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2022年專題

創新“突圍”
更新時間:2023-11-20 10:33:28    來源:焦作日報

一個個“拳頭”產品,讓焦作建設中部新能源材料城底氣十足:龍佰集團鈦白粉年產能超150萬噸,規模躍居全球第一;多氟多的六氟磷酸鋰產銷量全球第一;和興化工的導電炭黑產銷量全球第一;伴侶納米的錳酸鋰產銷量穩居國內第二……

面對資源枯竭難題,我市選擇創新“突圍”,破除機制障礙,搭建創新平臺,協同要素投入,優化產業布局,推動創新鏈、產業鏈、供應鏈、要素鏈、制度鏈“五鏈耦合”,在創新逆襲中走出了一條高質量發展之路。

我市完整準確全面貫徹新發展理念,經濟結構持續優化,改革開放縱深推進,城市競爭力、影響力持續增強,人民群眾的幸福指數和滿意度顯著提高,轉型工作于2018年、2019年連續兩次受到國務院“真抓實干、成效明顯”督查激勵。2022年,我市在全國67個資源枯竭城市評估中獲第三名,再次得到優秀格次,佐證了獨具焦作特色的資源枯竭城市轉型發展之效。

資源型城市作為重要的能源資源戰略保障基地,是國民經濟持續健康發展的重要支撐。但這類城市產業結構單一,對資源依賴性強,在經歷了長時期、高強度、大規模的開發之后,逐步進入資源枯竭期,積累的問題和矛盾不斷顯現,可持續發展難以為繼。2007年12月,國務院出臺《關于促進資源型城市可持續發展的若干意見》,開啟了資源型城市轉型發展的破冰之旅。此后,我國于2008年、2009年、2011年分三批確定了69個資源枯竭型城市(縣、區),由中央財政給予財力性轉移支付資金支持。我市是首批資源枯竭型城市。2013年11月,國務院將262個資源型城市劃分為成長型、成熟型、衰退型、再生型四種類型。我市被確定為資源衰退型城市。截至目前,中央對地方資源枯竭城市轉移支付資金累計超1900億元。我市獲得資金近50億元,占全國比重的2.1%,占全省比重的41.1%。

綠色和創新是城市轉型的“金鑰匙”,也是轉型發展的方向和路徑。我市緊扣轉型發展和高質量發展主線,出臺容錯糾錯辦法,激勵干部消除顧慮、擔當作為,推動轉型思路創新、標準提升、發展突破。以落實省“十大戰略”為契機,我市分22個專題對近10年發展歷程、開發歷史、工業轉型情況進行分析,找準了制約高質量發展的癥結。

立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局,焦作轉型任務依然艱巨。

怎么干?怎么轉?

市第十二次黨代會明確提出,堅持把創新擺在發展的邏輯起點、現代化建設的核心位置,闖出焦作高質量發展新路。在深入調研的基礎上,焦作確立了“堅持工業強市戰略不動搖,把握制造業高質量發展的著力點,實施新一輪工業振興計劃,推進產業基礎高級化、產業鏈現代化,在綠色智造中闖新路,爭當全省工業經濟高質量發展的主力軍”的思路和目標,明確了工業經濟轉型的目標和路徑。

在焦作市產業技術科學院大樓四層1700平方米的共享實驗室,科研人員緊張忙碌,樓下就是處于孵化期的創新企業。樓上有科學家,樓下有企業家,極大縮短了科技成果在企業轉化應用的距離和時間。該院現有7個產業研究院和1個省級中試基地,對接企業創新提出的各種需求。創新平臺是創新要素耦合的“催化劑”。目前,我市已有國家級創新載體6個、省級創新載體平臺283個,逐步形成了以企業為主體、產學研相結合、多層次良性發展的創新生態體系。

將推動工業轉型作為構建現代產業體系的突破口,我市新舊動能的接續和轉換實現了“雙促進”。把制造業高質量發展作為主攻方向,我市全力構建“356”現代化特色產業體系,著力打造“一城一都一基地”,三大主導產業集群增加值占規模以上工業增加值的33%,相關產業占工業比重達87.3%;持續增強轉型發展內生動力,高新技術產業增加值占規上工業比重達54.5%,戰略性新興產業占規上工業比重達31.3%。

我市持續推進企業梯次培育“添翼計劃”,不斷完善“微成長、小升高、高變強”梯次培育機制,新增百億級企業1家、50億級企業2家、規上企業450家,市場主體總量達30.7萬戶,創歷史新高,同比增長19.9%。

“山水富城·文武福地”。我市拉大城市框架,將北部淺山區100平方公里劃入市區,請“太行進城”,重點發展新經濟;集中新增工業用地謀劃20平方公里新工業園區,破“工業圍城”。不斷提升城市顏值、氣質、品質,建成大沙河生態公園、南水北調中線工程城區段綠化帶、白鷺湖濕地公園等一大批項目,人均公園綠地面積居全省第5位;建成太焦高鐵,公交化運行鄭焦城際鐵路,開通焦作至北京始發高鐵,建成國道207孟州至偃師等3座黃河大橋,城市首位度和影響力明顯增強。城市黑臭水體全面消除,城區垃圾、污水處理率達100%,城區集中供暖普及率達90.1%,221個老舊小區改造任務全部完工,惠及群眾9527戶共計3萬余人。

我市著力打造高能級文旅,云臺山景區獲評首批國家級文明旅游示范單位,“印象·太極”等一批重點項目建成,“焦作民風體驗之旅”“太極拳體驗和紅色研學之旅”入選全國鄉村旅游精品線路。全國文明城市、國家衛生城市、國家森林城市、全國水生態文明城市等“國字號”榮譽紛至沓來,城市治理水平和文明程度明顯提升。

將堅定不移踐行“兩山理念”作為城市轉型的著力點,我市轉型發展的底色和底氣實現“雙升級”。我市煤炭等采礦業占工業比重由90%以上降到了2%以下,獲評國家工業資源綜合利用基地。工業固體廢物利用率等指標較2021年大幅提升,我市大氣治理經驗和做法得到生態環境部表揚和推廣,綠色低碳轉型等戰略成為全省標桿。我市扎實推進黃河流域生態保護和高質量發展,山水林田湖草綜合治理生物多樣性保護項目全部完工。

2022年,全市PM10、PM2.5、優良天數均超額完成省定目標。作為2021年度全國生態環境領域真抓實干成效明顯地方典型,我市環保工作受到生態環境部通報表揚,全省唯一。全市6個國(省)控斷面全部達到或優于年度考核目標,全市受污染耕地和重點建設用地安全利用率均實現100%。此外,我市節能降碳持續推進,累計完成節能降碳改造項目74個;靜脈產業園東、西部兩個垃圾焚燒發電項目提前建成點火投運;風電、光伏等新能源項目實現突破性發展,全市可再生能源裝機累計超100萬千瓦。

將順應人民群眾對美好生活的向往作為城市轉型的落腳點,我市民生幸福和社會穩定實現“雙過硬”。持續加大民生保障力度,全市教育、科技、衛生健康、農林水等民生支出達205.7億元,占一般公共預算支出的72.1%;全市民生支出占一般公共預算支出的比重連續8年保持在70%以上。此外,我市投入財政銜接資金3.87億元,支持保障鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作。

在2022年省政府保障農民工工資支付考核中,我市獲得A等次,居全省第4位,代表河南省接受國家保障農民工工資支付工作考核,受到考核組充分肯定。我市城鄉低保月標準分別提高到630元、440元,特困人員救助供養標準分別提高到820元、572元,城鄉基本醫療保險參保率保持在96%以上,連續5年調高城鄉低保標準,成功創建全國社會救助綜合改革創新試點市。我市道路交通安全專項整治成效明顯,亡人事故較2023年自然增長指數下降57%。

市委書記葛巧紅感慨:唯有將科技創新擺在核心位置,聚焦產業轉型才能再造發展優勢;只有依靠創新驅動轉型,才能保持經濟健康發展,才能再現昔日輝煌。

一路走來,不斷書寫“特別能戰斗”故事的懷川兒女,在火熱的轉型發展實踐中,孕育出了“特別敢創新、特別重落實”的焦作新風,再次喚起懷川兒女的昂揚斗志。

焦作,一座“百年煤城”和老工業基地,如今通過創新突圍,已然成為“山水富城·文武福地”,正將綠水青山轉化為“金山銀山”。

(記者 孫國利 韓靜淼)

文章編輯:李燦 
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    創新“突圍”
    2023-11-20 10:33:28    來源:焦作日報

    一個個“拳頭”產品,讓焦作建設中部新能源材料城底氣十足:龍佰集團鈦白粉年產能超150萬噸,規模躍居全球第一;多氟多的六氟磷酸鋰產銷量全球第一;和興化工的導電炭黑產銷量全球第一;伴侶納米的錳酸鋰產銷量穩居國內第二……

    面對資源枯竭難題,我市選擇創新“突圍”,破除機制障礙,搭建創新平臺,協同要素投入,優化產業布局,推動創新鏈、產業鏈、供應鏈、要素鏈、制度鏈“五鏈耦合”,在創新逆襲中走出了一條高質量發展之路。

    我市完整準確全面貫徹新發展理念,經濟結構持續優化,改革開放縱深推進,城市競爭力、影響力持續增強,人民群眾的幸福指數和滿意度顯著提高,轉型工作于2018年、2019年連續兩次受到國務院“真抓實干、成效明顯”督查激勵。2022年,我市在全國67個資源枯竭城市評估中獲第三名,再次得到優秀格次,佐證了獨具焦作特色的資源枯竭城市轉型發展之效。

    資源型城市作為重要的能源資源戰略保障基地,是國民經濟持續健康發展的重要支撐。但這類城市產業結構單一,對資源依賴性強,在經歷了長時期、高強度、大規模的開發之后,逐步進入資源枯竭期,積累的問題和矛盾不斷顯現,可持續發展難以為繼。2007年12月,國務院出臺《關于促進資源型城市可持續發展的若干意見》,開啟了資源型城市轉型發展的破冰之旅。此后,我國于2008年、2009年、2011年分三批確定了69個資源枯竭型城市(縣、區),由中央財政給予財力性轉移支付資金支持。我市是首批資源枯竭型城市。2013年11月,國務院將262個資源型城市劃分為成長型、成熟型、衰退型、再生型四種類型。我市被確定為資源衰退型城市。截至目前,中央對地方資源枯竭城市轉移支付資金累計超1900億元。我市獲得資金近50億元,占全國比重的2.1%,占全省比重的41.1%。

    綠色和創新是城市轉型的“金鑰匙”,也是轉型發展的方向和路徑。我市緊扣轉型發展和高質量發展主線,出臺容錯糾錯辦法,激勵干部消除顧慮、擔當作為,推動轉型思路創新、標準提升、發展突破。以落實省“十大戰略”為契機,我市分22個專題對近10年發展歷程、開發歷史、工業轉型情況進行分析,找準了制約高質量發展的癥結。

    立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局,焦作轉型任務依然艱巨。

    怎么干?怎么轉?

    市第十二次黨代會明確提出,堅持把創新擺在發展的邏輯起點、現代化建設的核心位置,闖出焦作高質量發展新路。在深入調研的基礎上,焦作確立了“堅持工業強市戰略不動搖,把握制造業高質量發展的著力點,實施新一輪工業振興計劃,推進產業基礎高級化、產業鏈現代化,在綠色智造中闖新路,爭當全省工業經濟高質量發展的主力軍”的思路和目標,明確了工業經濟轉型的目標和路徑。

    在焦作市產業技術科學院大樓四層1700平方米的共享實驗室,科研人員緊張忙碌,樓下就是處于孵化期的創新企業。樓上有科學家,樓下有企業家,極大縮短了科技成果在企業轉化應用的距離和時間。該院現有7個產業研究院和1個省級中試基地,對接企業創新提出的各種需求。創新平臺是創新要素耦合的“催化劑”。目前,我市已有國家級創新載體6個、省級創新載體平臺283個,逐步形成了以企業為主體、產學研相結合、多層次良性發展的創新生態體系。

    將推動工業轉型作為構建現代產業體系的突破口,我市新舊動能的接續和轉換實現了“雙促進”。把制造業高質量發展作為主攻方向,我市全力構建“356”現代化特色產業體系,著力打造“一城一都一基地”,三大主導產業集群增加值占規模以上工業增加值的33%,相關產業占工業比重達87.3%;持續增強轉型發展內生動力,高新技術產業增加值占規上工業比重達54.5%,戰略性新興產業占規上工業比重達31.3%。

    我市持續推進企業梯次培育“添翼計劃”,不斷完善“微成長、小升高、高變強”梯次培育機制,新增百億級企業1家、50億級企業2家、規上企業450家,市場主體總量達30.7萬戶,創歷史新高,同比增長19.9%。

    “山水富城·文武福地”。我市拉大城市框架,將北部淺山區100平方公里劃入市區,請“太行進城”,重點發展新經濟;集中新增工業用地謀劃20平方公里新工業園區,破“工業圍城”。不斷提升城市顏值、氣質、品質,建成大沙河生態公園、南水北調中線工程城區段綠化帶、白鷺湖濕地公園等一大批項目,人均公園綠地面積居全省第5位;建成太焦高鐵,公交化運行鄭焦城際鐵路,開通焦作至北京始發高鐵,建成國道207孟州至偃師等3座黃河大橋,城市首位度和影響力明顯增強。城市黑臭水體全面消除,城區垃圾、污水處理率達100%,城區集中供暖普及率達90.1%,221個老舊小區改造任務全部完工,惠及群眾9527戶共計3萬余人。

    我市著力打造高能級文旅,云臺山景區獲評首批國家級文明旅游示范單位,“印象·太極”等一批重點項目建成,“焦作民風體驗之旅”“太極拳體驗和紅色研學之旅”入選全國鄉村旅游精品線路。全國文明城市、國家衛生城市、國家森林城市、全國水生態文明城市等“國字號”榮譽紛至沓來,城市治理水平和文明程度明顯提升。

    將堅定不移踐行“兩山理念”作為城市轉型的著力點,我市轉型發展的底色和底氣實現“雙升級”。我市煤炭等采礦業占工業比重由90%以上降到了2%以下,獲評國家工業資源綜合利用基地。工業固體廢物利用率等指標較2021年大幅提升,我市大氣治理經驗和做法得到生態環境部表揚和推廣,綠色低碳轉型等戰略成為全省標桿。我市扎實推進黃河流域生態保護和高質量發展,山水林田湖草綜合治理生物多樣性保護項目全部完工。

    2022年,全市PM10、PM2.5、優良天數均超額完成省定目標。作為2021年度全國生態環境領域真抓實干成效明顯地方典型,我市環保工作受到生態環境部通報表揚,全省唯一。全市6個國(省)控斷面全部達到或優于年度考核目標,全市受污染耕地和重點建設用地安全利用率均實現100%。此外,我市節能降碳持續推進,累計完成節能降碳改造項目74個;靜脈產業園東、西部兩個垃圾焚燒發電項目提前建成點火投運;風電、光伏等新能源項目實現突破性發展,全市可再生能源裝機累計超100萬千瓦。

    將順應人民群眾對美好生活的向往作為城市轉型的落腳點,我市民生幸福和社會穩定實現“雙過硬”。持續加大民生保障力度,全市教育、科技、衛生健康、農林水等民生支出達205.7億元,占一般公共預算支出的72.1%;全市民生支出占一般公共預算支出的比重連續8年保持在70%以上。此外,我市投入財政銜接資金3.87億元,支持保障鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作。

    在2022年省政府保障農民工工資支付考核中,我市獲得A等次,居全省第4位,代表河南省接受國家保障農民工工資支付工作考核,受到考核組充分肯定。我市城鄉低保月標準分別提高到630元、440元,特困人員救助供養標準分別提高到820元、572元,城鄉基本醫療保險參保率保持在96%以上,連續5年調高城鄉低保標準,成功創建全國社會救助綜合改革創新試點市。我市道路交通安全專項整治成效明顯,亡人事故較2023年自然增長指數下降57%。

    市委書記葛巧紅感慨:唯有將科技創新擺在核心位置,聚焦產業轉型才能再造發展優勢;只有依靠創新驅動轉型,才能保持經濟健康發展,才能再現昔日輝煌。

    一路走來,不斷書寫“特別能戰斗”故事的懷川兒女,在火熱的轉型發展實踐中,孕育出了“特別敢創新、特別重落實”的焦作新風,再次喚起懷川兒女的昂揚斗志。

    焦作,一座“百年煤城”和老工業基地,如今通過創新突圍,已然成為“山水富城·文武福地”,正將綠水青山轉化為“金山銀山”。

    (記者 孫國利 韓靜淼)

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