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以法治為引領建設中部地區新興科創名城
□李詠玲

2022-6-15 8:20:14    來源：焦作日報

　　市第十二次黨代會明確指出，要堅持把創新擺在發展的邏輯起點、現代化建設的核心位置，以建設中部地區新興科創名城為目標，打好創新組合拳。而要建設中部地區新興科創名城，需要法治作堅實保障。

　　要政策先行。新修訂的《科學技術進步法》充分發揮科技創新政策的功能，暢通政策支持渠道，拓展政策支持方式，將財稅政策、金融政策、人才政策等進行有效銜接和協同，全方位支持和保障科技創新。建設中部地區新興科創名城，應當立足創新實踐需要，豐富多元化制度供給，全面落實科技立法的規定，建成覆蓋創新全鏈條、全過程的科技政策體系，推動法律與政策的功能互動、優勢互補、全面協同。在制定和實施科技政策的過程中，要充分聽取科技人員的意見，注重發揮智庫的作用，擴大公眾參與度，提高政策制定的科學化民主化水平；要科學合理評估政策實施效果，進一步完善科技創新政策，為科技創新提供更為科學的政策保障。

　　要高效能執法。建設中部地區新興科創名城的重點領域和關鍵環節在于營造良好的科技創新環境，一方面需要生產要素向創新領域流動，為科技創新提供物質基礎；另一方面，需要科技成果產權明晰，保護科技人員的正當權益。各級行政機關要完善執法程序，規范執法行為，增強執法工作透明度，提升保障科技創新的執法質效，讓科技人員在每一個執法決定中都感受到公平正義，安心創業、舒心生活、激情工作、事業有成。

　　要有高質量的司法保障。司法具有定分止爭的終局性作用，在保障和服務科技創新方面具有重要作用。建設中部地區新興科創名城，需要以高質量的司法活動和具體鮮活的司法實踐，讓符合創新的行為受到鼓勵、不符合創新的行為受到限制，在全社會真正樹立起激勵和保護科技創新的價值導向。為此，各級司法機關要認真研究和慎重處理科技創新領域的新情況新問題，準確把握法律政策界限，提高司法辦案專業化水平；要深刻認識企業在科技創新中的主體地位，平等保護各類企業的技術創新成果，促進鼓勵企業技術創新的各項政策真正落地；要充分發揮司法保護主導作用，依法維護科技人員合法權益，以公正司法呵護科技人員的創新積極性。

　　要提升知識產權保護水平。習近平總書記強調：“創新是引領發展的第一動力，保護知識產權就是保護創新。”在科學技術迅猛發展、創新成果不斷涌現的今天，面對日益復雜的知識產權糾紛，需要摒棄單純依賴司法救濟的固有思維，建立便捷高效、多元暢通的知識產權糾紛多元化解決機制，提升知識產權保護水平。為此，要綜合運用執法、司法等手段，針對群眾反映強烈、侵權假冒多發的重點領域和區域開展相關專項行動，查處知識產權侵權案件；要進一步完善知識產權訴前糾紛調解機制，有效預防和化解知識產權糾紛，推動矛盾糾紛源頭化解；要深入推進知識產權民事、刑事、行政案件“三合一”審判機制改革，優化司法資源配置，在提升知識產權審判質效上下更大功夫。

　　現代化焦作建設的進程是法治與創新比翼齊飛、齊頭并進的過程。面向未來，要強化法治引領，加快中部地區新興科創名城建設，堅定走好具有焦作特色的高質量發展之路。

（作者單位：中共焦作市委黨校）

 

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