著力營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境
朱同杰
朱同杰
更新時(shí)間：2024-4-18 15:32:01 來(lái)源：焦作日?qǐng)?bào)
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習(xí)近平總書(shū)記指出：“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。”全面依法治國(guó)內(nèi)在包含創(chuàng)造、優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境。全面深化改革開(kāi)放要納入法治化軌道，營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展題中應(yīng)有之義。
營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境，科學(xué)立法是前提。“立善法于天下，則天下治；立善法于一國(guó)，則一國(guó)治。”良法善治是政府行使經(jīng)濟(jì)職能的制度性安排和權(quán)威性表達(dá)，具有穩(wěn)定性和可預(yù)期性，是企業(yè)投資興業(yè)的主要參考和決策依據(jù)。優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境，應(yīng)建立多層次、立體化、基于新時(shí)代社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制特點(diǎn)，兼顧新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的法律法規(guī)支撐體系。當(dāng)前我國(guó)基本建立了以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例為主干、以各類政策文件為補(bǔ)充、以地方優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境立法為支干的優(yōu)化健康環(huán)境立法體系。針對(duì)營(yíng)商環(huán)境中的特別事項(xiàng)，中共中央、國(guó)務(wù)院和相關(guān)部門發(fā)布專門意見(jiàn)。這些立法和制度安排為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。只有繼續(xù)用好立法這一重要抓手，制定完善契合現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系需要的法治體系，才能更好地發(fā)揮法治的固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)作用。
嚴(yán)格執(zhí)法是關(guān)鍵。沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)法，就沒(méi)有法治政府，也沒(méi)有一流的營(yíng)商環(huán)境。越是嚴(yán)格執(zhí)法、依法執(zhí)法，就越能在招商引資等方面有大作為。優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境，各級(jí)政府要做到法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為。在市場(chǎng)準(zhǔn)入、審批許可、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、招投標(biāo)等方面打造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，給各類市場(chǎng)主體發(fā)展創(chuàng)造充足、公平的市場(chǎng)空間，保證執(zhí)法不越位、不錯(cuò)位、不缺位，同時(shí)克服選擇性執(zhí)法與運(yùn)動(dòng)式治理。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，秉持公平公正理念，實(shí)行精準(zhǔn)高效監(jiān)管，暢通互動(dòng)渠道，為各類市場(chǎng)主體營(yíng)造良好監(jiān)管環(huán)境。
司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線，也是依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)的最后一道防線。司法公平公正，管理產(chǎn)權(quán)的所有者就會(huì)安心放心，市場(chǎng)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造動(dòng)力就能更加強(qiáng)勁。通過(guò)公正司法，依法有效保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)組織和公民財(cái)產(chǎn)權(quán)。財(cái)富安全感是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的應(yīng)有之義。司法機(jī)關(guān)必須平等公正保護(hù)各類投資者合法權(quán)益，讓各類市場(chǎng)主體真切感受到公平正義就在身邊。
良好的營(yíng)商環(huán)境，守法也是關(guān)鍵一環(huán)。守法者越來(lái)越多，違法者就會(huì)越來(lái)越少，社會(huì)環(huán)境就會(huì)清朗干凈，營(yíng)商環(huán)境也必然是清朗的。要營(yíng)造全民守法的法治氛圍，讓遵紀(jì)守法的企業(yè)不吃虧，使企業(yè)家安心經(jīng)營(yíng)、放心投資、專心創(chuàng)業(yè)。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒(méi)有最好。”誰(shuí)擁有良好法治營(yíng)商環(huán)境，誰(shuí)就擁有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。要科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，使全民守法，為各類市場(chǎng)主體營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境，更好激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。
（作者單位：中共焦作市委黨校）
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習(xí)近平總書(shū)記指出：“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。”全面依法治國(guó)內(nèi)在包含創(chuàng)造、優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境。全面深化改革開(kāi)放要納入法治化軌道，營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展題中應(yīng)有之義。
營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境，科學(xué)立法是前提。“立善法于天下，則天下治；立善法于一國(guó)，則一國(guó)治。”良法善治是政府行使經(jīng)濟(jì)職能的制度性安排和權(quán)威性表達(dá)，具有穩(wěn)定性和可預(yù)期性，是企業(yè)投資興業(yè)的主要參考和決策依據(jù)。優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境，應(yīng)建立多層次、立體化、基于新時(shí)代社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制特點(diǎn)，兼顧新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的法律法規(guī)支撐體系。當(dāng)前我國(guó)基本建立了以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例為主干、以各類政策文件為補(bǔ)充、以地方優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境立法為支干的優(yōu)化健康環(huán)境立法體系。針對(duì)營(yíng)商環(huán)境中的特別事項(xiàng)，中共中央、國(guó)務(wù)院和相關(guān)部門發(fā)布專門意見(jiàn)。這些立法和制度安排為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。只有繼續(xù)用好立法這一重要抓手，制定完善契合現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系需要的法治體系，才能更好地發(fā)揮法治的固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)作用。
嚴(yán)格執(zhí)法是關(guān)鍵。沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)法，就沒(méi)有法治政府，也沒(méi)有一流的營(yíng)商環(huán)境。越是嚴(yán)格執(zhí)法、依法執(zhí)法，就越能在招商引資等方面有大作為。優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境，各級(jí)政府要做到法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為。在市場(chǎng)準(zhǔn)入、審批許可、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、招投標(biāo)等方面打造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，給各類市場(chǎng)主體發(fā)展創(chuàng)造充足、公平的市場(chǎng)空間，保證執(zhí)法不越位、不錯(cuò)位、不缺位，同時(shí)克服選擇性執(zhí)法與運(yùn)動(dòng)式治理。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，秉持公平公正理念，實(shí)行精準(zhǔn)高效監(jiān)管，暢通互動(dòng)渠道，為各類市場(chǎng)主體營(yíng)造良好監(jiān)管環(huán)境。
司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線，也是依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)的最后一道防線。司法公平公正，管理產(chǎn)權(quán)的所有者就會(huì)安心放心，市場(chǎng)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造動(dòng)力就能更加強(qiáng)勁。通過(guò)公正司法，依法有效保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)組織和公民財(cái)產(chǎn)權(quán)。財(cái)富安全感是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的應(yīng)有之義。司法機(jī)關(guān)必須平等公正保護(hù)各類投資者合法權(quán)益，讓各類市場(chǎng)主體真切感受到公平正義就在身邊。
良好的營(yíng)商環(huán)境，守法也是關(guān)鍵一環(huán)。守法者越來(lái)越多，違法者就會(huì)越來(lái)越少，社會(huì)環(huán)境就會(huì)清朗干凈，營(yíng)商環(huán)境也必然是清朗的。要營(yíng)造全民守法的法治氛圍，讓遵紀(jì)守法的企業(yè)不吃虧，使企業(yè)家安心經(jīng)營(yíng)、放心投資、專心創(chuàng)業(yè)。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒(méi)有最好。”誰(shuí)擁有良好法治營(yíng)商環(huán)境，誰(shuí)就擁有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。要科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，使全民守法，為各類市場(chǎng)主體營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境，更好激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。
（作者單位：中共焦作市委黨校）
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