溫縣在全市率先實現縣鄉兩級 人大票決民生實事全覆蓋
更新時間：2025/4/9 9:59:04 來源：焦作日報
2022年專題
截至2024年，溫縣7個鄉鎮、4個街道全部實施民生實事項目人大代表票決制，累計票決民生實事142件，總投資43.1億元。至此，溫縣在全市率先實現縣、鄉兩級民生實事項目人大代表票決制全覆蓋，通過“群眾提、代表決、政府辦、人大督”的全鏈條機制，將民生實事從“政府主導”轉變為“群眾做主”，探索全過程人民民主的基層實踐路徑。目前，群眾“點單”、代表“定單”、政府“買單”、人大“驗單”的民生實事工作模式在溫縣持續健全。
“全鏈條”征集，十余萬群眾參與項目“海選”。自2022年起，溫縣人大常委會探索實施民生實事項目人大代表票決制。為確保項目“源自民需”，縣、鄉兩級人大、政府廣泛征集民生實事項目，落實人大代表（議事代表）聯系群眾制度，廣泛征求社會各階層的意見，三年累計參與項目征集的代表及群眾達十余萬人。構建線上線下立體征集網絡，線上通過溫縣黨政門戶網、云上溫縣等網絡平臺和各鄉鎮（街道）人大微信群、APP小程序廣納民意；線下依托人大代表聯絡站，組織代表走訪摸排，三年來累計征集項目建議938條。2022年“城區道路暢通提質工程”等23%的交通出行類項目、21%的教育醫療類項目均直接源自群眾高頻訴求。
規范化票決，“差額票決+全面公開”體現廣泛民意。溫縣嚴格規范票決程序，論證評估把好“初選關”，縣、鄉人大對“海選”項目匯總整理，分別組織法律、教育、醫療等專業代表和財政、交通、衛生健康等政府部門對建議項目的普惠性、實效性與合規性、可行性進行評估，在此基礎上對項目進行“初選”。嚴篩細分把好“決策關”，縣級通過縣委常委會討論、人大常委會決策，鄉鎮（街道）由黨（工）委研究，重點圍繞項目資金來源、土地規劃等因素對初選項目進一步篩選，最后確定需提請人代會票決（議事代表會票選）的候選項目。規范有序把好“程序關”，嚴格按照“醞釀討論、差額票決、全面公開”程序進行票決，保證民生實事項目票決的法定性和民主性。
剛性監督，“督辦函+滿意度測評”壓實成效。溫縣著力在“辦、督、評”上下力氣，確保民生實事辦實辦好。票決票選后，縣、鄉按照項目類別和內容進行分類，明確主辦和協辦單位或部門。縣人大出臺專項督導方案，定期開展督導調研，及時通報辦理進展情況、發放提醒督辦函，推動項目提速。出臺評議工作方案，開展滿意度測評，2022年、2023年度民生實事項目總體滿意率達90%，2024年針對測評不滿意的“實施城區集中供熱項目”開展專題詢問，監督推動項目落地成效。
（記者杜玲）
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截至2024年，溫縣7個鄉鎮、4個街道全部實施民生實事項目人大代表票決制，累計票決民生實事142件，總投資43.1億元。至此，溫縣在全市率先實現縣、鄉兩級民生實事項目人大代表票決制全覆蓋，通過“群眾提、代表決、政府辦、人大督”的全鏈條機制，將民生實事從“政府主導”轉變為“群眾做主”，探索全過程人民民主的基層實踐路徑。目前，群眾“點單”、代表“定單”、政府“買單”、人大“驗單”的民生實事工作模式在溫縣持續健全。
“全鏈條”征集，十余萬群眾參與項目“海選”。自2022年起，溫縣人大常委會探索實施民生實事項目人大代表票決制。為確保項目“源自民需”，縣、鄉兩級人大、政府廣泛征集民生實事項目，落實人大代表（議事代表）聯系群眾制度，廣泛征求社會各階層的意見，三年累計參與項目征集的代表及群眾達十余萬人。構建線上線下立體征集網絡，線上通過溫縣黨政門戶網、云上溫縣等網絡平臺和各鄉鎮（街道）人大微信群、APP小程序廣納民意；線下依托人大代表聯絡站，組織代表走訪摸排，三年來累計征集項目建議938條。2022年“城區道路暢通提質工程”等23%的交通出行類項目、21%的教育醫療類項目均直接源自群眾高頻訴求。
規范化票決，“差額票決+全面公開”體現廣泛民意。溫縣嚴格規范票決程序，論證評估把好“初選關”，縣、鄉人大對“海選”項目匯總整理，分別組織法律、教育、醫療等專業代表和財政、交通、衛生健康等政府部門對建議項目的普惠性、實效性與合規性、可行性進行評估，在此基礎上對項目進行“初選”。嚴篩細分把好“決策關”，縣級通過縣委常委會討論、人大常委會決策，鄉鎮（街道）由黨（工）委研究，重點圍繞項目資金來源、土地規劃等因素對初選項目進一步篩選，最后確定需提請人代會票決（議事代表會票選）的候選項目。規范有序把好“程序關”，嚴格按照“醞釀討論、差額票決、全面公開”程序進行票決，保證民生實事項目票決的法定性和民主性。
剛性監督，“督辦函+滿意度測評”壓實成效。溫縣著力在“辦、督、評”上下力氣，確保民生實事辦實辦好。票決票選后，縣、鄉按照項目類別和內容進行分類，明確主辦和協辦單位或部門。縣人大出臺專項督導方案，定期開展督導調研，及時通報辦理進展情況、發放提醒督辦函，推動項目提速。出臺評議工作方案，開展滿意度測評，2022年、2023年度民生實事項目總體滿意率達90%，2024年針對測評不滿意的“實施城區集中供熱項目”開展專題詢問，監督推動項目落地成效。
（記者杜玲）
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