提升基層治理 要做好哪些方面？
更新時間：2025/2/25 9:49:45 來源：頂端新聞·河南商報
頂端新聞·河南商報記者 張瀚文
基層治理是社會治理體系的“神經末梢”，也是實現國家治理體系和治理能力現代化的基礎工程。
日前，河南省黨建引領基層高效能治理工作會議舉行。基層如何高效能治理，黨建如何引領？近年來，新鄉市紅旗區始終堅持和發展“楓橋經驗”，為河南省黨建引領基層高效能治理提供了一個更貼近本地情況的實踐樣本。
三個方面讓紅旗區黨建引領基層高效能治理
《新鄉市紅旗區黨建引領基層高效能治理的調研報告》作者、河南省社會科學院人口與社會發展研究所助理研究員潘艷艷告訴記者，新鄉市紅旗區在黨建引領基層高效能治理的實踐能走在前列，主要發力在以下三個方面：
創新黨建治理模式。以黨建為引領，推出“全員、全域、全程、全面”四全模式，并以此為核心，整合區域內的黨建資源，統領基層的高效能治理。
深入推動數智賦能。紅旗區構建“1+2+3+4+N”新型智慧城市模型、創設智能服務平臺紅旗“e崗通”App、依托智慧城市運營中心打造基層治理一張網，實現了城市精細化治理。
建立多元化的矛盾調解機制。紅旗區面積大、人員構成較為復雜、流動人口多，基層治理面臨許多問題。因此，紅旗區對基層治理網格實行“全科化”管理，建立起“區—鎮（街道）—村（社區）—網格”四級聯動工作機制，盡可能地將矛盾和糾紛在萌芽階段化解，推動了網格治理和公共服務聯動。這一過程中，紅旗區涌現出一系列個人調解工作室：牛秀麗調解工作室、陳華調解工作室等。
基層治理中最突出的難點是什么
提到紅旗區的基層治理現實問題，潘艷艷指出：“現階段最突出的困難點在于數據融合的程度遠遠不夠，這影響了基層治理的整體效果。”潘艷艷告訴記者，雖然我國多地提倡數智賦能社會基層治理，但是由于政務服務數據的開放不足、整合不夠、共享不暢，一定程度上制約了基層智慧治理的整體效能，基層治理的模式急需改進。
除此之外，潘艷艷認為基層治理的主體力量有待壯大，包括治理主體規模和質量有待提升，以及改變治理主體之間協同性的不足。
進一步提升基層治理效能有哪些舉措
首先，完善黨建引領基層治理體制機制，黨建永遠是基層治理的核心驅動力。潘艷艷說，通過健全基層治理體系、抓實區域化黨建工作，為基層治理提供堅實組織保障，實現黨組織領導下共建共治共享的治理格局。
其次，數字化技術升級。潘艷艷認為，未來，紅旗區應在提升數字公共基礎設施建設、優化基層治理數字平臺、提升網格管理智慧化水平三個方面發力，加強數據共享，逐步實現基層治理的精準化、智能化和高效化。
最后，打造多元共治的治理共同體。加強全科網格建設，實現“小事不出網格，大事不出社區”的目標，共同維護基層秩序和諧穩定。
