加強科技創新 助推產業發展
張許良
張許良
更新時間：2025/3/5 10:17:46 來源：焦作日報
新聞專題制作
習近平總書記指出，發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點。科技創新能夠催生新產業、新模式、新動能，是發展新質生產力的核心要素。科技成果轉化為現實生產力，表現形式為催生新產業、推動產業深度轉型升級。我們要及時將科技創新成果應用到具體產業和產業鏈上，改造提升傳統產業，培育壯大新興產業，布局建設未來產業，完善現代化產業體系。近年來，焦作市強化創新驅動，注重成果轉化，科創能力顯著增強。2024年，焦作市綜合科技創新水平居全省第三位，“3+13+N”重點產業鏈群增加值同比增長7.9%。焦作市有新材料、綠色食品、高端裝備及汽車零部件等主導產業，大力發展新質生產力，必須加強科技創新，助推產業發展。
強化企業創新主體作用，構建多層次科技創新平臺。一是支持企業研發能力提升。對企業研發費用給予補助。鼓勵龍頭企業牽頭組建創新聯合體。對創新聯合體牽頭實施的研發項目予以支持。支持建設概念驗證、中試熟化平臺，以及組建新型研發機構。鼓勵企業設立科技助理工作室，增強企業研發能力。二是加大創新主體引育。積極推動知名科研機構、高等院校、龍頭企業、高水平創新團隊等參與焦作市創新驅動示范城市建設。支持企業發展成為高新技術企業、瞪羚企業。大力培育省“專精特新”中小企業。三是支持創新平臺體系建設。積極融入河南省“兩城一谷”體系，推動云臺山實驗室實體化運營，鼓勵創新主體爭創國家實驗室、國省級創新平臺，構建國家、省、市、企業多層次科技創新平臺，搭建技術研發、成果轉化的完善載體。
緊密結合主導產業優勢，搭建院校企對接聯系橋梁。一是聚焦主導產業深化與相關高校院所常態化科技合作。聚焦新材料產業集群，深化與清華大學、中南大學、中國科學院等高校院所常態化科技合作；聚焦綠色食品產業集群，深化與中國農業大學、河南農業大學、河南省科學院等高校院所常態化科技合作；聚焦高端裝備及汽車零部件產業集群，深化與西安交通大學、大連理工大學、河南理工大學等高校院所常態化科技合作，等等。充分發揮市產業技術研究院作用，推動高校院所與企業開展聯合技術攻關，將企業的科研需求精準對接高校院所科技研發，將高校院所的科研成果精準對接企業轉化落地。二是支持關鍵核心技術攻關。支持科研院所、高校、企業開展關鍵核心技術攻關。鼓勵企業承擔國家重大科技計劃。鼓勵申報國省科技獎勵。優化科研項目管理，建立健全重大科技項目、重大關鍵核心技術攻關“揭榜掛帥”制度，實施科研項目經費“包干制+負面清單”制度。三是提升專業化科技服務能力。支持技術交易（轉移）機構引進和發展。大力培育專業技術經紀人隊伍。鼓勵孵化機構高質量發展。
加大科技投融資力度，促進科研成果快速轉化。一是強化科技金融支持。鼓勵金融機構擴大科技型企業貸款規模，為科技型企業提供優質便利融資服務。充分發揮焦作焦投淮澤天使投資基金等作用，聚焦投早、投小、投硬科技，促進技術創新。鼓勵創投機構來焦作發展。鼓勵創投企業引進市外已投高新技術企業或項目落地焦作。鼓勵科技型企業積極對接多層次資本市場，推動更多優質企業納入上市后備企業資源庫。二是引導產業基金跟投科技成果轉化項目。依托焦作市投資集團設立科技成果轉化引導基金，選擇股權投資機構或創業投資機構合作發起設立子基金，引導社會資本投向科技成果轉化項目。三是助推科技成果快速轉化。深化高校院所職務科技成果權屬混合所有制改革。開展職務科技成果轉化前非資產化管理，建立職務科技成果國有資產管理模式。支持科研事業單位按約定方式與成果完成人、技術轉移機構共享職務科技成果所有權。鼓勵企業引進技術成果并產業化。
優化人才引育機制，構筑創新人才高地。一是深入實施“焦作英才計劃”。招聘焦作市主導產業相關高校的畢業生。聚焦產業鏈靶向引進中原英才、院士團隊項目。鼓勵焦作市企業到市外人才集聚地區建立研發中心，把高智類人才放在發達地區，探索戶籍在外地、工作在焦作方式。二是強化本土人才培養。聯合河南理工大學、焦作大學等院校開設智能制造、新材料等專業定向班，建設數字技能培訓基地，企業加強技術人才培養。三是完善人才激勵機制。對領軍人才團隊給予項目資助，優化人才安居住房、就醫體檢、子女入學、配偶就業、創業貸款、工作崗位優先等配套政策。
（作者單位：中共焦作市委黨校）
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習近平總書記指出，發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點。科技創新能夠催生新產業、新模式、新動能，是發展新質生產力的核心要素。科技成果轉化為現實生產力，表現形式為催生新產業、推動產業深度轉型升級。我們要及時將科技創新成果應用到具體產業和產業鏈上，改造提升傳統產業，培育壯大新興產業，布局建設未來產業，完善現代化產業體系。近年來，焦作市強化創新驅動，注重成果轉化，科創能力顯著增強。2024年，焦作市綜合科技創新水平居全省第三位，“3+13+N”重點產業鏈群增加值同比增長7.9%。焦作市有新材料、綠色食品、高端裝備及汽車零部件等主導產業，大力發展新質生產力，必須加強科技創新，助推產業發展。
強化企業創新主體作用，構建多層次科技創新平臺。一是支持企業研發能力提升。對企業研發費用給予補助。鼓勵龍頭企業牽頭組建創新聯合體。對創新聯合體牽頭實施的研發項目予以支持。支持建設概念驗證、中試熟化平臺，以及組建新型研發機構。鼓勵企業設立科技助理工作室，增強企業研發能力。二是加大創新主體引育。積極推動知名科研機構、高等院校、龍頭企業、高水平創新團隊等參與焦作市創新驅動示范城市建設。支持企業發展成為高新技術企業、瞪羚企業。大力培育省“專精特新”中小企業。三是支持創新平臺體系建設。積極融入河南省“兩城一谷”體系，推動云臺山實驗室實體化運營，鼓勵創新主體爭創國家實驗室、國省級創新平臺，構建國家、省、市、企業多層次科技創新平臺，搭建技術研發、成果轉化的完善載體。
緊密結合主導產業優勢，搭建院校企對接聯系橋梁。一是聚焦主導產業深化與相關高校院所常態化科技合作。聚焦新材料產業集群，深化與清華大學、中南大學、中國科學院等高校院所常態化科技合作；聚焦綠色食品產業集群，深化與中國農業大學、河南農業大學、河南省科學院等高校院所常態化科技合作；聚焦高端裝備及汽車零部件產業集群，深化與西安交通大學、大連理工大學、河南理工大學等高校院所常態化科技合作，等等。充分發揮市產業技術研究院作用，推動高校院所與企業開展聯合技術攻關，將企業的科研需求精準對接高校院所科技研發，將高校院所的科研成果精準對接企業轉化落地。二是支持關鍵核心技術攻關。支持科研院所、高校、企業開展關鍵核心技術攻關。鼓勵企業承擔國家重大科技計劃。鼓勵申報國省科技獎勵。優化科研項目管理，建立健全重大科技項目、重大關鍵核心技術攻關“揭榜掛帥”制度，實施科研項目經費“包干制+負面清單”制度。三是提升專業化科技服務能力。支持技術交易（轉移）機構引進和發展。大力培育專業技術經紀人隊伍。鼓勵孵化機構高質量發展。
加大科技投融資力度，促進科研成果快速轉化。一是強化科技金融支持。鼓勵金融機構擴大科技型企業貸款規模，為科技型企業提供優質便利融資服務。充分發揮焦作焦投淮澤天使投資基金等作用，聚焦投早、投小、投硬科技，促進技術創新。鼓勵創投機構來焦作發展。鼓勵創投企業引進市外已投高新技術企業或項目落地焦作。鼓勵科技型企業積極對接多層次資本市場，推動更多優質企業納入上市后備企業資源庫。二是引導產業基金跟投科技成果轉化項目。依托焦作市投資集團設立科技成果轉化引導基金，選擇股權投資機構或創業投資機構合作發起設立子基金，引導社會資本投向科技成果轉化項目。三是助推科技成果快速轉化。深化高校院所職務科技成果權屬混合所有制改革。開展職務科技成果轉化前非資產化管理，建立職務科技成果國有資產管理模式。支持科研事業單位按約定方式與成果完成人、技術轉移機構共享職務科技成果所有權。鼓勵企業引進技術成果并產業化。
優化人才引育機制，構筑創新人才高地。一是深入實施“焦作英才計劃”。招聘焦作市主導產業相關高校的畢業生。聚焦產業鏈靶向引進中原英才、院士團隊項目。鼓勵焦作市企業到市外人才集聚地區建立研發中心，把高智類人才放在發達地區，探索戶籍在外地、工作在焦作方式。二是強化本土人才培養。聯合河南理工大學、焦作大學等院校開設智能制造、新材料等專業定向班，建設數字技能培訓基地，企業加強技術人才培養。三是完善人才激勵機制。對領軍人才團隊給予項目資助，優化人才安居住房、就醫體檢、子女入學、配偶就業、創業貸款、工作崗位優先等配套政策。
（作者單位：中共焦作市委黨校）
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