空中絲路 港區(qū)蝶變②丨一扇門、一個窗、一枚章……航空港區(qū)政務服務全面升級
更新時間：2023-6-14 6:23:53 來源：大河網(wǎng)
時政要聞
編者按：不靠海，不沿邊，一條跑道飛藍天。今年是習近平總書記作出“支持建設鄭州—盧森堡‘空中絲綢之路’”重要指示6周年。河南鄭州航空港作為“空中絲路”先導區(qū)、國務院批復的唯一一個國家級航空港經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)，正按照省委省政府系統(tǒng)性重塑重構改革要求，全力打造“中原經(jīng)濟區(qū)和鄭州都市圈核心增長極”“現(xiàn)代化、國際化、世界級物流樞紐”“中原特區(qū)”，全面開啟“黃金十年”發(fā)展新征程。6月12日起，大河網(wǎng)推出“空中絲路 港區(qū)蝶變”系列報道，帶領廣大網(wǎng)友一同見證航空港區(qū)的華麗蝶變，助力鄭州航空大都市建設，推動河南航空經(jīng)濟發(fā)展。
大河網(wǎng)訊 “自從我們公司用上幫辦代辦服務，真是省時省力，建筑用地規(guī)劃許可證一天就辦結了。”鄭州航空港廣睿實業(yè)有限公司開發(fā)主管李芳說。
6月9日，在鄭州航空港政務服務中心，李芳正在和代辦員周玉垚簽寫重點項目幫辦代辦服務委托書。“他們今天主要是辦理項目的建筑工程規(guī)劃許可證，簽完這個委托書后，我會全程跟蹤幫忙辦理，不需要企業(yè)再多頭跑了。”周玉垚說。
航空港政務服務中心
“一對一、全流程、閉環(huán)式”服務
把服務送到企業(yè)家門口
今年以來，河南鄭州航空港針對重點產(chǎn)業(yè)項目落地，不斷創(chuàng)新舉措，并于今年6月全面啟動重點產(chǎn)業(yè)項目全周期、全流程幫辦代辦服務，為項目落地提供“一對一、全流程、閉環(huán)式”服務。
“目前，首批10名項目總代辦員已入駐政務服務中心，已納入重點產(chǎn)業(yè)項目幫辦代辦服務范圍項目140個。”航空港區(qū)政務服務中心甄一明介紹，重點圍繞項目落地過程中的企業(yè)開辦、土地交付、土地供應、開工手續(xù)辦理、竣工驗收等關鍵環(huán)節(jié)提供專人服務，做到項目入?yún)^(qū)“兩不接觸”（項目方不與職能部門接觸、不與屬地群眾接觸），努力實現(xiàn)涉政府事務總代辦員來做，企業(yè)家只負責投資建設和生產(chǎn)經(jīng)營。
據(jù)介紹，政務服務中心上線了產(chǎn)業(yè)項目幫辦代辦（問題反饋處置）流程管理系統(tǒng)，實現(xiàn)部門信息實時聯(lián)動，項目問題統(tǒng)一調(diào)度，打通問題訴求反饋渠道，確保項目問題快速響應、迅速解決。
進一扇門 辦所有事
助力政務服務提質(zhì)增效
據(jù)了解，鄭州航空港政務服務大廳整合為1個綜合功能區(qū)（綜合咨詢輔導、受理中心、制證中心）、7個專區(qū)（稅務、公安、不動產(chǎn)、個人事項、公積金、水電氣暖公共服務、社保醫(yī)保）和1個審批后臺監(jiān)控辦公區(qū)，共設置153個辦事窗口，全區(qū)18家審批服務職能單位、12家公共服務提供單位共計300余人進駐政務服務大廳。
“目前，政務服務中心已有政務服務事項2516項，其中進駐政務服務大廳2457項，進駐事項負面清單59項，實現(xiàn)政務服務事項進駐實體大廳率達到100%。”甄一明說，在初步實現(xiàn)了“清單、大廳、平臺”之外無審批的基礎上，鄭州航空港率先提出了“名單”之外無審批。
鄭州航空港的“一窗受理”綜合受理平臺（審批時限監(jiān)管平臺），對涉及22個單位的1784項承諾辦理事項全部納入“一窗綜合受理”，推行政務服務事項“統(tǒng)一受理、分類審批、統(tǒng)一出證、統(tǒng)一送達”的綜合辦理服務。截至目前，綜合咨詢輔導區(qū)共咨詢和辦理14486筆業(yè)務，受理中心受理4320筆“一窗受理”業(yè)務。
航空港政務服務中心大廳
一枚印章 統(tǒng)一流程
開啟政務服務新模式
據(jù)了解，鄭州航空港政務服務大廳首創(chuàng)了“前端登記、綜合輔導、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一制證、統(tǒng)一用印、統(tǒng)一出證”新模式。
甄一明說，“2022年8月25日，正式啟用14家審批服務職能單位行政審批專用章，原行政機關印章不再行使審批職能。”同時建立審批“及時預警、超時默認、自動用印”制度，明確由區(qū)政務服務中心統(tǒng)一保管各進駐審批職能部門以年為單位移交的66類空白證照，由制證中心統(tǒng)一制證、用印、發(fā)證。截至目前，制證中心累計制作證照6000余份，累計用印9000余份。
進入政務服務大廳可享受哪些便民服務？甄一明介紹，鄭州航空港持續(xù)推行政務服務“AB崗”“一次告知”“首問負責”“告知承諾”“限時辦結”“預約服務”“上門服務”“工作日延時服務”“午間不間斷服務”“節(jié)假日定制服務”、一對一幫辦代辦服務、肩并肩咨詢輔導、綠色通道服務、免費復印、24小時自助服務、郵政或快遞免費送達等服務制度和措施，可以滿足群眾多樣化、多層次、個性化的辦事需求。
航空港政務服務大廳辦事窗口
有訴即辦 特事特辦
暢通企業(yè)反映問題渠道
為優(yōu)化營商環(huán)境，鄭州航空港成立區(qū)營商環(huán)境投訴監(jiān)督中心。通過整合行政執(zhí)法監(jiān)督、檢察法律監(jiān)督的投訴監(jiān)督職能，設立在檢察院，進一步推動全區(qū)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，暢通企業(yè)反映問題渠道，規(guī)范辦理程序，切實維護企業(yè)合法權益。
甄一明介紹，大廳還設置了“有訴即辦”反映窗口，對企業(yè)和群眾辦事過程中遇到的疑難事項，提出的特事特辦（提速辦、延時辦、預約辦、上門辦、假日辦）等需求；對中心窗口工作人員政務服務意見、建議等訴求，提供即時咨詢、即時解釋、即時幫辦等兜底服務；對非因缺少合法要件而“辦不成的事”一幫到底；實現(xiàn)“有訴即接、有訴即應、有訴即辦、有訴必辦”，確保企業(yè)和群眾訴求有人問、事情有人管、過程有人幫、結果有回訪。
同時，政務服務中心建立了全方位審批監(jiān)管和政務督查工作機制。“通過‘一窗綜合受理’（審批監(jiān)管系統(tǒng)）對群眾企業(yè)辦事多次申請和多次跑趟問題進行嚴格分析篩查，針對導致群眾企業(yè)多次跑趟多次申請的，第一次出現(xiàn)的依照有關管理規(guī)定給予嚴格扣分處罰，第二次再出現(xiàn)的實行‘一票否決’制，全面取消本年度單位和個人考核評先評優(yōu)資格。”甄一明說。（張家祺 郭栩汝）
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大河網(wǎng)訊 “自從我們公司用上幫辦代辦服務，真是省時省力，建筑用地規(guī)劃許可證一天就辦結了。”鄭州航空港廣睿實業(yè)有限公司開發(fā)主管李芳說。
6月9日，在鄭州航空港政務服務中心，李芳正在和代辦員周玉垚簽寫重點項目幫辦代辦服務委托書。“他們今天主要是辦理項目的建筑工程規(guī)劃許可證，簽完這個委托書后，我會全程跟蹤幫忙辦理，不需要企業(yè)再多頭跑了。”周玉垚說。
航空港政務服務中心
“一對一、全流程、閉環(huán)式”服務
把服務送到企業(yè)家門口
今年以來，河南鄭州航空港針對重點產(chǎn)業(yè)項目落地，不斷創(chuàng)新舉措，并于今年6月全面啟動重點產(chǎn)業(yè)項目全周期、全流程幫辦代辦服務，為項目落地提供“一對一、全流程、閉環(huán)式”服務。
“目前，首批10名項目總代辦員已入駐政務服務中心，已納入重點產(chǎn)業(yè)項目幫辦代辦服務范圍項目140個。”航空港區(qū)政務服務中心甄一明介紹，重點圍繞項目落地過程中的企業(yè)開辦、土地交付、土地供應、開工手續(xù)辦理、竣工驗收等關鍵環(huán)節(jié)提供專人服務，做到項目入?yún)^(qū)“兩不接觸”（項目方不與職能部門接觸、不與屬地群眾接觸），努力實現(xiàn)涉政府事務總代辦員來做，企業(yè)家只負責投資建設和生產(chǎn)經(jīng)營。
據(jù)介紹，政務服務中心上線了產(chǎn)業(yè)項目幫辦代辦（問題反饋處置）流程管理系統(tǒng)，實現(xiàn)部門信息實時聯(lián)動，項目問題統(tǒng)一調(diào)度，打通問題訴求反饋渠道，確保項目問題快速響應、迅速解決。
進一扇門 辦所有事
助力政務服務提質(zhì)增效
據(jù)了解，鄭州航空港政務服務大廳整合為1個綜合功能區(qū)（綜合咨詢輔導、受理中心、制證中心）、7個專區(qū)（稅務、公安、不動產(chǎn)、個人事項、公積金、水電氣暖公共服務、社保醫(yī)保）和1個審批后臺監(jiān)控辦公區(qū)，共設置153個辦事窗口，全區(qū)18家審批服務職能單位、12家公共服務提供單位共計300余人進駐政務服務大廳。
“目前，政務服務中心已有政務服務事項2516項，其中進駐政務服務大廳2457項，進駐事項負面清單59項，實現(xiàn)政務服務事項進駐實體大廳率達到100%。”甄一明說，在初步實現(xiàn)了“清單、大廳、平臺”之外無審批的基礎上，鄭州航空港率先提出了“名單”之外無審批。
鄭州航空港的“一窗受理”綜合受理平臺（審批時限監(jiān)管平臺），對涉及22個單位的1784項承諾辦理事項全部納入“一窗綜合受理”，推行政務服務事項“統(tǒng)一受理、分類審批、統(tǒng)一出證、統(tǒng)一送達”的綜合辦理服務。截至目前，綜合咨詢輔導區(qū)共咨詢和辦理14486筆業(yè)務，受理中心受理4320筆“一窗受理”業(yè)務。
航空港政務服務中心大廳
一枚印章 統(tǒng)一流程
開啟政務服務新模式
據(jù)了解，鄭州航空港政務服務大廳首創(chuàng)了“前端登記、綜合輔導、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一制證、統(tǒng)一用印、統(tǒng)一出證”新模式。
甄一明說，“2022年8月25日，正式啟用14家審批服務職能單位行政審批專用章，原行政機關印章不再行使審批職能。”同時建立審批“及時預警、超時默認、自動用印”制度，明確由區(qū)政務服務中心統(tǒng)一保管各進駐審批職能部門以年為單位移交的66類空白證照，由制證中心統(tǒng)一制證、用印、發(fā)證。截至目前，制證中心累計制作證照6000余份，累計用印9000余份。
進入政務服務大廳可享受哪些便民服務？甄一明介紹，鄭州航空港持續(xù)推行政務服務“AB崗”“一次告知”“首問負責”“告知承諾”“限時辦結”“預約服務”“上門服務”“工作日延時服務”“午間不間斷服務”“節(jié)假日定制服務”、一對一幫辦代辦服務、肩并肩咨詢輔導、綠色通道服務、免費復印、24小時自助服務、郵政或快遞免費送達等服務制度和措施，可以滿足群眾多樣化、多層次、個性化的辦事需求。
航空港政務服務大廳辦事窗口
有訴即辦 特事特辦
暢通企業(yè)反映問題渠道
為優(yōu)化營商環(huán)境，鄭州航空港成立區(qū)營商環(huán)境投訴監(jiān)督中心。通過整合行政執(zhí)法監(jiān)督、檢察法律監(jiān)督的投訴監(jiān)督職能，設立在檢察院，進一步推動全區(qū)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，暢通企業(yè)反映問題渠道，規(guī)范辦理程序，切實維護企業(yè)合法權益。
甄一明介紹，大廳還設置了“有訴即辦”反映窗口，對企業(yè)和群眾辦事過程中遇到的疑難事項，提出的特事特辦（提速辦、延時辦、預約辦、上門辦、假日辦）等需求；對中心窗口工作人員政務服務意見、建議等訴求，提供即時咨詢、即時解釋、即時幫辦等兜底服務；對非因缺少合法要件而“辦不成的事”一幫到底；實現(xiàn)“有訴即接、有訴即應、有訴即辦、有訴必辦”，確保企業(yè)和群眾訴求有人問、事情有人管、過程有人幫、結果有回訪。
同時，政務服務中心建立了全方位審批監(jiān)管和政務督查工作機制。“通過‘一窗綜合受理’（審批監(jiān)管系統(tǒng)）對群眾企業(yè)辦事多次申請和多次跑趟問題進行嚴格分析篩查，針對導致群眾企業(yè)多次跑趟多次申請的，第一次出現(xiàn)的依照有關管理規(guī)定給予嚴格扣分處罰，第二次再出現(xiàn)的實行‘一票否決’制，全面取消本年度單位和個人考核評先評優(yōu)資格。”甄一明說。（張家祺 郭栩汝）
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