宜居宜業(yè)心歡暢
更新時(shí)間：2023-8-21 10:46:39 來源：焦作日報(bào)
2022年專題
大美懷川，穩(wěn)穩(wěn)的幸福，在哪里？
在南水北調(diào)穿城而過的一泓碧波里，在龍?jiān)春先丈章涞慕k爛云霞里，在黃河岸邊“四好農(nóng)村路”的移步換景里，在背街小巷歡聲笑語演繹的城市故事里，更在市第十二次黨代會(huì)擘畫的高品質(zhì)生活藍(lán)圖里。
治政之要在于安民。
平安幸福是民之所望，宜居宜業(yè)方能人心歡暢。
黨的二十大召開以來，始終以人民為中心的焦作，堅(jiān)持以發(fā)展改善民生、以民生推動(dòng)發(fā)展，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感、幸福感、成就感、榮譽(yù)感，讓百姓居家更安心、出行更放心、生活更舒心，著力提升城市品質(zhì)，打造宜居宜業(yè)新名片。
新名片，新征程，新探索。
大美懷川，穩(wěn)穩(wěn)的幸福，從何而來？
我們從高水平治理的焦作實(shí)踐中，找尋關(guān)于幸福的答案。
行有所安
高水平治理看交通
穩(wěn)穩(wěn)的幸福，來自于出行平安。
暑假期間，在浙江永康定居多年的原先生回到老家武陟縣三陽鄉(xiāng)。打算到焦作市區(qū)參加聚會(huì)的他，提到“三陽紅綠燈”，依然心有余悸。
他至今仍記得四年前返鄉(xiāng)時(shí)，自己被堵在路口長達(dá)2小時(shí)的尷尬經(jīng)歷，也記得這里頻頻發(fā)生的車禍。
這個(gè)“遠(yuǎn)近聞名”的路口，是327國道與234省道的平交路口，也是兩條經(jīng)濟(jì)“大動(dòng)脈”的“咽喉”，日車流量一度高達(dá)2萬余臺(tái)次，其中大中型貨車的流量約占四分之一。
通過交通標(biāo)線的科學(xué)升級改造及信號燈的科學(xué)渠化，武陟交警化擁堵為暢通，提升了這個(gè)路口的“平安指數(shù)”。
原先生說：“沒想到這個(gè)路口竟然暢通無阻了！”
讓原先生更想不到的是，這樣的治理提升，竟然已經(jīng)是“老黃歷”了。
在他帶家人去往云臺(tái)山景區(qū)的路上，沿途一個(gè)個(gè)農(nóng)村T字形路口、平交路口發(fā)生的“平安之變”，更讓他倍感欣慰。
“公交車、大貨車在路口減速慢行，三輪車、電動(dòng)車主動(dòng)排隊(duì)轉(zhuǎn)彎，秩序井然。”原先生說，“真心為家鄉(xiāng)交通的改變點(diǎn)贊！”
行有所安，百姓所盼。
面對交通亡人事故70%以上發(fā)生在城鄉(xiāng)接合部和農(nóng)村；城鄉(xiāng)接合部和農(nóng)村70%以上亡人交通事故發(fā)生在平交路口、T字形路口的現(xiàn)實(shí)，我市探索建立“四個(gè)一”“四道杠”機(jī)制，在全市5000個(gè)農(nóng)村十字路口建設(shè)了“四個(gè)一”（即設(shè)立一個(gè)黃閃燈、一組減速帶、一組警示標(biāo)志和一組測速監(jiān)控設(shè)施）、1500處農(nóng)村T字形路口設(shè)置了“四道杠”（即在國道、省道、地方道路沿線T字形路口支路進(jìn)入主路前，設(shè)置四條減速帶），并出臺(tái)“四個(gè)一”“四道杠”規(guī)章制度，讓探索真正落地，形成常態(tài)治理。
不僅如此，我市還探索建立多項(xiàng)源頭治理措施，通過“四限”工作法和“一段一策”，完成了兩批次28條高風(fēng)險(xiǎn)路段的整治工作；通過“管源頭”進(jìn)而“治未病”，實(shí)現(xiàn)了新建、改擴(kuò)建道路的同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用，完成了交通治理從“末端管理”向“源頭參與”的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了道路交通本質(zhì)安全，為群眾創(chuàng)造了平安有序文明暢通的交通環(huán)境。
高水平治理，不僅是基礎(chǔ)設(shè)施的高水平提升，還有管理理念的高水平轉(zhuǎn)變。
我市建立亡人事故復(fù)盤反思“亡羊補(bǔ)牢機(jī)制”，對每起亡人事故總結(jié)復(fù)盤，組織專家復(fù)勘現(xiàn)場，分析事故原因，找出規(guī)律性特點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)管理漏洞，制定整改措施，力爭做到“發(fā)生一起事故、殲滅一類隱患、完善一批機(jī)制”。
市公安局還專門成立交通安全疑難問題管控中心，圍繞影響交通安全的事故警情、重點(diǎn)車輛駕駛?cè)吮O(jiān)管、高風(fēng)險(xiǎn)路段排查整治、交通安全宣傳、道路常態(tài)治理、交通信號燈運(yùn)行、亡人事故等方面，及時(shí)查找問題，研究對策，督辦整改，形成治理閉環(huán)。
住有所管
高水平治理看樓院
穩(wěn)穩(wěn)的幸福，來自于美麗樓院的華麗蝶變。
解放區(qū)焦北街道有一個(gè)幸福街社區(qū)，雖然名字叫“幸福”，卻曾經(jīng)面臨散居老舊樓院管理難的痼疾，居民參與社區(qū)建設(shè)熱情不高、鄰里關(guān)系淡漠，居民們難覓幸福。
誰來管？管什么？怎么管？
堪稱“十年磨一劍”的解放區(qū)“334”樓院協(xié)商治理探索，讓這個(gè)偏居城市北部一隅的老舊社區(qū)，重新找到了幸福。
暑假期間，在北京工作的李女士回到幸福街社區(qū)龍光西院探親，剛到院門口就發(fā)現(xiàn)大門安裝了人臉識別智能門禁系統(tǒng)，刷臉才能進(jìn)入，安全感滿滿。
不僅如此，她通過手機(jī)關(guān)注“解放區(qū)環(huán)衛(wèi)公廁”微信公眾號，竟然可以精準(zhǔn)查詢到周邊公廁的名稱、位置。老樓院“如廁難”的尷尬一掃而光，便捷生活的“小確幸”，讓她在曾經(jīng)生活過的老樓院找到了新幸福。
愛在樓院、美在樓院、安在樓院、和在樓院、樂在樓院……幸福街社區(qū)對美麗樓院建設(shè)的追夢之路，折射著“334”樓院協(xié)商治理的不懈探索。
何謂“334”？
就是依靠黨政主導(dǎo)、居民主體和社會(huì)協(xié)同三種力量，實(shí)施“三上三下”三步群眾工作法，共建自治管理好、平安法治好、生態(tài)環(huán)境好、文明和諧好的“四好樓院”。
以提高居民生活品質(zhì)為目標(biāo)，該區(qū)以“高水平治理、高品質(zhì)生活”發(fā)展為主線的“334”樓院協(xié)商治理模式，先后多次在國家級基層社區(qū)治理工作會(huì)議上交流推廣經(jīng)驗(yàn)，被國家民政部評定為“中國社區(qū)治理十大創(chuàng)新成果”之一。
治理有智慧，創(chuàng)新無止境。
今年年初以來，解放區(qū)將“334”樓院協(xié)商治理模式多維度延伸到樓組、街區(qū)、網(wǎng)格以及智慧社區(qū)建設(shè)，從“政府管理”“多元共治”向“智慧賦能”轉(zhuǎn)變。截至目前，該區(qū)已有260個(gè)居民樓院安裝安防智能化系統(tǒng)，居民的安全感、幸福感、獲得感持續(xù)增強(qiáng)。
該區(qū)通過推行“樓院自治金制度”，提升社會(huì)各方力量參與社區(qū)治理積極性，增強(qiáng)社區(qū)自我管理、自我服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)“花最少的錢”辦“最需要的事”,社區(qū)共建共治共享格局更加完善，獲評“2022年度河南省基層治理創(chuàng)新典型案例”。
“334”激發(fā)樓院蝶變，“360”引領(lǐng)黨群共治。
在山陽區(qū)定和街道豐收社區(qū)，為了小區(qū)外墻的顏色更靚麗，小區(qū)黨群議事會(huì)拿出幾套解決方案，征求絕大多數(shù)居民的意見，為小區(qū)涂上了群眾滿意的色彩。
在山陽區(qū)定和街道新興社區(qū)中保小區(qū)，黨員和群眾代表共商共議，僅用5個(gè)月時(shí)間，就為兩棟樓加裝了電梯。
山陽區(qū)以解決老舊、失管樓院治理難題為切入點(diǎn)，從過去的“大包大攬、處處代勞”轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍l(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾”，探索實(shí)施“黨群360工作法”，充分發(fā)揮黨組織和黨員引領(lǐng)聚力作用，深入挖掘紅色物業(yè)潛力，統(tǒng)籌社會(huì)治理資源優(yōu)勢，走出了黨建帶群建促發(fā)展的第一步，成效顯著。
目前，該區(qū)由社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的小區(qū)、樓院黨群議事會(huì)達(dá)362個(gè)，通過開展黨員能人、鄉(xiāng)賢社賢大排查，居民自薦、社區(qū)黨組織推薦等方式吸納議事會(huì)成員2013名，黨員占比65%，架起了黨委政府與群眾之間的“連心橋”，也為美麗樓院建設(shè)注入了紅色力量。
住有所管，百姓心安。
2022年，我市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提質(zhì)任務(wù)221個(gè)，投資2.68億元，9527戶群眾感受到了小區(qū)提質(zhì)帶來的幸福。
2023年，我市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目65個(gè)，涉及3113戶，目前已全面開工建設(shè)，提前完成省、市既定目標(biāo)。
企有所依
高水平治理看助企
穩(wěn)穩(wěn)的幸福，來自于親清面對面的政企同心。
2022年9月16日上午，我市召開首場政企親清面對面座談會(huì)。
面對面“會(huì)診”，實(shí)打?qū)崱伴_方”，這是市委、市政府急企業(yè)所急、想企業(yè)所想，千方百計(jì)當(dāng)好“店小二”的工作縮影，可謂用心用情，傳遞出我市全心幫助企業(yè)紓困解難和持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的決心和信心。
座談會(huì)上，市委書記葛巧紅等市領(lǐng)導(dǎo)，與新能源電池材料產(chǎn)業(yè)五家企業(yè)負(fù)責(zé)人面對面談心，一對一為企業(yè)發(fā)展難題“會(huì)診”。
“座談會(huì)形式新、效果實(shí)，不僅拉近了企業(yè)與政府之間的距離，更堅(jiān)定了我們發(fā)展的信心！”參會(huì)企業(yè)多氟多董事長李世江的評價(jià)直抒胸臆。
“我們和各位企業(yè)家都是一家人。這場親清面對面座談會(huì)就是想更好了解企業(yè)發(fā)展中的問題，探討我們?nèi)绾胃眉哟蠹偫д吡Χ龋嘤龎汛笫袌鲋黧w和經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。”至今回想起座談會(huì)上葛巧紅坦誠的話語，與會(huì)企業(yè)家們依然倍覺親切，倍感振奮。
營商環(huán)境，是吸引力、競爭力，更是驅(qū)動(dòng)力。
企有所依，親如家人，體現(xiàn)的是一座城市的態(tài)度，也彰顯著黨委政府關(guān)注企業(yè)發(fā)展的溫度。
8月17日下午，京東電器焦作城市旗艦店負(fù)責(zé)人專程將一面印有“服務(wù)企業(yè)、感恩感謝”字樣的錦旗，送到山陽區(qū)東方紅街道，表達(dá)京東電器對該街道黨工委、辦事處持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，服務(wù)企業(yè)發(fā)展的感謝。
東方紅街道黨工委打造的全方位、全過程、全天候、全身心、全覆蓋服務(wù)模式已經(jīng)“深入企心”，凸顯著該街道黨工委與轄區(qū)企業(yè)攜手共進(jìn)、互惠共贏的同頻共振。
這只是那場特殊的座談會(huì)后，我市深化“萬人助萬企”活動(dòng)，開展親清面對面系列活動(dòng)的一個(gè)溫暖縮影。
在“萬人助萬企”行動(dòng)中，我市各級助企干部第一時(shí)間入駐包聯(lián)企業(yè)，眼睛下看、身體下沉，深入企業(yè)、走進(jìn)車間，傾聽企業(yè)訴求，落實(shí)惠企政策，強(qiáng)化要素保障，分類施策助企，完善服務(wù)企業(yè)長效機(jī)制。
落實(shí)扶持政策，為企“加”動(dòng)力；落實(shí)優(yōu)惠政策，為企“減”成本；落實(shí)人才政策，為企“乘”效應(yīng)；落實(shí)服務(wù)措施，為企“除”阻力。今年年初以來，我市一套緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題、積極發(fā)揮職能作用的“加減乘除”組合拳聚合發(fā)力，全力助企紓困。
不僅如此，我市還建立問題“焦給我”收集辦理機(jī)制和服務(wù)企業(yè)等五項(xiàng)機(jī)制，強(qiáng)力整治涉企服務(wù)“中梗阻”，建立健全“及時(shí)收集、分工明確、高效辦理、限時(shí)銷號、全面回訪”處理鏈條，抓好落實(shí)工作，快速解決問題，消除發(fā)展阻力。
此外，我市還專門研發(fā)了“360平臺(tái)信息系統(tǒng)”，推進(jìn)大數(shù)據(jù)在各個(gè)環(huán)節(jié)的分析和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)問題辦理的全流程數(shù)字化、可視化、智能化。截至目前，“焦作市企業(yè)紓困360平臺(tái)”辦結(jié)率達(dá)100%，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)有所呼、財(cái)政有所應(yīng)，扎扎實(shí)實(shí)為企業(yè)辦好事辦實(shí)事。
事有所辦
高水平治理看便民
黨的二十大指出，要著眼提高治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，聚焦群眾“急難愁盼”，健全完善工作機(jī)制。
穩(wěn)穩(wěn)的幸福，正來自于“急難愁盼”的消弭。
2022年10月31日，焦作市民生訴求“焦我辦”互動(dòng)平臺(tái)正式上線。市委、市政府通過網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)，向352萬懷川人民作出最為溫暖的承諾：您的聲音我在聽，排憂解難焦作行！
這是民有所呼、我有所應(yīng)的焦作態(tài)度，這是民有所呼、我必有應(yīng)的焦作踐行。
“焦我辦”平臺(tái)程序簡單、操作方便、運(yùn)行快速、落實(shí)高效的特點(diǎn)和多方合作、科學(xué)高效的運(yùn)行機(jī)制，是轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵。而平臺(tái)“7×24”小時(shí)傾聽受理民生訴求、快速分轉(zhuǎn)處理、快捷高效辦理的便捷流程，也為民生訴求的快速辦結(jié)，提供了保障。
手指一點(diǎn)“焦我辦”，民生訴求“我來辦”。
截至8月18日，平臺(tái)已經(jīng)收到群眾總訴求12837件，交辦12837件，辦結(jié)12661件，辦結(jié)率達(dá)98.6%。
事有所辦，有“焦我辦”的智能便捷，更有“放管服”的大膽嘗試。
2023年，市公安局在前期充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，量身定制一批公安“放管服”改革配套措施，對便民利民工作進(jìn)行破題制勝，最大限度滿足廣大群眾的多樣化需求，向社會(huì)公布涵蓋治安、戶政、交管、出入境等領(lǐng)域的20條便民惠企措施，涉及高頻事項(xiàng)掌上服務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”網(wǎng)上服務(wù)、“無感管理”智能服務(wù)、“輕違不罰”柔性執(zhí)法等內(nèi)容。
很多舉措經(jīng)驗(yàn)不僅是“全省首創(chuàng)”，更是“全國首家”。
我市在全國率先創(chuàng)新高頻證明全程網(wǎng)辦功能，統(tǒng)一界面設(shè)計(jì)、統(tǒng)一防偽標(biāo)識、統(tǒng)一核驗(yàn)途徑、統(tǒng)一核驗(yàn)展示、統(tǒng)一電子簽章、統(tǒng)一編碼回溯。市民在辦理個(gè)人戶籍、個(gè)人戶口登記項(xiàng)目變更更正、個(gè)人名下車輛等17項(xiàng)證明時(shí)，只須手機(jī)端自助申請和下載打印，便可實(shí)現(xiàn)“出證明自由”，全程無需找任何民警。
依靠科技賦能、架構(gòu)重塑，我市公安部門在互聯(lián)網(wǎng)端搭建了“焦作公安云警務(wù)”微信公眾號平臺(tái)，涉及戶政、治安、交管、出入境、監(jiān)所等七大項(xiàng)業(yè)務(wù)110項(xiàng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了對政務(wù)服務(wù)和民生訴求事項(xiàng)的“一網(wǎng)受理、一站辦結(jié)”。
我市穩(wěn)步推進(jìn)“綜窗建設(shè)”，積極順應(yīng)“一門通辦”“一網(wǎng)通辦”趨勢，通過“平臺(tái)整合、外聯(lián)設(shè)備整合、權(quán)限整合、人員整合”，實(shí)現(xiàn)110項(xiàng)治安戶政業(yè)務(wù)、31項(xiàng)交警業(yè)務(wù)、3項(xiàng)出入境業(yè)務(wù)，共144項(xiàng)公安業(yè)務(wù)的延伸，解決了群眾辦事“多頭跑、來回跑、跑遠(yuǎn)路”難題，實(shí)現(xiàn)了群眾“只進(jìn)一扇門，只找一個(gè)人，能辦所有事，最多跑一次”。
什么是穩(wěn)穩(wěn)的幸福？
行有所安、住有所管、企有所依、事有所辦的焦作，南水北調(diào)河畔的歡聲笑語，美麗樓院里的人間煙火，企業(yè)車間里的機(jī)聲隆隆，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的真心點(diǎn)贊，想必已經(jīng)給了我們最好的答案。（記者 馮新瑞 杜挺勇）
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焦作網(wǎng)免責(zé)聲明： | |||||||
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大美懷川，穩(wěn)穩(wěn)的幸福，在哪里？
在南水北調(diào)穿城而過的一泓碧波里，在龍?jiān)春先丈章涞慕k爛云霞里，在黃河岸邊“四好農(nóng)村路”的移步換景里，在背街小巷歡聲笑語演繹的城市故事里，更在市第十二次黨代會(huì)擘畫的高品質(zhì)生活藍(lán)圖里。
治政之要在于安民。
平安幸福是民之所望，宜居宜業(yè)方能人心歡暢。
黨的二十大召開以來，始終以人民為中心的焦作，堅(jiān)持以發(fā)展改善民生、以民生推動(dòng)發(fā)展，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感、幸福感、成就感、榮譽(yù)感，讓百姓居家更安心、出行更放心、生活更舒心，著力提升城市品質(zhì)，打造宜居宜業(yè)新名片。
新名片，新征程，新探索。
大美懷川，穩(wěn)穩(wěn)的幸福，從何而來？
我們從高水平治理的焦作實(shí)踐中，找尋關(guān)于幸福的答案。
行有所安
高水平治理看交通
穩(wěn)穩(wěn)的幸福，來自于出行平安。
暑假期間，在浙江永康定居多年的原先生回到老家武陟縣三陽鄉(xiāng)。打算到焦作市區(qū)參加聚會(huì)的他，提到“三陽紅綠燈”，依然心有余悸。
他至今仍記得四年前返鄉(xiāng)時(shí)，自己被堵在路口長達(dá)2小時(shí)的尷尬經(jīng)歷，也記得這里頻頻發(fā)生的車禍。
這個(gè)“遠(yuǎn)近聞名”的路口，是327國道與234省道的平交路口，也是兩條經(jīng)濟(jì)“大動(dòng)脈”的“咽喉”，日車流量一度高達(dá)2萬余臺(tái)次，其中大中型貨車的流量約占四分之一。
通過交通標(biāo)線的科學(xué)升級改造及信號燈的科學(xué)渠化，武陟交警化擁堵為暢通，提升了這個(gè)路口的“平安指數(shù)”。
原先生說：“沒想到這個(gè)路口竟然暢通無阻了！”
讓原先生更想不到的是，這樣的治理提升，竟然已經(jīng)是“老黃歷”了。
在他帶家人去往云臺(tái)山景區(qū)的路上，沿途一個(gè)個(gè)農(nóng)村T字形路口、平交路口發(fā)生的“平安之變”，更讓他倍感欣慰。
“公交車、大貨車在路口減速慢行，三輪車、電動(dòng)車主動(dòng)排隊(duì)轉(zhuǎn)彎，秩序井然。”原先生說，“真心為家鄉(xiāng)交通的改變點(diǎn)贊！”
行有所安，百姓所盼。
面對交通亡人事故70%以上發(fā)生在城鄉(xiāng)接合部和農(nóng)村；城鄉(xiāng)接合部和農(nóng)村70%以上亡人交通事故發(fā)生在平交路口、T字形路口的現(xiàn)實(shí)，我市探索建立“四個(gè)一”“四道杠”機(jī)制，在全市5000個(gè)農(nóng)村十字路口建設(shè)了“四個(gè)一”（即設(shè)立一個(gè)黃閃燈、一組減速帶、一組警示標(biāo)志和一組測速監(jiān)控設(shè)施）、1500處農(nóng)村T字形路口設(shè)置了“四道杠”（即在國道、省道、地方道路沿線T字形路口支路進(jìn)入主路前，設(shè)置四條減速帶），并出臺(tái)“四個(gè)一”“四道杠”規(guī)章制度，讓探索真正落地，形成常態(tài)治理。
不僅如此，我市還探索建立多項(xiàng)源頭治理措施，通過“四限”工作法和“一段一策”，完成了兩批次28條高風(fēng)險(xiǎn)路段的整治工作；通過“管源頭”進(jìn)而“治未病”，實(shí)現(xiàn)了新建、改擴(kuò)建道路的同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用，完成了交通治理從“末端管理”向“源頭參與”的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了道路交通本質(zhì)安全，為群眾創(chuàng)造了平安有序文明暢通的交通環(huán)境。
高水平治理，不僅是基礎(chǔ)設(shè)施的高水平提升，還有管理理念的高水平轉(zhuǎn)變。
我市建立亡人事故復(fù)盤反思“亡羊補(bǔ)牢機(jī)制”，對每起亡人事故總結(jié)復(fù)盤，組織專家復(fù)勘現(xiàn)場，分析事故原因，找出規(guī)律性特點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)管理漏洞，制定整改措施，力爭做到“發(fā)生一起事故、殲滅一類隱患、完善一批機(jī)制”。
市公安局還專門成立交通安全疑難問題管控中心，圍繞影響交通安全的事故警情、重點(diǎn)車輛駕駛?cè)吮O(jiān)管、高風(fēng)險(xiǎn)路段排查整治、交通安全宣傳、道路常態(tài)治理、交通信號燈運(yùn)行、亡人事故等方面，及時(shí)查找問題，研究對策，督辦整改，形成治理閉環(huán)。
住有所管
高水平治理看樓院
穩(wěn)穩(wěn)的幸福，來自于美麗樓院的華麗蝶變。
解放區(qū)焦北街道有一個(gè)幸福街社區(qū)，雖然名字叫“幸福”，卻曾經(jīng)面臨散居老舊樓院管理難的痼疾，居民參與社區(qū)建設(shè)熱情不高、鄰里關(guān)系淡漠，居民們難覓幸福。
誰來管？管什么？怎么管？
堪稱“十年磨一劍”的解放區(qū)“334”樓院協(xié)商治理探索，讓這個(gè)偏居城市北部一隅的老舊社區(qū)，重新找到了幸福。
暑假期間，在北京工作的李女士回到幸福街社區(qū)龍光西院探親，剛到院門口就發(fā)現(xiàn)大門安裝了人臉識別智能門禁系統(tǒng)，刷臉才能進(jìn)入，安全感滿滿。
不僅如此，她通過手機(jī)關(guān)注“解放區(qū)環(huán)衛(wèi)公廁”微信公眾號，竟然可以精準(zhǔn)查詢到周邊公廁的名稱、位置。老樓院“如廁難”的尷尬一掃而光，便捷生活的“小確幸”，讓她在曾經(jīng)生活過的老樓院找到了新幸福。
愛在樓院、美在樓院、安在樓院、和在樓院、樂在樓院……幸福街社區(qū)對美麗樓院建設(shè)的追夢之路，折射著“334”樓院協(xié)商治理的不懈探索。
何謂“334”？
就是依靠黨政主導(dǎo)、居民主體和社會(huì)協(xié)同三種力量，實(shí)施“三上三下”三步群眾工作法，共建自治管理好、平安法治好、生態(tài)環(huán)境好、文明和諧好的“四好樓院”。
以提高居民生活品質(zhì)為目標(biāo)，該區(qū)以“高水平治理、高品質(zhì)生活”發(fā)展為主線的“334”樓院協(xié)商治理模式，先后多次在國家級基層社區(qū)治理工作會(huì)議上交流推廣經(jīng)驗(yàn)，被國家民政部評定為“中國社區(qū)治理十大創(chuàng)新成果”之一。
治理有智慧，創(chuàng)新無止境。
今年年初以來，解放區(qū)將“334”樓院協(xié)商治理模式多維度延伸到樓組、街區(qū)、網(wǎng)格以及智慧社區(qū)建設(shè)，從“政府管理”“多元共治”向“智慧賦能”轉(zhuǎn)變。截至目前，該區(qū)已有260個(gè)居民樓院安裝安防智能化系統(tǒng)，居民的安全感、幸福感、獲得感持續(xù)增強(qiáng)。
該區(qū)通過推行“樓院自治金制度”，提升社會(huì)各方力量參與社區(qū)治理積極性，增強(qiáng)社區(qū)自我管理、自我服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)“花最少的錢”辦“最需要的事”,社區(qū)共建共治共享格局更加完善，獲評“2022年度河南省基層治理創(chuàng)新典型案例”。
“334”激發(fā)樓院蝶變，“360”引領(lǐng)黨群共治。
在山陽區(qū)定和街道豐收社區(qū)，為了小區(qū)外墻的顏色更靚麗，小區(qū)黨群議事會(huì)拿出幾套解決方案，征求絕大多數(shù)居民的意見，為小區(qū)涂上了群眾滿意的色彩。
在山陽區(qū)定和街道新興社區(qū)中保小區(qū)，黨員和群眾代表共商共議，僅用5個(gè)月時(shí)間，就為兩棟樓加裝了電梯。
山陽區(qū)以解決老舊、失管樓院治理難題為切入點(diǎn)，從過去的“大包大攬、處處代勞”轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍l(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾”，探索實(shí)施“黨群360工作法”，充分發(fā)揮黨組織和黨員引領(lǐng)聚力作用，深入挖掘紅色物業(yè)潛力，統(tǒng)籌社會(huì)治理資源優(yōu)勢，走出了黨建帶群建促發(fā)展的第一步，成效顯著。
目前，該區(qū)由社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的小區(qū)、樓院黨群議事會(huì)達(dá)362個(gè)，通過開展黨員能人、鄉(xiāng)賢社賢大排查，居民自薦、社區(qū)黨組織推薦等方式吸納議事會(huì)成員2013名，黨員占比65%，架起了黨委政府與群眾之間的“連心橋”，也為美麗樓院建設(shè)注入了紅色力量。
住有所管，百姓心安。
2022年，我市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提質(zhì)任務(wù)221個(gè)，投資2.68億元，9527戶群眾感受到了小區(qū)提質(zhì)帶來的幸福。
2023年，我市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目65個(gè)，涉及3113戶，目前已全面開工建設(shè)，提前完成省、市既定目標(biāo)。
企有所依
高水平治理看助企
穩(wěn)穩(wěn)的幸福，來自于親清面對面的政企同心。
2022年9月16日上午，我市召開首場政企親清面對面座談會(huì)。
面對面“會(huì)診”，實(shí)打?qū)崱伴_方”，這是市委、市政府急企業(yè)所急、想企業(yè)所想，千方百計(jì)當(dāng)好“店小二”的工作縮影，可謂用心用情，傳遞出我市全心幫助企業(yè)紓困解難和持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的決心和信心。
座談會(huì)上，市委書記葛巧紅等市領(lǐng)導(dǎo)，與新能源電池材料產(chǎn)業(yè)五家企業(yè)負(fù)責(zé)人面對面談心，一對一為企業(yè)發(fā)展難題“會(huì)診”。
“座談會(huì)形式新、效果實(shí)，不僅拉近了企業(yè)與政府之間的距離，更堅(jiān)定了我們發(fā)展的信心！”參會(huì)企業(yè)多氟多董事長李世江的評價(jià)直抒胸臆。
“我們和各位企業(yè)家都是一家人。這場親清面對面座談會(huì)就是想更好了解企業(yè)發(fā)展中的問題，探討我們?nèi)绾胃眉哟蠹偫д吡Χ龋嘤龎汛笫袌鲋黧w和經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。”至今回想起座談會(huì)上葛巧紅坦誠的話語，與會(huì)企業(yè)家們依然倍覺親切，倍感振奮。
營商環(huán)境，是吸引力、競爭力，更是驅(qū)動(dòng)力。
企有所依，親如家人，體現(xiàn)的是一座城市的態(tài)度，也彰顯著黨委政府關(guān)注企業(yè)發(fā)展的溫度。
8月17日下午，京東電器焦作城市旗艦店負(fù)責(zé)人專程將一面印有“服務(wù)企業(yè)、感恩感謝”字樣的錦旗，送到山陽區(qū)東方紅街道，表達(dá)京東電器對該街道黨工委、辦事處持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，服務(wù)企業(yè)發(fā)展的感謝。
東方紅街道黨工委打造的全方位、全過程、全天候、全身心、全覆蓋服務(wù)模式已經(jīng)“深入企心”，凸顯著該街道黨工委與轄區(qū)企業(yè)攜手共進(jìn)、互惠共贏的同頻共振。
這只是那場特殊的座談會(huì)后，我市深化“萬人助萬企”活動(dòng)，開展親清面對面系列活動(dòng)的一個(gè)溫暖縮影。
在“萬人助萬企”行動(dòng)中，我市各級助企干部第一時(shí)間入駐包聯(lián)企業(yè)，眼睛下看、身體下沉，深入企業(yè)、走進(jìn)車間，傾聽企業(yè)訴求，落實(shí)惠企政策，強(qiáng)化要素保障，分類施策助企，完善服務(wù)企業(yè)長效機(jī)制。
落實(shí)扶持政策，為企“加”動(dòng)力；落實(shí)優(yōu)惠政策，為企“減”成本；落實(shí)人才政策，為企“乘”效應(yīng)；落實(shí)服務(wù)措施，為企“除”阻力。今年年初以來，我市一套緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題、積極發(fā)揮職能作用的“加減乘除”組合拳聚合發(fā)力，全力助企紓困。
不僅如此，我市還建立問題“焦給我”收集辦理機(jī)制和服務(wù)企業(yè)等五項(xiàng)機(jī)制，強(qiáng)力整治涉企服務(wù)“中梗阻”，建立健全“及時(shí)收集、分工明確、高效辦理、限時(shí)銷號、全面回訪”處理鏈條，抓好落實(shí)工作，快速解決問題，消除發(fā)展阻力。
此外，我市還專門研發(fā)了“360平臺(tái)信息系統(tǒng)”，推進(jìn)大數(shù)據(jù)在各個(gè)環(huán)節(jié)的分析和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)問題辦理的全流程數(shù)字化、可視化、智能化。截至目前，“焦作市企業(yè)紓困360平臺(tái)”辦結(jié)率達(dá)100%，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)有所呼、財(cái)政有所應(yīng)，扎扎實(shí)實(shí)為企業(yè)辦好事辦實(shí)事。
事有所辦
高水平治理看便民
黨的二十大指出，要著眼提高治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，聚焦群眾“急難愁盼”，健全完善工作機(jī)制。
穩(wěn)穩(wěn)的幸福，正來自于“急難愁盼”的消弭。
2022年10月31日，焦作市民生訴求“焦我辦”互動(dòng)平臺(tái)正式上線。市委、市政府通過網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)，向352萬懷川人民作出最為溫暖的承諾：您的聲音我在聽，排憂解難焦作行！
這是民有所呼、我有所應(yīng)的焦作態(tài)度，這是民有所呼、我必有應(yīng)的焦作踐行。
“焦我辦”平臺(tái)程序簡單、操作方便、運(yùn)行快速、落實(shí)高效的特點(diǎn)和多方合作、科學(xué)高效的運(yùn)行機(jī)制，是轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵。而平臺(tái)“7×24”小時(shí)傾聽受理民生訴求、快速分轉(zhuǎn)處理、快捷高效辦理的便捷流程，也為民生訴求的快速辦結(jié)，提供了保障。
手指一點(diǎn)“焦我辦”，民生訴求“我來辦”。
截至8月18日，平臺(tái)已經(jīng)收到群眾總訴求12837件，交辦12837件，辦結(jié)12661件，辦結(jié)率達(dá)98.6%。
事有所辦，有“焦我辦”的智能便捷，更有“放管服”的大膽嘗試。
2023年，市公安局在前期充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，量身定制一批公安“放管服”改革配套措施，對便民利民工作進(jìn)行破題制勝，最大限度滿足廣大群眾的多樣化需求，向社會(huì)公布涵蓋治安、戶政、交管、出入境等領(lǐng)域的20條便民惠企措施，涉及高頻事項(xiàng)掌上服務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”網(wǎng)上服務(wù)、“無感管理”智能服務(wù)、“輕違不罰”柔性執(zhí)法等內(nèi)容。
很多舉措經(jīng)驗(yàn)不僅是“全省首創(chuàng)”，更是“全國首家”。
我市在全國率先創(chuàng)新高頻證明全程網(wǎng)辦功能，統(tǒng)一界面設(shè)計(jì)、統(tǒng)一防偽標(biāo)識、統(tǒng)一核驗(yàn)途徑、統(tǒng)一核驗(yàn)展示、統(tǒng)一電子簽章、統(tǒng)一編碼回溯。市民在辦理個(gè)人戶籍、個(gè)人戶口登記項(xiàng)目變更更正、個(gè)人名下車輛等17項(xiàng)證明時(shí)，只須手機(jī)端自助申請和下載打印，便可實(shí)現(xiàn)“出證明自由”，全程無需找任何民警。
依靠科技賦能、架構(gòu)重塑，我市公安部門在互聯(lián)網(wǎng)端搭建了“焦作公安云警務(wù)”微信公眾號平臺(tái)，涉及戶政、治安、交管、出入境、監(jiān)所等七大項(xiàng)業(yè)務(wù)110項(xiàng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了對政務(wù)服務(wù)和民生訴求事項(xiàng)的“一網(wǎng)受理、一站辦結(jié)”。
我市穩(wěn)步推進(jìn)“綜窗建設(shè)”，積極順應(yīng)“一門通辦”“一網(wǎng)通辦”趨勢，通過“平臺(tái)整合、外聯(lián)設(shè)備整合、權(quán)限整合、人員整合”，實(shí)現(xiàn)110項(xiàng)治安戶政業(yè)務(wù)、31項(xiàng)交警業(yè)務(wù)、3項(xiàng)出入境業(yè)務(wù)，共144項(xiàng)公安業(yè)務(wù)的延伸，解決了群眾辦事“多頭跑、來回跑、跑遠(yuǎn)路”難題，實(shí)現(xiàn)了群眾“只進(jìn)一扇門，只找一個(gè)人，能辦所有事，最多跑一次”。
什么是穩(wěn)穩(wěn)的幸福？
行有所安、住有所管、企有所依、事有所辦的焦作，南水北調(diào)河畔的歡聲笑語，美麗樓院里的人間煙火，企業(yè)車間里的機(jī)聲隆隆，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的真心點(diǎn)贊，想必已經(jīng)給了我們最好的答案。（記者 馮新瑞 杜挺勇）
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焦作網(wǎng)免責(zé)聲明： | |||||||
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