利企便民向“新”行
更新時(shí)間：2025/1/10 9:46:17 來源：焦作日報(bào)
2022年專題
全市不動(dòng)產(chǎn)登記與珠海、晉城等地市實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”；公安“云警務(wù)”入選全國公安機(jī)關(guān)政務(wù)服務(wù)十大案例；在全省建立首家城區(qū)矛調(diào)中心；探索推行“一業(yè)一證”“一照多址”“一址多照”“四證同發(fā)”等改革舉措……
2024年以來，我市以打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境為目標(biāo)，聚焦企業(yè)訴求和群眾期盼，深入實(shí)施營商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)，用一系列改革創(chuàng)新之舉，強(qiáng)化要素保障、提升服務(wù)質(zhì)效，擦亮“投資焦作”營商品牌。
創(chuàng)新提質(zhì) 放權(quán)賦能
“這個(gè)機(jī)器真不錯(cuò)啊，只需要插入身份證、刷臉認(rèn)證、線上填寫資料、簽名、提交審核，證照就自動(dòng)打印出來了，現(xiàn)在辦事越來越方便啦！”近日，市民常先生在解放區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳市場監(jiān)管局辦事窗口，通過企業(yè)智能審批一體機(jī)，幾分鐘便順利拿到了營業(yè)執(zhí)照。
營業(yè)執(zhí)照辦理的智能化、便利化、高效化，是我市優(yōu)化營商服務(wù)的一個(gè)創(chuàng)新之舉。近年來，我市持續(xù)改革創(chuàng)新，構(gòu)建科學(xué)有效的推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)審批效能提速、數(shù)字平臺提級、服務(wù)模式提優(yōu)，增強(qiáng)了企業(yè)群眾辦事的便利度和滿意度。
構(gòu)建政策體系。先后出臺《焦作市“1+3”營商環(huán)境綜合配套改革方案》《焦作市營商環(huán)境系統(tǒng)性改革方案》等文件，制訂了27項(xiàng)指標(biāo)提升專項(xiàng)方案，構(gòu)建起“1+3+27”營商環(huán)境政策體系。
持續(xù)改革創(chuàng)新。2024年，我市開創(chuàng)性地提出了《焦作市2024年?duì)I商環(huán)境改革創(chuàng)新“雙百計(jì)劃”清單》，清單共包括改革創(chuàng)新舉措200條，其中縣（市、區(qū)）100條、市直單位100條，對標(biāo)全國的改革舉措有10項(xiàng)，對標(biāo)全省的改革舉措有90項(xiàng)，細(xì)化“1+3”改革方案的有100項(xiàng)，逐項(xiàng)細(xì)化落實(shí)。
加速放權(quán)賦能。實(shí)施政府權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整，全市政府部門行政職權(quán)事項(xiàng)逐年下降，市級經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限持續(xù)下放，基層治理水平持續(xù)提升。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨域辦”，與珠海市簽訂合作協(xié)議，在全省率先實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記與大灣區(qū)城市“點(diǎn)對點(diǎn)”聯(lián)辦。
一攬子創(chuàng)新舉措的推出，讓我市的營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，也得到了省委、省政府及有關(guān)部門的高度肯定。我市成功入選全國第四批社會信用體系建設(shè)示范區(qū)，惠企政策“三個(gè)三”工作模式、“兩端兩鏈一閉環(huán)”投資項(xiàng)目建設(shè)保障體系、“一碼關(guān)聯(lián)”推進(jìn)“交房即交證”、免過橋資金續(xù)貸、“四電”應(yīng)用推動(dòng)公共資源交易提質(zhì)增效等多項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)被省委《改革簡報(bào)》刊發(fā)，常態(tài)化府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制、“信用+云臺山民宿”、工程建設(shè)項(xiàng)目“聯(lián)合驗(yàn)收四驗(yàn)法”等多項(xiàng)改革舉措獲得有關(guān)省直部門認(rèn)可推廣。
創(chuàng)新助企 精準(zhǔn)滴灌
時(shí)間就是效益。對于企業(yè)來說，項(xiàng)目審批的效率直接關(guān)系到企業(yè)的資金壓力和推進(jìn)節(jié)奏。
2024年6月，總投資19億元的省重點(diǎn)工程、市“三十工程”焦作健康元生物制品有限公司高端原料藥項(xiàng)目在兩天內(nèi)拿到了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。“這是真正實(shí)現(xiàn)了‘拿地即開工’。”該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人感慨地說。
這只是我市優(yōu)化營商環(huán)境的一個(gè)縮影。我市建成全省首家個(gè)體工商戶服務(wù)平臺“焦個(gè)企惠”，為個(gè)體工商戶和小微企業(yè)提供全方位的幫扶和服務(wù)，政務(wù)服務(wù)數(shù)字化全面提質(zhì)。建立“企業(yè)開辦+N項(xiàng)服務(wù)”專區(qū)，整合人社、醫(yī)保、稅務(wù)、水電氣報(bào)裝等配套事項(xiàng)，全市企業(yè)開辦平均時(shí)限壓縮。出臺《首席事務(wù)代表工作制度》，48個(gè)政務(wù)部門權(quán)限下沉至業(yè)務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)“收件即受理、受理即辦理”。
權(quán)益保護(hù)堅(jiān)強(qiáng)有力。我市建立“12345”營商環(huán)境投訴舉報(bào)專席，完善營商環(huán)境投訴舉報(bào)平臺“接訴、轉(zhuǎn)辦、督辦、評價(jià)”全鏈條案件閉環(huán)管理機(jī)制，實(shí)行投訴案件“紅黃藍(lán)”三級響應(yīng)，推動(dòng)案件繁簡分流、快速響應(yīng)，進(jìn)一步健全行政服務(wù)對象權(quán)益保護(hù)。
口岸通關(guān)高效順暢。推廣國際貿(mào)易“單一窗口”，全面實(shí)施“提前申報(bào)”“兩步申報(bào)”，實(shí)現(xiàn)“7×24小時(shí)”全天候通關(guān)業(yè)務(wù)辦理。建立出口退稅“線上精準(zhǔn)推送+線下精細(xì)輔導(dǎo)”工作模式，為企業(yè)提供“點(diǎn)對點(diǎn)”輔導(dǎo)。
創(chuàng)新提效 惠民紓困
“兩天時(shí)間，遷移戶口，過戶房產(chǎn)，拿到新房本，孩子在最后期限順利報(bào)名上了學(xué)，現(xiàn)在政務(wù)服務(wù)辦事效率非常高。”經(jīng)過市政務(wù)服務(wù)中心“有訴即辦”窗口協(xié)調(diào)，任蜜順利拿到房本，在小學(xué)報(bào)名截止時(shí)間最后一天給其孩子報(bào)上了名。任蜜對工作人員贊不絕口。
2024年以來，我市全力推進(jìn)“高效辦成一件事”政務(wù)事項(xiàng)改革，堅(jiān)持改革驅(qū)動(dòng)和數(shù)據(jù)賦能“雙向發(fā)力”，聚焦企業(yè)群眾急難愁盼，整合關(guān)聯(lián)事項(xiàng)，推廣電子證照，共享數(shù)據(jù)資源，我市成為全省退休、開辦餐飲店、信用修復(fù)、水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝、大件運(yùn)輸?shù)?個(gè)“一件事”試點(diǎn)市，17個(gè)“一件事”上線運(yùn)行，讓更多的企業(yè)群眾享受“高效辦成一件事”改革帶來的便利和紅利，切實(shí)增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)供給能力，讓利企便民改革成效更加可觀可感可及。
“沒想到你們會送證上門，真是太貼心了。”2024年7月19日，手捧營業(yè)執(zhí)照的郭靜滿心歡喜，對中站區(qū)政務(wù)服務(wù)中心幫辦代辦工作人員豎起了大拇指。郭靜開了一個(gè)書法班，電子營業(yè)執(zhí)照已下載并正常使用，因暑期課程多沒有時(shí)間領(lǐng)取紙質(zhì)版營業(yè)執(zhí)照，電話咨詢能否等到暑假結(jié)束再去領(lǐng)取后，中站區(qū)政務(wù)服務(wù)中心主動(dòng)派出兩名幫辦代辦送證上門。
優(yōu)化營商環(huán)境，“優(yōu)”的是環(huán)境，“利”的是企業(yè)，“便”的是群眾。我市持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“幫代辦”，建立“三類+四級”幫代辦隊(duì)伍，辦理各類事項(xiàng)3.7萬余件。上線全省首家“有訴即辦”調(diào)度平臺，解決各類訴求4729件，企業(yè)群眾平均辦事時(shí)間壓減50%以上。拓展“掌上辦”，持續(xù)推進(jìn)“焦我辦”APP建設(shè)，推動(dòng)教育、公安、社保、民政、不動(dòng)產(chǎn)、衛(wèi)健、稅務(wù)等領(lǐng)域100個(gè)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上”“掌上可辦”。
以“營商”促“贏商”，焦作營商向“優(yōu)”而行。一系列創(chuàng)新服務(wù)“組合拳”，凝聚成我市優(yōu)化營商品牌、厚植營商沃土的“最強(qiáng)力量”，吸引越來越多的企業(yè)扎根于此，為我市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力。2024年，我市市場主體總量超33萬戶、創(chuàng)歷史新高；新引進(jìn)省外境內(nèi)項(xiàng)目數(shù)居全省第二位。
記者 張 蕊 孫 茜
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焦作網(wǎng)免責(zé)聲明： | |||||||
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全市不動(dòng)產(chǎn)登記與珠海、晉城等地市實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”；公安“云警務(wù)”入選全國公安機(jī)關(guān)政務(wù)服務(wù)十大案例；在全省建立首家城區(qū)矛調(diào)中心；探索推行“一業(yè)一證”“一照多址”“一址多照”“四證同發(fā)”等改革舉措……
2024年以來，我市以打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境為目標(biāo)，聚焦企業(yè)訴求和群眾期盼，深入實(shí)施營商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)，用一系列改革創(chuàng)新之舉，強(qiáng)化要素保障、提升服務(wù)質(zhì)效，擦亮“投資焦作”營商品牌。
創(chuàng)新提質(zhì) 放權(quán)賦能
“這個(gè)機(jī)器真不錯(cuò)啊，只需要插入身份證、刷臉認(rèn)證、線上填寫資料、簽名、提交審核，證照就自動(dòng)打印出來了，現(xiàn)在辦事越來越方便啦！”近日，市民常先生在解放區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳市場監(jiān)管局辦事窗口，通過企業(yè)智能審批一體機(jī)，幾分鐘便順利拿到了營業(yè)執(zhí)照。
營業(yè)執(zhí)照辦理的智能化、便利化、高效化，是我市優(yōu)化營商服務(wù)的一個(gè)創(chuàng)新之舉。近年來，我市持續(xù)改革創(chuàng)新，構(gòu)建科學(xué)有效的推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)審批效能提速、數(shù)字平臺提級、服務(wù)模式提優(yōu)，增強(qiáng)了企業(yè)群眾辦事的便利度和滿意度。
構(gòu)建政策體系。先后出臺《焦作市“1+3”營商環(huán)境綜合配套改革方案》《焦作市營商環(huán)境系統(tǒng)性改革方案》等文件，制訂了27項(xiàng)指標(biāo)提升專項(xiàng)方案，構(gòu)建起“1+3+27”營商環(huán)境政策體系。
持續(xù)改革創(chuàng)新。2024年，我市開創(chuàng)性地提出了《焦作市2024年?duì)I商環(huán)境改革創(chuàng)新“雙百計(jì)劃”清單》，清單共包括改革創(chuàng)新舉措200條，其中縣（市、區(qū)）100條、市直單位100條，對標(biāo)全國的改革舉措有10項(xiàng)，對標(biāo)全省的改革舉措有90項(xiàng)，細(xì)化“1+3”改革方案的有100項(xiàng)，逐項(xiàng)細(xì)化落實(shí)。
加速放權(quán)賦能。實(shí)施政府權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整，全市政府部門行政職權(quán)事項(xiàng)逐年下降，市級經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限持續(xù)下放，基層治理水平持續(xù)提升。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨域辦”，與珠海市簽訂合作協(xié)議，在全省率先實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記與大灣區(qū)城市“點(diǎn)對點(diǎn)”聯(lián)辦。
一攬子創(chuàng)新舉措的推出，讓我市的營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，也得到了省委、省政府及有關(guān)部門的高度肯定。我市成功入選全國第四批社會信用體系建設(shè)示范區(qū)，惠企政策“三個(gè)三”工作模式、“兩端兩鏈一閉環(huán)”投資項(xiàng)目建設(shè)保障體系、“一碼關(guān)聯(lián)”推進(jìn)“交房即交證”、免過橋資金續(xù)貸、“四電”應(yīng)用推動(dòng)公共資源交易提質(zhì)增效等多項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)被省委《改革簡報(bào)》刊發(fā)，常態(tài)化府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制、“信用+云臺山民宿”、工程建設(shè)項(xiàng)目“聯(lián)合驗(yàn)收四驗(yàn)法”等多項(xiàng)改革舉措獲得有關(guān)省直部門認(rèn)可推廣。
創(chuàng)新助企 精準(zhǔn)滴灌
時(shí)間就是效益。對于企業(yè)來說，項(xiàng)目審批的效率直接關(guān)系到企業(yè)的資金壓力和推進(jìn)節(jié)奏。
2024年6月，總投資19億元的省重點(diǎn)工程、市“三十工程”焦作健康元生物制品有限公司高端原料藥項(xiàng)目在兩天內(nèi)拿到了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。“這是真正實(shí)現(xiàn)了‘拿地即開工’。”該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人感慨地說。
這只是我市優(yōu)化營商環(huán)境的一個(gè)縮影。我市建成全省首家個(gè)體工商戶服務(wù)平臺“焦個(gè)企惠”，為個(gè)體工商戶和小微企業(yè)提供全方位的幫扶和服務(wù)，政務(wù)服務(wù)數(shù)字化全面提質(zhì)。建立“企業(yè)開辦+N項(xiàng)服務(wù)”專區(qū)，整合人社、醫(yī)保、稅務(wù)、水電氣報(bào)裝等配套事項(xiàng)，全市企業(yè)開辦平均時(shí)限壓縮。出臺《首席事務(wù)代表工作制度》，48個(gè)政務(wù)部門權(quán)限下沉至業(yè)務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)“收件即受理、受理即辦理”。
權(quán)益保護(hù)堅(jiān)強(qiáng)有力。我市建立“12345”營商環(huán)境投訴舉報(bào)專席，完善營商環(huán)境投訴舉報(bào)平臺“接訴、轉(zhuǎn)辦、督辦、評價(jià)”全鏈條案件閉環(huán)管理機(jī)制，實(shí)行投訴案件“紅黃藍(lán)”三級響應(yīng)，推動(dòng)案件繁簡分流、快速響應(yīng)，進(jìn)一步健全行政服務(wù)對象權(quán)益保護(hù)。
口岸通關(guān)高效順暢。推廣國際貿(mào)易“單一窗口”，全面實(shí)施“提前申報(bào)”“兩步申報(bào)”，實(shí)現(xiàn)“7×24小時(shí)”全天候通關(guān)業(yè)務(wù)辦理。建立出口退稅“線上精準(zhǔn)推送+線下精細(xì)輔導(dǎo)”工作模式，為企業(yè)提供“點(diǎn)對點(diǎn)”輔導(dǎo)。
創(chuàng)新提效 惠民紓困
“兩天時(shí)間，遷移戶口，過戶房產(chǎn)，拿到新房本，孩子在最后期限順利報(bào)名上了學(xué)，現(xiàn)在政務(wù)服務(wù)辦事效率非常高。”經(jīng)過市政務(wù)服務(wù)中心“有訴即辦”窗口協(xié)調(diào)，任蜜順利拿到房本，在小學(xué)報(bào)名截止時(shí)間最后一天給其孩子報(bào)上了名。任蜜對工作人員贊不絕口。
2024年以來，我市全力推進(jìn)“高效辦成一件事”政務(wù)事項(xiàng)改革，堅(jiān)持改革驅(qū)動(dòng)和數(shù)據(jù)賦能“雙向發(fā)力”，聚焦企業(yè)群眾急難愁盼，整合關(guān)聯(lián)事項(xiàng)，推廣電子證照，共享數(shù)據(jù)資源，我市成為全省退休、開辦餐飲店、信用修復(fù)、水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝、大件運(yùn)輸?shù)?個(gè)“一件事”試點(diǎn)市，17個(gè)“一件事”上線運(yùn)行，讓更多的企業(yè)群眾享受“高效辦成一件事”改革帶來的便利和紅利，切實(shí)增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)供給能力，讓利企便民改革成效更加可觀可感可及。
“沒想到你們會送證上門，真是太貼心了。”2024年7月19日，手捧營業(yè)執(zhí)照的郭靜滿心歡喜，對中站區(qū)政務(wù)服務(wù)中心幫辦代辦工作人員豎起了大拇指。郭靜開了一個(gè)書法班，電子營業(yè)執(zhí)照已下載并正常使用，因暑期課程多沒有時(shí)間領(lǐng)取紙質(zhì)版營業(yè)執(zhí)照，電話咨詢能否等到暑假結(jié)束再去領(lǐng)取后，中站區(qū)政務(wù)服務(wù)中心主動(dòng)派出兩名幫辦代辦送證上門。
優(yōu)化營商環(huán)境，“優(yōu)”的是環(huán)境，“利”的是企業(yè)，“便”的是群眾。我市持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“幫代辦”，建立“三類+四級”幫代辦隊(duì)伍，辦理各類事項(xiàng)3.7萬余件。上線全省首家“有訴即辦”調(diào)度平臺，解決各類訴求4729件，企業(yè)群眾平均辦事時(shí)間壓減50%以上。拓展“掌上辦”，持續(xù)推進(jìn)“焦我辦”APP建設(shè)，推動(dòng)教育、公安、社保、民政、不動(dòng)產(chǎn)、衛(wèi)健、稅務(wù)等領(lǐng)域100個(gè)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上”“掌上可辦”。
以“營商”促“贏商”，焦作營商向“優(yōu)”而行。一系列創(chuàng)新服務(wù)“組合拳”，凝聚成我市優(yōu)化營商品牌、厚植營商沃土的“最強(qiáng)力量”，吸引越來越多的企業(yè)扎根于此，為我市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力。2024年，我市市場主體總量超33萬戶、創(chuàng)歷史新高；新引進(jìn)省外境內(nèi)項(xiàng)目數(shù)居全省第二位。
記者 張 蕊 孫 茜
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