引起重視，形成產(chǎn)業(yè)。
丁樹(shù)忠代表建議，要進(jìn)一步細(xì)化確保糧食安全的措施。當(dāng)前農(nóng)村處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的階段，應(yīng)加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保護(hù)耕地，節(jié)約土地，全面實(shí)施糧食生產(chǎn)水利化、機(jī)械化、良種化和科學(xué)化，向農(nóng)業(yè)安全優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。姜玉霞代表建議，在保障性住房建設(shè)上制定以商補(bǔ)公、租售并舉的專(zhuān)門(mén)辦法，可操作性強(qiáng)一些，操作起來(lái)可以一步到位。張小愛(ài)代表建議，要出臺(tái)更多保障政策，關(guān)注農(nóng)村孤寡老人生活問(wèn)題。
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