我市“五個增強”讓農民工出得來留得住
更新時間：2016-1-6 8:39:10 來源：焦作日報
如何能讓農民工從農村“走出來”？如何確保“離鄉離土”的農民工在外安穩就業創業？記者近日從市人社部門了解到，我市近年來主要采取“五個增強”舉措，解決農民工就業技能低、找工作難，出來后老人和孩子沒人照顧、土地沒人管等難題，從而調動了農民工“走出來”的積極性，增強了其就業創業的穩定性。
送崗位到家門，增強就業的針對性。我市2012年在全市1826個行政村設立了村級人力資源和社會保障服務站，建站率達100%，為群眾提供就業、創業、培訓、社保、維權“五個家門口服務”。同時，在全省率先研發運行農村勞動力資源管理信息系統，率先研發運行“人社一點通”手機求職軟件，構建了“4+2”零距離就業服務體系，即“四級平臺+專場招聘會、人社一點通”。“十二五”期間，全市共推薦就業崗位55萬余個，有21.1萬名農民實現轉移就業。
加強就業技能培訓，增強外出的適應性。我市大力推進全民技能振興工程，組織實施年度10萬人次技能培訓計劃和技能大賽，加強職業技能鑒定，推動學歷證與資格證互通互認，選擇72家民辦培訓機構為農民工定點培訓基地，讓農民工在出村前就近就地參加培訓、掌握技能，懷揣技術出來就業。“十二五”期間，全市開展農村勞動力技能培訓18.4萬人次；有610名農民工參加全市職業技能大賽，有25人獲得“焦作市五一勞動獎章”“焦作市技術能手”“焦作市青年崗位能手”等榮譽以及晉升職業資格證書等獎勵，營造了“學技能有奔頭、當農民工也光榮”的氛圍。
開展土地確權流轉，提高農業機械化水平，增強農民工的固定性。我市積極探索開展農村土地承包經營權抵押貸款、農房抵押貸款工作，推進農村土地流轉工作，發展農業機械化。目前，全市農村土地流轉面積達到120.1萬畝，占農村家庭承包耕地總面積的52%，高于全省16個百分點；涉及29.5萬戶，占總承包戶數的48.7%。全市糧食耕種收綜合機械化水平達96%，進入全國先進行列。這既把農民工從繁重的農活中解脫出來，又不至于讓土地落荒，為農民工外出務工騰出了更多的時間和精力。
開展關愛行動，增強留守老人和兒童的安全性。為安置好留守老人和兒童，我市大力開展關愛幫扶活動，對初中貧困住校的學生，學校在同等條件下優先讓留守兒童和務工人員子女享受寄宿生補助。在農村中小學設立“留守兒童之家”172個；接收留守兒童的寄宿制學校77所，占寄宿制學校的84%。目前全市義務教育階段留守兒童3332人，其中寄宿留守兒童940人，占28%。同時，提高農村養老待遇，將農村居民養老保險待遇標準提高至現在的每月93元以上，比“十一五”末增加23元；對農村孤寡老人、五保戶集中供養，對80歲以上高齡老人給予補貼，為農民工外出務工解了后顧之憂。
建立政策制度體系，增強權利的公平性。我市從2006年起，將每年的7月20日定為“農民工節”，研究出臺了《關于深入推進統籌城鄉就業創業試點市建設加快創建創業型城市的實施意見》《關于科學推進新型城鎮化的指導意見》《關于深化戶籍制度改革的實施意見》和《焦作市推進“三個”一批人城鎮化實施方案》，這些政策的核心，就是堅持城鄉統籌原則，對消除城鄉流動的政策性障礙、解決城鄉勞動者權利不平等問題作出了明確規定。
（記者李新和）
