城鄉(xiāng)一體 山城融合
我市國土空間格局構建原則確立
我市國土空間格局構建原則確立
更新時間：2025/3/3 9:51:32 來源：焦作晚報
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2月28日，記者從市政府新聞辦召開的《焦作市國土空間規(guī)劃管理條例》（以下簡稱《條例》）新聞發(fā)布會上獲悉，作為全省首部國土空間規(guī)劃方面的市級地方性法規(guī)，于3月1日起施行的《條例》，突出焦作國土空間規(guī)劃特色，強調(diào)構建城鄉(xiāng)一體、山城融合的空間格局；堅持地域特色，強化風貌管理，延續(xù)歷史文脈。
國土空間規(guī)劃是國土空間發(fā)展的指南，是可持續(xù)發(fā)展的空間藍圖，是各類開發(fā)保護建設活動的基本依據(jù)。《條例》的實施，填補了我市國土空間規(guī)劃保護利用方面的制度空白、管理空缺，為焦作國土空間規(guī)劃編制和實施提供了法治保障。
《條例》立足焦作的自然稟賦和空間承載能力，對城市中心區(qū)、重點景觀風貌區(qū)、主干路沿線以及廣場周邊地區(qū)等重要地段提出明確城市設計要求，強化空間形態(tài)管控，引領美好城市建設。
《條例》建立國土空間用途管制制度。設專章對農(nóng)用地、生態(tài)空間、建設用地以及農(nóng)用地和未利用地轉為建設用地四種類型的用途管制要求進行了明確，規(guī)定嚴守永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，嚴格農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等功能空間的用途管控及相互轉化，堅決制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”。
《條例》深化“放管服”改革成果，把“多規(guī)合一”“多審合一”“多證合一”“多驗合一”“建設工程許可豁免清單”“項目策劃生成”等審批制度改革成果通過立法固化，將成功改革經(jīng)驗上升為地方性法規(guī)。合并辦理規(guī)劃核實和土地核驗，簡化審批流程，提高審批效能，進一步優(yōu)化了營商環(huán)境。
《條例》積極回應民生關切，強調(diào)申請規(guī)劃條件變更應當符合國土空間規(guī)劃的強制性內(nèi)容；對城鎮(zhèn)危房解危工程以及零星、小型建設工程可以適當簡化規(guī)劃許可程序。
《條例》規(guī)定，供水、排水、再生水、電力、通信、廣播電視、熱力、燃氣、公共安全等管線機器附屬設施，要優(yōu)先地下敷設，嚴格控制架空敷設。就不少人關注的農(nóng)村住宅建設，《條例》明確，應當優(yōu)先使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑用地，不得占用永久基本農(nóng)田。
（記者李曉軍）
總值班：程紅利 |
統(tǒng) 籌：曾琳琳 |
責 編：劉 佳 |
審 核：馬允安 |
編 輯：劉 佳 |
校 對：李藝斐 |
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2月28日，記者從市政府新聞辦召開的《焦作市國土空間規(guī)劃管理條例》（以下簡稱《條例》）新聞發(fā)布會上獲悉，作為全省首部國土空間規(guī)劃方面的市級地方性法規(guī)，于3月1日起施行的《條例》，突出焦作國土空間規(guī)劃特色，強調(diào)構建城鄉(xiāng)一體、山城融合的空間格局；堅持地域特色，強化風貌管理，延續(xù)歷史文脈。
國土空間規(guī)劃是國土空間發(fā)展的指南，是可持續(xù)發(fā)展的空間藍圖，是各類開發(fā)保護建設活動的基本依據(jù)。《條例》的實施，填補了我市國土空間規(guī)劃保護利用方面的制度空白、管理空缺，為焦作國土空間規(guī)劃編制和實施提供了法治保障。
《條例》立足焦作的自然稟賦和空間承載能力，對城市中心區(qū)、重點景觀風貌區(qū)、主干路沿線以及廣場周邊地區(qū)等重要地段提出明確城市設計要求，強化空間形態(tài)管控，引領美好城市建設。
《條例》建立國土空間用途管制制度。設專章對農(nóng)用地、生態(tài)空間、建設用地以及農(nóng)用地和未利用地轉為建設用地四種類型的用途管制要求進行了明確，規(guī)定嚴守永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，嚴格農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等功能空間的用途管控及相互轉化，堅決制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”。
《條例》深化“放管服”改革成果，把“多規(guī)合一”“多審合一”“多證合一”“多驗合一”“建設工程許可豁免清單”“項目策劃生成”等審批制度改革成果通過立法固化，將成功改革經(jīng)驗上升為地方性法規(guī)。合并辦理規(guī)劃核實和土地核驗，簡化審批流程，提高審批效能，進一步優(yōu)化了營商環(huán)境。
《條例》積極回應民生關切，強調(diào)申請規(guī)劃條件變更應當符合國土空間規(guī)劃的強制性內(nèi)容；對城鎮(zhèn)危房解危工程以及零星、小型建設工程可以適當簡化規(guī)劃許可程序。
《條例》規(guī)定，供水、排水、再生水、電力、通信、廣播電視、熱力、燃氣、公共安全等管線機器附屬設施，要優(yōu)先地下敷設，嚴格控制架空敷設。就不少人關注的農(nóng)村住宅建設，《條例》明確，應當優(yōu)先使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑用地，不得占用永久基本農(nóng)田。
（記者李曉軍）
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