市教育局：推進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展切實保障教育民生
更新時間：2024-3-6 9:43:48 來源：焦作日報
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完成新建改擴建公辦幼兒園70所，新增公辦學位1.3萬個；已完成新建改擴建中小學項目82所……近兩年來，市教育局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，推進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，讓老百姓教育獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。日前，河南省教育廳官網(wǎng)再次推廣市教育局相關(guān)做法。
聚焦培根鑄魂 突出德育實效
堅持立德樹人根本任務(wù)。扎實推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦，深入開展“少年傳承中華傳統(tǒng)美德”“學習新思想，做好接班人”、中小學德育創(chuàng)新展示等系列活動，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，抓住重要時間節(jié)點，開展愛國主義和理想信念教育，培育和踐行社會主義核心價值觀，提升中小學德育工作水平。
廣泛開展評優(yōu)評先活動。開展省“兩創(chuàng)兩爭”活動先進集體、先進個人，省中小學德育工作先進集體、先進個人，省書香校園、書香班級，省、市級文明校園，省、市級優(yōu)秀班主任，新時代好少年，市級三好學生等評選推薦活動，培育時代新人、弘揚時代新風，幫助學生“扣好人生第一粒扣子”。
加強青少年毒品預防教育。通過舉辦禁毒教育專題講座、組織參加省“禁毒小衛(wèi)士”評選、省“健康人生綠色無毒平安中原你我共筑”大中小學生禁毒主題征文、省禁毒答題活動及市級禁毒反詐主題短視頻、書畫、演講大賽等活動，推進校園禁毒教育常態(tài)化，增強青少年識毒拒毒意識，提升防騙識詐能力。
強化學前教育 推進普及普惠
加大公辦幼兒園建設(shè)力度。將新建改擴建公辦幼兒園列入市重點民生實事，“一縣一策”明確目標任務(wù)，并納入縣（市、區(qū)）政府年度目標考評體系，近兩年完成新建改擴建公辦幼兒園70所，新增公辦學位1.3萬個，全市公辦幼兒園在園幼兒占比51.05%。
支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。積極扶持面向大眾、收費合理、管理規(guī)范的普惠性民辦幼兒園，逐年提高普惠性民辦幼兒園占比。近兩年認定普惠性民辦幼兒園71所，全市普惠性民辦幼兒園434所，普惠性幼兒園覆蓋率達91.8%。
建立聯(lián)動工作機制。聯(lián)合焦作市委編辦、市發(fā)改委等九部門印發(fā)《焦作市“十四五”學前教育發(fā)展提升行動計劃實施方案》，協(xié)調(diào)住建、自然資源、財政等部門，將原租賃國有（集體）資產(chǎn)舉辦的民辦幼兒園，回收轉(zhuǎn)為公辦幼兒園，將普惠性民辦幼兒園納入公辦園管理體系，落實普惠性幼兒園生均200元的補助經(jīng)費。
推行學前教育集團化辦園。支持省、市級公辦示范園開辦分園、托管弱園、合作辦園，促進城鄉(xiāng)之間、優(yōu)質(zhì)園和薄弱園之間的均衡發(fā)展，從“幼有所育”向“幼有優(yōu)育”邁進。
加強義務(wù)教育 推進優(yōu)質(zhì)均衡
做好義務(wù)教育招生工作。落實好“公民同招”政策，嚴格執(zhí)行初中分配生政策，嚴禁跨縣域違規(guī)招生行為，營造公平公正招生秩序和良好教育生態(tài)。
改善中小學辦學條件。市政府辦印發(fā)《焦作市新建改擴建中小學實施方案》，“十四五”期間全市規(guī)劃新建改擴建中小學90所。近兩年，已完成新建改擴建中小學項目82所，義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項目412個，農(nóng)村義務(wù)教育階段學校校舍維修改造項目124個，升級改造中小學運動場72所，學校辦學條件不斷改善。
促進義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。指導各縣（市、區(qū)）進一步制訂完善集團化辦學和結(jié)對幫扶工作規(guī)劃，通過以名帶新、以強帶弱、以城帶鄉(xiāng)等方式，優(yōu)化整合義務(wù)教育集團77個、搭建幫扶學校35對，帶動255所薄弱學校提升發(fā)展，實現(xiàn)了義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)學校幫扶薄弱學校全覆蓋。近兩年，全市新增省級義務(wù)教育標準化管理示范校4所、特色校13所，獲獎補資金1050萬元；修武縣第二實驗中學、山陽區(qū)焦東路小學等6家單位獲評全省義務(wù)教育階段優(yōu)質(zhì)教育集團，山陽區(qū)獲評全省首批義務(wù)教育階段集團化辦學改革先行區(qū)。
狠抓“雙減”政策落實。一是規(guī)范學校辦學行為，加強中小學學生作業(yè)、睡眠、手機、讀物、體質(zhì)“五項管理”，優(yōu)化作業(yè)設(shè)計質(zhì)量，嚴控學生家庭作業(yè)總量，讓學生在校內(nèi)學足學好。二是開展中小學課后服務(wù)，受益學生達32.26萬人，實現(xiàn)所有義務(wù)教育階段有需求學生全覆蓋。鼓勵學校創(chuàng)新課后服務(wù)形式、拓寬服務(wù)內(nèi)容，努力打造特色服務(wù)品牌，推進課后服務(wù)班級化、課程化，增強課程吸引力，滿足學生多樣化需求。三是深化校外培訓機構(gòu)治理，嚴查節(jié)假日、休息日學科類培訓和超時培訓，查處無證校外培訓機構(gòu)198所，學科類校外培訓機構(gòu)壓減至47家。四是完善家校社協(xié)同機制，開展“優(yōu)秀家長進課堂”“課后服務(wù)家長開放日”等活動，引導家長加強孩子安全、手機、睡眠、體質(zhì)等監(jiān)管，重視孩子從事體育鍛煉、家務(wù)勞動、圖書閱讀等活動，促進孩子身心健康成長。
樹牢底線思維 加強校園安全
加強心理健康教育。編制《焦作市中小學心理健康教育工作指南》，建立班級心理委員制度，全市871所中小學校設(shè)置心理委員2.06萬名，實現(xiàn)中小學校班級心理委員全覆蓋。開展學生心理健康測評，組織團體心理輔導1757次，參與學生12.2萬人次，教育引導學生掌握心理困擾求助渠道。
有效防范學生溺水。聯(lián)合市平安辦排查溺亡風險隱患較大水域174處，123名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）責任人每周至少2次、74名縣（市、區(qū)）責任人每周至少1次，到溺亡風險較大水域開展暗訪檢查，確保水域整體安全。
加強學生欺凌防范。廣泛開展家訪活動，組織班主任及任課教師走訪學生家庭15.36萬戶，做好防范欺凌的教育引導；及時比對排查公安機關(guān)通報的嚴重不良行為人員信息，“一人一策”建立動態(tài)工作臺賬，加強法治教育、訓誡轉(zhuǎn)化。
深化平安校園建設(shè)。出臺《焦作市中小學校幼兒園安全條例》，壓實校長和教職員工安全末端管理責任，填補校園安全管理邊際空白，建立校園安全工作長效機制，扎實推進校園安全標準化建設(shè)。建立“學校自查、縣區(qū)排查、市級抽查”三級督導檢查體系，開展多輪次督導檢查和縣域交叉檢查，有效保障學校及學生安全，9所學校被評為河南省平安校園。
優(yōu)化教育布局 強化經(jīng)費保障
編制中小學布局專項規(guī)劃。根據(jù)新一輪國土空間規(guī)劃，編制《焦作市中心城區(qū)中小學幼兒園布局專項規(guī)劃（2021－2035年）》，加強新建學校標準化建設(shè)，保證適度規(guī)模、標準班額辦學。
做好教育經(jīng)費保障。2023年春季學期起提高義務(wù)教育學校生均公用經(jīng)費基準定額標準，小學由年生均650元提高到720元，初中由850元提高到940元。在此基礎(chǔ)上，將寄宿制學校寄宿生年生均公用經(jīng)費補助標準由200元增加提高到300元。
加強教育亂收費治理。印發(fā)《關(guān)于全市教育收費專項治理等3個工作方案的通知》，采取暗訪、突擊檢查、交叉互查等方式，及時發(fā)現(xiàn)問題并整改到位。召開學校嚴格執(zhí)行教育收費政策的提醒告誡會，印發(fā)《關(guān)于嚴格執(zhí)行教育收費政策的提醒告誡函》，進一步規(guī)范教育收費行為。
公平惠民有效保障。2023年累計資助學生17萬人次，辦理信用助學貸款合同2.73萬份，做到精準資助、應(yīng)助盡助。實施公辦民辦學校同步招生，招收小學和初中新生9.2萬人，接收進城務(wù)工人員子女4544人，實現(xiàn)陽光招生、惠民招生。
（記者趙改玲）
總值班：馬秀清 |
統(tǒng) 籌：曾琳琳 |
責 編：劉 佳 |
審 核：陳 琦 |
編 輯：李潤生 |
校 對：張曉青 |
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焦作網(wǎng)免責聲明： | |||||||
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完成新建改擴建公辦幼兒園70所，新增公辦學位1.3萬個；已完成新建改擴建中小學項目82所……近兩年來，市教育局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，推進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，讓老百姓教育獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。日前，河南省教育廳官網(wǎng)再次推廣市教育局相關(guān)做法。
聚焦培根鑄魂 突出德育實效
堅持立德樹人根本任務(wù)。扎實推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦，深入開展“少年傳承中華傳統(tǒng)美德”“學習新思想，做好接班人”、中小學德育創(chuàng)新展示等系列活動，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，抓住重要時間節(jié)點，開展愛國主義和理想信念教育，培育和踐行社會主義核心價值觀，提升中小學德育工作水平。
廣泛開展評優(yōu)評先活動。開展省“兩創(chuàng)兩爭”活動先進集體、先進個人，省中小學德育工作先進集體、先進個人，省書香校園、書香班級，省、市級文明校園，省、市級優(yōu)秀班主任，新時代好少年，市級三好學生等評選推薦活動，培育時代新人、弘揚時代新風，幫助學生“扣好人生第一粒扣子”。
加強青少年毒品預防教育。通過舉辦禁毒教育專題講座、組織參加省“禁毒小衛(wèi)士”評選、省“健康人生綠色無毒平安中原你我共筑”大中小學生禁毒主題征文、省禁毒答題活動及市級禁毒反詐主題短視頻、書畫、演講大賽等活動，推進校園禁毒教育常態(tài)化，增強青少年識毒拒毒意識，提升防騙識詐能力。
強化學前教育 推進普及普惠
加大公辦幼兒園建設(shè)力度。將新建改擴建公辦幼兒園列入市重點民生實事，“一縣一策”明確目標任務(wù)，并納入縣（市、區(qū)）政府年度目標考評體系，近兩年完成新建改擴建公辦幼兒園70所，新增公辦學位1.3萬個，全市公辦幼兒園在園幼兒占比51.05%。
支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。積極扶持面向大眾、收費合理、管理規(guī)范的普惠性民辦幼兒園，逐年提高普惠性民辦幼兒園占比。近兩年認定普惠性民辦幼兒園71所，全市普惠性民辦幼兒園434所，普惠性幼兒園覆蓋率達91.8%。
建立聯(lián)動工作機制。聯(lián)合焦作市委編辦、市發(fā)改委等九部門印發(fā)《焦作市“十四五”學前教育發(fā)展提升行動計劃實施方案》，協(xié)調(diào)住建、自然資源、財政等部門，將原租賃國有（集體）資產(chǎn)舉辦的民辦幼兒園，回收轉(zhuǎn)為公辦幼兒園，將普惠性民辦幼兒園納入公辦園管理體系，落實普惠性幼兒園生均200元的補助經(jīng)費。
推行學前教育集團化辦園。支持省、市級公辦示范園開辦分園、托管弱園、合作辦園，促進城鄉(xiāng)之間、優(yōu)質(zhì)園和薄弱園之間的均衡發(fā)展，從“幼有所育”向“幼有優(yōu)育”邁進。
加強義務(wù)教育 推進優(yōu)質(zhì)均衡
做好義務(wù)教育招生工作。落實好“公民同招”政策，嚴格執(zhí)行初中分配生政策，嚴禁跨縣域違規(guī)招生行為，營造公平公正招生秩序和良好教育生態(tài)。
改善中小學辦學條件。市政府辦印發(fā)《焦作市新建改擴建中小學實施方案》，“十四五”期間全市規(guī)劃新建改擴建中小學90所。近兩年，已完成新建改擴建中小學項目82所，義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項目412個，農(nóng)村義務(wù)教育階段學校校舍維修改造項目124個，升級改造中小學運動場72所，學校辦學條件不斷改善。
促進義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。指導各縣（市、區(qū)）進一步制訂完善集團化辦學和結(jié)對幫扶工作規(guī)劃，通過以名帶新、以強帶弱、以城帶鄉(xiāng)等方式，優(yōu)化整合義務(wù)教育集團77個、搭建幫扶學校35對，帶動255所薄弱學校提升發(fā)展，實現(xiàn)了義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)學校幫扶薄弱學校全覆蓋。近兩年，全市新增省級義務(wù)教育標準化管理示范校4所、特色校13所，獲獎補資金1050萬元；修武縣第二實驗中學、山陽區(qū)焦東路小學等6家單位獲評全省義務(wù)教育階段優(yōu)質(zhì)教育集團，山陽區(qū)獲評全省首批義務(wù)教育階段集團化辦學改革先行區(qū)。
狠抓“雙減”政策落實。一是規(guī)范學校辦學行為，加強中小學學生作業(yè)、睡眠、手機、讀物、體質(zhì)“五項管理”，優(yōu)化作業(yè)設(shè)計質(zhì)量，嚴控學生家庭作業(yè)總量，讓學生在校內(nèi)學足學好。二是開展中小學課后服務(wù)，受益學生達32.26萬人，實現(xiàn)所有義務(wù)教育階段有需求學生全覆蓋。鼓勵學校創(chuàng)新課后服務(wù)形式、拓寬服務(wù)內(nèi)容，努力打造特色服務(wù)品牌，推進課后服務(wù)班級化、課程化，增強課程吸引力，滿足學生多樣化需求。三是深化校外培訓機構(gòu)治理，嚴查節(jié)假日、休息日學科類培訓和超時培訓，查處無證校外培訓機構(gòu)198所，學科類校外培訓機構(gòu)壓減至47家。四是完善家校社協(xié)同機制，開展“優(yōu)秀家長進課堂”“課后服務(wù)家長開放日”等活動，引導家長加強孩子安全、手機、睡眠、體質(zhì)等監(jiān)管，重視孩子從事體育鍛煉、家務(wù)勞動、圖書閱讀等活動，促進孩子身心健康成長。
樹牢底線思維 加強校園安全
加強心理健康教育。編制《焦作市中小學心理健康教育工作指南》，建立班級心理委員制度，全市871所中小學校設(shè)置心理委員2.06萬名，實現(xiàn)中小學校班級心理委員全覆蓋。開展學生心理健康測評，組織團體心理輔導1757次，參與學生12.2萬人次，教育引導學生掌握心理困擾求助渠道。
有效防范學生溺水。聯(lián)合市平安辦排查溺亡風險隱患較大水域174處，123名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）責任人每周至少2次、74名縣（市、區(qū)）責任人每周至少1次，到溺亡風險較大水域開展暗訪檢查，確保水域整體安全。
加強學生欺凌防范。廣泛開展家訪活動，組織班主任及任課教師走訪學生家庭15.36萬戶，做好防范欺凌的教育引導；及時比對排查公安機關(guān)通報的嚴重不良行為人員信息，“一人一策”建立動態(tài)工作臺賬，加強法治教育、訓誡轉(zhuǎn)化。
深化平安校園建設(shè)。出臺《焦作市中小學校幼兒園安全條例》，壓實校長和教職員工安全末端管理責任，填補校園安全管理邊際空白，建立校園安全工作長效機制，扎實推進校園安全標準化建設(shè)。建立“學校自查、縣區(qū)排查、市級抽查”三級督導檢查體系，開展多輪次督導檢查和縣域交叉檢查，有效保障學校及學生安全，9所學校被評為河南省平安校園。
優(yōu)化教育布局 強化經(jīng)費保障
編制中小學布局專項規(guī)劃。根據(jù)新一輪國土空間規(guī)劃，編制《焦作市中心城區(qū)中小學幼兒園布局專項規(guī)劃（2021－2035年）》，加強新建學校標準化建設(shè)，保證適度規(guī)模、標準班額辦學。
做好教育經(jīng)費保障。2023年春季學期起提高義務(wù)教育學校生均公用經(jīng)費基準定額標準，小學由年生均650元提高到720元，初中由850元提高到940元。在此基礎(chǔ)上，將寄宿制學校寄宿生年生均公用經(jīng)費補助標準由200元增加提高到300元。
加強教育亂收費治理。印發(fā)《關(guān)于全市教育收費專項治理等3個工作方案的通知》，采取暗訪、突擊檢查、交叉互查等方式，及時發(fā)現(xiàn)問題并整改到位。召開學校嚴格執(zhí)行教育收費政策的提醒告誡會，印發(fā)《關(guān)于嚴格執(zhí)行教育收費政策的提醒告誡函》，進一步規(guī)范教育收費行為。
公平惠民有效保障。2023年累計資助學生17萬人次，辦理信用助學貸款合同2.73萬份，做到精準資助、應(yīng)助盡助。實施公辦民辦學校同步招生，招收小學和初中新生9.2萬人，接收進城務(wù)工人員子女4544人，實現(xiàn)陽光招生、惠民招生。
（記者趙改玲）
總值班：馬秀清 |
統(tǒng) 籌：曾琳琳 |
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校 對：張曉青 |
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