修武縣：推行“六要”工作法 創(chuàng)新服務(wù)群眾機(jī)制
更新時(shí)間：2023-9-1 15:44:56 來(lái)源：焦作日?qǐng)?bào)
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2023年專(zhuān)題
8月23日，走進(jìn)修武縣郇封鎮(zhèn)官司橋村，只見(jiàn)三三兩兩的村民圍在隊(duì)部公示墻前，查看村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)度表。
“民事民議、民事民辦，大小事情群眾說(shuō)了算！”村民劉保林說(shuō)，“除了重大項(xiàng)目咱們能監(jiān)督、能建議外，還能自主開(kāi)展節(jié)日慰問(wèn)、文體活動(dòng)等，敬老愛(ài)老、節(jié)約資源、愛(ài)護(hù)環(huán)境等優(yōu)良風(fēng)氣成了大伙兒的共識(shí)！”
在創(chuàng)建“五星”支部的過(guò)程中，修武縣主動(dòng)順應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展新形勢(shì)和農(nóng)民群眾新需求，探索建立以村內(nèi)事務(wù)黨組織要引領(lǐng)，群眾要知道、要參與、要作主、要監(jiān)督、要滿意為核心內(nèi)容的“六要”工作法，創(chuàng)新農(nóng)村黨組織服務(wù)群眾機(jī)制，廣泛凝聚創(chuàng)“星”合力，奮力開(kāi)創(chuàng)接續(xù)發(fā)力、爭(zhēng)“星”晉位新局面。
發(fā)揮核心作用，村里的事組織要引領(lǐng)。把堅(jiān)持和鞏固黨組織的引領(lǐng)作用置于首位，按照“征求意見(jiàn)、議事決策、任務(wù)分解、公開(kāi)承諾、組織實(shí)施、考評(píng)獎(jiǎng)懲”6個(gè)步驟，對(duì)村里重大事項(xiàng)的提議環(huán)節(jié)，黨組織集體研究；對(duì)民主公開(kāi)、征求意見(jiàn)環(huán)節(jié)，黨組織審核把關(guān)；民主決策環(huán)節(jié)，黨組織牽頭組織；監(jiān)督測(cè)評(píng)環(huán)節(jié)，黨組織強(qiáng)化管理，確�！包h建引領(lǐng)”貫穿村務(wù)議事決策全過(guò)程，探索形成了村干部“一人一顆星”“五級(jí)包聯(lián)”等機(jī)制，農(nóng)村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用得到進(jìn)一步鞏固。
創(chuàng)新公開(kāi)形式，村里的事村民要知道。把保障村民知情權(quán)作為基礎(chǔ)，各村黨支部通過(guò)設(shè)立“回音壁”，將規(guī)劃建設(shè)、集體資產(chǎn)、公益項(xiàng)目、工程招投標(biāo)、評(píng)優(yōu)評(píng)先等予以公開(kāi)，嚴(yán)格按照村級(jí)事務(wù)性質(zhì)，采取上到公示欄、下到議事點(diǎn)、發(fā)到微信群、送到群眾家等形式，及時(shí)公開(kāi)、征求意見(jiàn)、接受監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)村民對(duì)村務(wù)知曉的全覆蓋、無(wú)盲區(qū)。
拓寬民意渠道，村里的事村民要參與。把確保群眾訴求得到充分表達(dá)作為前提，深化拓展“四議兩公開(kāi)”和“一征三議兩公開(kāi)”工作法，發(fā)揮鄉(xiāng)賢理事會(huì)等群眾性自治組織“橋梁紐帶”作用，指導(dǎo)村民完善自治章程，建立村規(guī)民約，發(fā)揮公序良俗在基層治理中的規(guī)范引導(dǎo)作用，引導(dǎo)村民通過(guò)多種渠道向村“兩委”反映實(shí)情、反映訴求、提出建議。七賢鎮(zhèn)“小手拉大手”、周莊鎮(zhèn)“小積分”等創(chuàng)新機(jī)制喚醒了群眾的治理主體意識(shí)，“談‘五星’、議‘五星’，齊心協(xié)力創(chuàng)‘五星’”成為群眾共識(shí)。
規(guī)范決策程序，村里的事村民要作主。把“民事民管、民事民決”作為關(guān)鍵，村內(nèi)重大事項(xiàng)經(jīng)黨組織集體研究提議、交“兩委”會(huì)討論商議、黨員大會(huì)討論審議后，在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下集體決策。屬于黨建、治安、評(píng)優(yōu)等日常事務(wù)的，由村“兩委”討論決策；屬于村莊規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、資產(chǎn)處置等村民關(guān)心關(guān)注、反映強(qiáng)烈的事項(xiàng)，由村民代表大會(huì)討論決策，確保村民在村內(nèi)事務(wù)中擁有絕對(duì)話語(yǔ)權(quán)，夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。
強(qiáng)化監(jiān)督管理，村里的事村民要監(jiān)督。把鼓勵(lì)引導(dǎo)村民參與監(jiān)督管理作為保障，發(fā)揮群眾性自治組織和黨員代表、群眾代表監(jiān)督職能作用，按照有關(guān)事項(xiàng)確定具體監(jiān)督責(zé)任人，負(fù)責(zé)實(shí)施全過(guò)程跟蹤監(jiān)督，并通過(guò)“回音壁”公布監(jiān)督情況，收集反饋村民意見(jiàn)和建議；創(chuàng)新村黨支部書(shū)記和駐村第一書(shū)記“雙述職”制度，把“三重一大”作為述職“必考項(xiàng)”，不搞“穿靴戴帽”、杜絕“濾鏡美顏”，倒逼責(zé)任落實(shí)，務(wù)求實(shí)實(shí)在在。
完善考評(píng)機(jī)制，村里的事村民要滿意。把“群眾滿意”作為根本目的，組織群眾擔(dān)任“雙述職”“我的網(wǎng)格故事”等評(píng)議活動(dòng)的“裁判員”，干得好不好、群眾說(shuō)了算，讓“任務(wù)從群眾中來(lái)，工作在群眾中干，成效往群眾中去”這一工作原則得到充分踐行；在督導(dǎo)“五星”支部創(chuàng)建的過(guò)程中，堅(jiān)持傾聽(tīng)群眾心聲，通過(guò)入戶走訪、電話訪問(wèn)、填寫(xiě)問(wèn)卷等方式，查準(zhǔn)查實(shí)村莊創(chuàng)“星”問(wèn)題短板、吃透摸清群眾所思所想，讓群眾當(dāng)評(píng)委、評(píng)優(yōu)劣，確保創(chuàng)“星”工作深入人心、贏得支持。
（記者 杜挺勇 通訊員 張斌）
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8月23日，走進(jìn)修武縣郇封鎮(zhèn)官司橋村，只見(jiàn)三三兩兩的村民圍在隊(duì)部公示墻前，查看村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)度表。
“民事民議、民事民辦，大小事情群眾說(shuō)了算！”村民劉保林說(shuō)，“除了重大項(xiàng)目咱們能監(jiān)督、能建議外，還能自主開(kāi)展節(jié)日慰問(wèn)、文體活動(dòng)等，敬老愛(ài)老、節(jié)約資源、愛(ài)護(hù)環(huán)境等優(yōu)良風(fēng)氣成了大伙兒的共識(shí)！”
在創(chuàng)建“五星”支部的過(guò)程中，修武縣主動(dòng)順應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展新形勢(shì)和農(nóng)民群眾新需求，探索建立以村內(nèi)事務(wù)黨組織要引領(lǐng)，群眾要知道、要參與、要作主、要監(jiān)督、要滿意為核心內(nèi)容的“六要”工作法，創(chuàng)新農(nóng)村黨組織服務(wù)群眾機(jī)制，廣泛凝聚創(chuàng)“星”合力，奮力開(kāi)創(chuàng)接續(xù)發(fā)力、爭(zhēng)“星”晉位新局面。
發(fā)揮核心作用，村里的事組織要引領(lǐng)。把堅(jiān)持和鞏固黨組織的引領(lǐng)作用置于首位，按照“征求意見(jiàn)、議事決策、任務(wù)分解、公開(kāi)承諾、組織實(shí)施、考評(píng)獎(jiǎng)懲”6個(gè)步驟，對(duì)村里重大事項(xiàng)的提議環(huán)節(jié)，黨組織集體研究；對(duì)民主公開(kāi)、征求意見(jiàn)環(huán)節(jié)，黨組織審核把關(guān)；民主決策環(huán)節(jié)，黨組織牽頭組織；監(jiān)督測(cè)評(píng)環(huán)節(jié)，黨組織強(qiáng)化管理，確保“黨建引領(lǐng)”貫穿村務(wù)議事決策全過(guò)程，探索形成了村干部“一人一顆星”“五級(jí)包聯(lián)”等機(jī)制，農(nóng)村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用得到進(jìn)一步鞏固。
創(chuàng)新公開(kāi)形式，村里的事村民要知道。把保障村民知情權(quán)作為基礎(chǔ)，各村黨支部通過(guò)設(shè)立“回音壁”，將規(guī)劃建設(shè)、集體資產(chǎn)、公益項(xiàng)目、工程招投標(biāo)、評(píng)優(yōu)評(píng)先等予以公開(kāi)，嚴(yán)格按照村級(jí)事務(wù)性質(zhì)，采取上到公示欄、下到議事點(diǎn)、發(fā)到微信群、送到群眾家等形式，及時(shí)公開(kāi)、征求意見(jiàn)、接受監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)村民對(duì)村務(wù)知曉的全覆蓋、無(wú)盲區(qū)。
拓寬民意渠道，村里的事村民要參與。把確保群眾訴求得到充分表達(dá)作為前提，深化拓展“四議兩公開(kāi)”和“一征三議兩公開(kāi)”工作法，發(fā)揮鄉(xiāng)賢理事會(huì)等群眾性自治組織“橋梁紐帶”作用，指導(dǎo)村民完善自治章程，建立村規(guī)民約，發(fā)揮公序良俗在基層治理中的規(guī)范引導(dǎo)作用，引導(dǎo)村民通過(guò)多種渠道向村“兩委”反映實(shí)情、反映訴求、提出建議。七賢鎮(zhèn)“小手拉大手”、周莊鎮(zhèn)“小積分”等創(chuàng)新機(jī)制喚醒了群眾的治理主體意識(shí)，“談‘五星’、議‘五星’，齊心協(xié)力創(chuàng)‘五星’”成為群眾共識(shí)。
規(guī)范決策程序，村里的事村民要作主。把“民事民管、民事民決”作為關(guān)鍵，村內(nèi)重大事項(xiàng)經(jīng)黨組織集體研究提議、交“兩委”會(huì)討論商議、黨員大會(huì)討論審議后，在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下集體決策。屬于黨建、治安、評(píng)優(yōu)等日常事務(wù)的，由村“兩委”討論決策；屬于村莊規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、資產(chǎn)處置等村民關(guān)心關(guān)注、反映強(qiáng)烈的事項(xiàng)，由村民代表大會(huì)討論決策，確保村民在村內(nèi)事務(wù)中擁有絕對(duì)話語(yǔ)權(quán)，夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。
強(qiáng)化監(jiān)督管理，村里的事村民要監(jiān)督。把鼓勵(lì)引導(dǎo)村民參與監(jiān)督管理作為保障，發(fā)揮群眾性自治組織和黨員代表、群眾代表監(jiān)督職能作用，按照有關(guān)事項(xiàng)確定具體監(jiān)督責(zé)任人，負(fù)責(zé)實(shí)施全過(guò)程跟蹤監(jiān)督，并通過(guò)“回音壁”公布監(jiān)督情況，收集反饋村民意見(jiàn)和建議；創(chuàng)新村黨支部書(shū)記和駐村第一書(shū)記“雙述職”制度，把“三重一大”作為述職“必考項(xiàng)”，不搞“穿靴戴帽”、杜絕“濾鏡美顏”，倒逼責(zé)任落實(shí)，務(wù)求實(shí)實(shí)在在。
完善考評(píng)機(jī)制，村里的事村民要滿意。把“群眾滿意”作為根本目的，組織群眾擔(dān)任“雙述職”“我的網(wǎng)格故事”等評(píng)議活動(dòng)的“裁判員”，干得好不好、群眾說(shuō)了算，讓“任務(wù)從群眾中來(lái)，工作在群眾中干，成效往群眾中去”這一工作原則得到充分踐行；在督導(dǎo)“五星”支部創(chuàng)建的過(guò)程中，堅(jiān)持傾聽(tīng)群眾心聲，通過(guò)入戶走訪、電話訪問(wèn)、填寫(xiě)問(wèn)卷等方式，查準(zhǔn)查實(shí)村莊創(chuàng)“星”問(wèn)題短板、吃透摸清群眾所思所想，讓群眾當(dāng)評(píng)委、評(píng)優(yōu)劣，確保創(chuàng)“星”工作深入人心、贏得支持。
（記者 杜挺勇 通訊員 張斌）
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