市委十一屆四次全體（擴大）會議舉行
市委常委會主持會議 王小平徐衣顯作重要講話
市委常委會主持會議 王小平徐衣顯作重要講話
更新時間：2017-7-21 8:20:41 來源：焦作日報
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| 昨日，中國共產黨焦作市第十一屆委員會第四次全體（擴大）會議在市會議中心圓形報告廳舉行。 本報記者 趙耀東 攝 |
昨日上午，中國共產黨焦作市第十一屆委員會第四次全體（擴大）會議在市會議中心圓形報告廳舉行，總結上半年工作，分析當前形勢，安排部署下半年以及今后一個時期的工作。會議由市委常委會主持。市委書記王小平，市委副書記、市長徐衣顯作重要講話。市領導姜繼鼎、王明德、秦海彬、王宏昌、楊婭輝、郭鵬、劉濤、劉新旺、賈書君、胡小平、楊青玖等出席會議并在主席臺就座。
全會以書面形式印發了《市委常委會工作報告》。全會充分肯定了上半年市委常委會的工作。全會認為，2017年是迎接黨的十九大召開的喜慶之年，是我市十一次黨代會各項既定目標的攻堅之年、落實之年，也是焦作經濟社會全面發展的提速之年、突破之年。在省委、省政府的正確領導下，市委常委會帶領全市人民，緊緊團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，適應把握引領經濟發展新常態，全力打好“四張牌”，加快建設“四個焦作”，政治、經濟、文化、社會、生態建設以及黨的建設都取得了新的成效。
全會明確了我市下半年工作的總體要求：以黨建為統領，以迎接黨的十九大召開，學習、宣傳、貫徹黨的十九大精神為主線，以打好“四張牌”、四大攻堅戰為重點，以“一賽一節”“四城聯創”為突破口，全面推進“四個焦作”建設，早日躋身全省“第一方陣”，以優異的成績向黨的十九大獻禮。
王小平在講話中指出，收獲源自付出，挑戰接踵而至，務必認清形勢、搶抓機遇，再掀創新發展新熱潮。今年年初以來，全市干部群眾同心同力、合力攻堅，僅用4個月時間實現了南水北調綠化帶征遷簽約率、搬空率、拆除率3個100%；用不到5個月時間高質量、高品位建設了6條總長220公里的綠色廊道，綠化面積達1.8萬畝；二季度PM10、PM2.5平均濃度同比實現雙下降；推動創新、創業、創投、創客“四創”聯動，在全市形成了致力創新、加快轉型的濃厚氛圍；全力推進工業十大項目和“1020”培育工程，一批重大項目在焦作開花結果；全面推進“四城聯創”，11項攻堅取得初步成效，市民滿意度和參與度顯著提升。在肯定成績的同時，我們要正視各地競相發展、完成全年目標任務艱巨、少數干部執行力不夠強所帶來的壓力。要緊緊抓住中原城市群強勢崛起，鄭焦融合將釋放一系列政策紅利，“學深杭、促創新”活動持續深化，創新驅動效應顯著顯現，“雙十工程”全面提速，轉型發展優勢正在快速積累，政治生態持續優化，干事創業氛圍日益濃厚等機遇，堅定“說了算、定了干，再大困難也不變”的決心和態度，樹立實干苦干的鮮明導向，營造比學趕超、爭先進位的濃厚氛圍，對市委確定的工作要一抓到底，不達目的誓不罷休。
王小平強調，黨建關乎根本，貴在全面從嚴，務必不忘初心、繼續前進，開創管黨治黨新局面。要抓政治從嚴，高舉鮮明旗幟，把講政治作為第一位要求，牢固樹立“四個意識”，特別是核心意識、看齊意識，自覺在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要抓思想從嚴，補鈣固本培元，加強理論武裝、黨性教育和意識形態建設。要抓管黨從嚴，強化責任擔當，加快構建“縱向逐級負責、橫向密切合作、上下齊抓共管”的管黨治黨工作格局。要抓執紀從嚴，堅持挺紀在前，真正樹立黨紀黨規不可觸碰的權威性。要抓治吏從嚴，樹立正確鮮明的用人導向，完善容錯糾錯機制，切實為擔當者擔當、為負責者負責。要抓基層從嚴，夯實基層基礎，確保基層政權牢牢掌握在黨的手中。要抓作風從嚴，凈化黨風政風，下大力整治群眾身邊的“微腐敗”。要抓反腐從嚴，凈化政治生態，堅決做到有案必查、有腐必反、有貪必肅。
王小平強調，發展開啟未來，轉型事關成敗，務必突出重點、抓住關鍵，實現重點工作新突破。要全力辦好“一賽一節”，進一步放大節會效應，精細實辦會，高質量招商。要全力開展“四城聯創”，進一步打造城市品牌，確保決戰決勝、萬無一失。要全力培育大企業集團，進一步加快工業轉型，緊盯“1020工程”和十大工業項目，加快建設百億產業集群、千億產業集聚區。要全力抓好創新發展，進一步激發內生動力，實現創新主體、人才創新、金融創新、改革創新上的新突破。要全力抓好新型城鎮化，進一步補齊城建短板，不斷提高中心城區首位度，加快縣城擴容提質進度，推進鄭焦融合發展，在建設特色小鎮和美麗鄉村上見成效、在創建國家全域旅游示范市上出經驗。要全力保障改善民生，進一步兜牢民生底線，實施好脫貧攻堅行動，改善好生態環境，辦好民生幸福工程。
王小平強調，責任重于泰山，行動高于一切，務必擔當作為、狠抓落實，譜寫砥礪奮進新篇章。要牢記使命抓落實，弘揚“忠誠擔當、頑強拼搏、團結協作、無私奉獻”的南水北調焦作精神，在實戰中顯身手，在一線中創業績。要鎖定目標抓落實，確保各項工作按期推進。要營造氛圍抓落實，大力表彰各行業涌現的先進典型，營造無私奉獻、頑強拼搏、顧全大局、干事創業的濃厚氛圍。要完善機制抓落實，不斷轉變工作作風，主動協調解決工作中的問題。要力沉一線抓落實，扭住問題不放松，一個問題一個問題解決，以量變促質變，激發焦作創新發展和轉型升級的內生動力，讓廣大人民群眾看到市委、市政府振興焦作的信心和決心。
徐衣顯在講話中總結了上半年經濟工作。他指出，要充分肯定成績，凝聚發展信心。今年年初以來，面對嚴峻復雜的形勢和經濟下行壓力，全市上下堅持以新發展理念為引領，統籌穩增長與調結構、擴投資與促轉型、抓改革與防風險、謀發展與惠民生，基本實現了“時間過半、任務過半”目標，經濟社會發展鞏固了穩的基礎、延續了好的態勢。但還存在結構不優、創新不強、轉型不快、保障不力等突出問題。各級各部門既要看到內外環境的嚴峻性，又要看到經濟向好的大趨勢，保持清醒頭腦，堅定信心決心，全力做好下半年工作，努力開創焦作發展新局面。
就抓好下半年經濟工作，徐衣顯要求，要聚焦重點環節，精準精確發力。一要加快調結構促創新。這是工作的著重點和著力點。要提升“三區”建設水平。產業集聚區要注重集聚性、集約性、關聯性、成長性，在集聚、配套、融合上下功夫；服務業“兩區”要抓好功能完善、產業培育、園區招商、管理運營等工作。要深入推進供給側結構性改革。推進工業提質增效，“抓點、連線、擴面”相結合，加快培育大企業集團，加速中小微企業升級，提升先進制造業發展水平。加快發展現代服務業，打造中原經濟區文化康養業引領基地，加快旅游業轉型發展，提升商貿物流業水平，推動金融業突破發展，促進電子商務創新發展。推動現代農業發展，調優種養業結構，創新經營方式，推動一二三產融合發展。要推進創新能力建設，強化企業主體、政府引導、人才關鍵、平臺支撐作用，加速發展動能轉換。二要科學推進新型城鎮化建設。這是工作的支撐點和帶動點。以人的城鎮化為核心，推進中心城區改造提升和縣城建設提質工程，加快特色小鎮和美麗鄉村建設，釋放城鎮化潛力。三要全面深化改革開放。這是工作的推動點和增長點。深化重點領域改革，加快推進“放管服”、財稅體制、國有企業、醫藥衛生體制等重點改革事項。抓好開放合作，辦好“一賽一節”，開展招商引資百日競賽，擴大外貿出口。四要加強戰略謀劃推進。這是工作的定力點和發力點。圍繞加快鄭焦融合，打造“一樞紐、一新城、三平臺、三基地”發展格局，盡快打開突破口，抓緊開展鄭焦、洛焦產業帶規劃，加快確定南部產業新城選址。構建交通大網絡，加快推進鄭太鐵路、焦新城際鐵路等項目，打造外部點點直達、線線循環，內部快速連接、網絡順暢的梯狀綜合交通網絡格局。創造發展新優勢，規劃沿云臺山—嘉應觀—少林寺區域一二三產業融合發展示范帶，爭取省級、國家級層面支持。五要著力推動綠色發展。這是工作的關注點和保障點。把環保作為經濟發展的前提和底線，標準只升不降、力度只增不減、范圍只擴不縮，加強大氣、水、土壤環境污染治理和生態體系建設，推動環境質量持續改善。六要全力保障改善民生。這是工作的出發點和落腳點。推進脫貧攻堅，辦好民生實事，推動就業創業，完善社保體系，發展社會事業，防范化解風險，確保和諧穩定。
徐衣顯要求，要狠抓工作落實，確保完成全年任務。一要科學統籌兼顧。各級各部門要統籌兼顧、綜合平衡，彈好鋼琴、分清主次，全面推進工作。統籌環保、脫貧、城建等督導檢查，讓基層有更多時間抓落實。二要突出項目為王。把經濟工作細化為實體項目，加強謀劃、推進前期、加快建設、跟蹤問效、促進落實。三要全面優化環境。樹立“良好的環境就是生產力”的理念，健全長效機制，形成共同優化發展環境、加快推進工作落實的濃厚氛圍。四要堅持依法擔當。各級各部門要在堅持法律底線的前提下，守土有責、守土盡責，運用法治思維和法治方式動真碰硬、破解難題；領導干部要依法履職、敢于擔當，在其位、謀其政、盡其責，確保完成全年經濟社會發展目標任務。
市委副書記姜繼鼎宣讀了《中共焦作市委辦公室 焦作市人民政府辦公室關于南水北調綠化帶征遷工作的表彰通報》《中共焦作市委辦公室 焦作市人民政府辦公室關于公路綠色廊道建設工作的表彰通報》。市委常委、常務副市長楊青玖通報點評了2017年二季度全市重點項目暨產業轉型攻堅觀摩評價情況。武陟縣、中站區主要負責同志作了典型發言，溫縣、馬村區主要負責同志作了表態發言。南水北調綠化帶征遷工作人員代表楊道華、蘇哲、王大青深情講述了發生在征遷一線的感人故事。（記者麻酩）
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昨日上午，中國共產黨焦作市第十一屆委員會第四次全體（擴大）會議在市會議中心圓形報告廳舉行，總結上半年工作，分析當前形勢，安排部署下半年以及今后一個時期的工作。會議由市委常委會主持。市委書記王小平，市委副書記、市長徐衣顯作重要講話。市領導姜繼鼎、王明德、秦海彬、王宏昌、楊婭輝、郭鵬、劉濤、劉新旺、賈書君、胡小平、楊青玖等出席會議并在主席臺就座。
全會以書面形式印發了《市委常委會工作報告》。全會充分肯定了上半年市委常委會的工作。全會認為，2017年是迎接黨的十九大召開的喜慶之年，是我市十一次黨代會各項既定目標的攻堅之年、落實之年，也是焦作經濟社會全面發展的提速之年、突破之年。在省委、省政府的正確領導下，市委常委會帶領全市人民，緊緊團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，適應把握引領經濟發展新常態，全力打好“四張牌”，加快建設“四個焦作”，政治、經濟、文化、社會、生態建設以及黨的建設都取得了新的成效。
全會明確了我市下半年工作的總體要求：以黨建為統領，以迎接黨的十九大召開，學習、宣傳、貫徹黨的十九大精神為主線，以打好“四張牌”、四大攻堅戰為重點，以“一賽一節”“四城聯創”為突破口，全面推進“四個焦作”建設，早日躋身全省“第一方陣”，以優異的成績向黨的十九大獻禮。
王小平在講話中指出，收獲源自付出，挑戰接踵而至，務必認清形勢、搶抓機遇，再掀創新發展新熱潮。今年年初以來，全市干部群眾同心同力、合力攻堅，僅用4個月時間實現了南水北調綠化帶征遷簽約率、搬空率、拆除率3個100%；用不到5個月時間高質量、高品位建設了6條總長220公里的綠色廊道，綠化面積達1.8萬畝；二季度PM10、PM2.5平均濃度同比實現雙下降；推動創新、創業、創投、創客“四創”聯動，在全市形成了致力創新、加快轉型的濃厚氛圍；全力推進工業十大項目和“1020”培育工程，一批重大項目在焦作開花結果；全面推進“四城聯創”，11項攻堅取得初步成效，市民滿意度和參與度顯著提升。在肯定成績的同時，我們要正視各地競相發展、完成全年目標任務艱巨、少數干部執行力不夠強所帶來的壓力。要緊緊抓住中原城市群強勢崛起，鄭焦融合將釋放一系列政策紅利，“學深杭、促創新”活動持續深化，創新驅動效應顯著顯現，“雙十工程”全面提速，轉型發展優勢正在快速積累，政治生態持續優化，干事創業氛圍日益濃厚等機遇，堅定“說了算、定了干，再大困難也不變”的決心和態度，樹立實干苦干的鮮明導向，營造比學趕超、爭先進位的濃厚氛圍，對市委確定的工作要一抓到底，不達目的誓不罷休。
王小平強調，黨建關乎根本，貴在全面從嚴，務必不忘初心、繼續前進，開創管黨治黨新局面。要抓政治從嚴，高舉鮮明旗幟，把講政治作為第一位要求，牢固樹立“四個意識”，特別是核心意識、看齊意識，自覺在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要抓思想從嚴，補鈣固本培元，加強理論武裝、黨性教育和意識形態建設。要抓管黨從嚴，強化責任擔當，加快構建“縱向逐級負責、橫向密切合作、上下齊抓共管”的管黨治黨工作格局。要抓執紀從嚴，堅持挺紀在前，真正樹立黨紀黨規不可觸碰的權威性。要抓治吏從嚴，樹立正確鮮明的用人導向，完善容錯糾錯機制，切實為擔當者擔當、為負責者負責。要抓基層從嚴，夯實基層基礎，確保基層政權牢牢掌握在黨的手中。要抓作風從嚴，凈化黨風政風，下大力整治群眾身邊的“微腐敗”。要抓反腐從嚴，凈化政治生態，堅決做到有案必查、有腐必反、有貪必肅。
王小平強調，發展開啟未來，轉型事關成敗，務必突出重點、抓住關鍵，實現重點工作新突破。要全力辦好“一賽一節”，進一步放大節會效應，精細實辦會，高質量招商。要全力開展“四城聯創”，進一步打造城市品牌，確保決戰決勝、萬無一失。要全力培育大企業集團，進一步加快工業轉型，緊盯“1020工程”和十大工業項目，加快建設百億產業集群、千億產業集聚區。要全力抓好創新發展，進一步激發內生動力，實現創新主體、人才創新、金融創新、改革創新上的新突破。要全力抓好新型城鎮化，進一步補齊城建短板，不斷提高中心城區首位度，加快縣城擴容提質進度，推進鄭焦融合發展，在建設特色小鎮和美麗鄉村上見成效、在創建國家全域旅游示范市上出經驗。要全力保障改善民生，進一步兜牢民生底線，實施好脫貧攻堅行動，改善好生態環境，辦好民生幸福工程。
王小平強調，責任重于泰山，行動高于一切，務必擔當作為、狠抓落實，譜寫砥礪奮進新篇章。要牢記使命抓落實，弘揚“忠誠擔當、頑強拼搏、團結協作、無私奉獻”的南水北調焦作精神，在實戰中顯身手，在一線中創業績。要鎖定目標抓落實，確保各項工作按期推進。要營造氛圍抓落實，大力表彰各行業涌現的先進典型，營造無私奉獻、頑強拼搏、顧全大局、干事創業的濃厚氛圍。要完善機制抓落實，不斷轉變工作作風，主動協調解決工作中的問題。要力沉一線抓落實，扭住問題不放松，一個問題一個問題解決，以量變促質變，激發焦作創新發展和轉型升級的內生動力，讓廣大人民群眾看到市委、市政府振興焦作的信心和決心。
徐衣顯在講話中總結了上半年經濟工作。他指出，要充分肯定成績，凝聚發展信心。今年年初以來，面對嚴峻復雜的形勢和經濟下行壓力，全市上下堅持以新發展理念為引領，統籌穩增長與調結構、擴投資與促轉型、抓改革與防風險、謀發展與惠民生，基本實現了“時間過半、任務過半”目標，經濟社會發展鞏固了穩的基礎、延續了好的態勢。但還存在結構不優、創新不強、轉型不快、保障不力等突出問題。各級各部門既要看到內外環境的嚴峻性，又要看到經濟向好的大趨勢，保持清醒頭腦，堅定信心決心，全力做好下半年工作，努力開創焦作發展新局面。
就抓好下半年經濟工作，徐衣顯要求，要聚焦重點環節，精準精確發力。一要加快調結構促創新。這是工作的著重點和著力點。要提升“三區”建設水平。產業集聚區要注重集聚性、集約性、關聯性、成長性，在集聚、配套、融合上下功夫；服務業“兩區”要抓好功能完善、產業培育、園區招商、管理運營等工作。要深入推進供給側結構性改革。推進工業提質增效，“抓點、連線、擴面”相結合，加快培育大企業集團，加速中小微企業升級，提升先進制造業發展水平。加快發展現代服務業，打造中原經濟區文化康養業引領基地，加快旅游業轉型發展，提升商貿物流業水平，推動金融業突破發展，促進電子商務創新發展。推動現代農業發展，調優種養業結構，創新經營方式，推動一二三產融合發展。要推進創新能力建設，強化企業主體、政府引導、人才關鍵、平臺支撐作用，加速發展動能轉換。二要科學推進新型城鎮化建設。這是工作的支撐點和帶動點。以人的城鎮化為核心，推進中心城區改造提升和縣城建設提質工程，加快特色小鎮和美麗鄉村建設，釋放城鎮化潛力。三要全面深化改革開放。這是工作的推動點和增長點。深化重點領域改革，加快推進“放管服”、財稅體制、國有企業、醫藥衛生體制等重點改革事項。抓好開放合作，辦好“一賽一節”，開展招商引資百日競賽，擴大外貿出口。四要加強戰略謀劃推進。這是工作的定力點和發力點。圍繞加快鄭焦融合，打造“一樞紐、一新城、三平臺、三基地”發展格局，盡快打開突破口，抓緊開展鄭焦、洛焦產業帶規劃，加快確定南部產業新城選址。構建交通大網絡，加快推進鄭太鐵路、焦新城際鐵路等項目，打造外部點點直達、線線循環，內部快速連接、網絡順暢的梯狀綜合交通網絡格局。創造發展新優勢，規劃沿云臺山—嘉應觀—少林寺區域一二三產業融合發展示范帶，爭取省級、國家級層面支持。五要著力推動綠色發展。這是工作的關注點和保障點。把環保作為經濟發展的前提和底線，標準只升不降、力度只增不減、范圍只擴不縮，加強大氣、水、土壤環境污染治理和生態體系建設，推動環境質量持續改善。六要全力保障改善民生。這是工作的出發點和落腳點。推進脫貧攻堅，辦好民生實事，推動就業創業，完善社保體系，發展社會事業，防范化解風險，確保和諧穩定。
徐衣顯要求，要狠抓工作落實，確保完成全年任務。一要科學統籌兼顧。各級各部門要統籌兼顧、綜合平衡，彈好鋼琴、分清主次，全面推進工作。統籌環保、脫貧、城建等督導檢查，讓基層有更多時間抓落實。二要突出項目為王。把經濟工作細化為實體項目，加強謀劃、推進前期、加快建設、跟蹤問效、促進落實。三要全面優化環境。樹立“良好的環境就是生產力”的理念，健全長效機制，形成共同優化發展環境、加快推進工作落實的濃厚氛圍。四要堅持依法擔當。各級各部門要在堅持法律底線的前提下，守土有責、守土盡責，運用法治思維和法治方式動真碰硬、破解難題；領導干部要依法履職、敢于擔當，在其位、謀其政、盡其責，確保完成全年經濟社會發展目標任務。
市委副書記姜繼鼎宣讀了《中共焦作市委辦公室 焦作市人民政府辦公室關于南水北調綠化帶征遷工作的表彰通報》《中共焦作市委辦公室 焦作市人民政府辦公室關于公路綠色廊道建設工作的表彰通報》。市委常委、常務副市長楊青玖通報點評了2017年二季度全市重點項目暨產業轉型攻堅觀摩評價情況。武陟縣、中站區主要負責同志作了典型發言，溫縣、馬村區主要負責同志作了表態發言。南水北調綠化帶征遷工作人員代表楊道華、蘇哲、王大青深情講述了發生在征遷一線的感人故事。（記者麻酩）
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